Na manhã de 27 de junho de 2025, sob a direção do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, a Assembleia Nacional votou pela aprovação da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação com um alto índice de aprovação, alcançando 435/438 delegados (representando 91,00%). Isso é considerado um marco na institucionalização de importantes resoluções do Partido, especialmente a Resolução 57 sobre o desenvolvimento da ciência, tecnologia e inovação, a Resolução 66 sobre o desenvolvimento de uma economia baseada no conhecimento e a Resolução 68 sobre inovação no mecanismo de gestão das tarefas de ciência e tecnologia.
A lei entra em vigor a partir de 1º de outubro de 2025, contribuindo para a promoção de atividades como: formação de um sistema de intercâmbio tecnológico, promoção da transferência e comercialização de resultados de pesquisa, remoção de barreiras administrativas e fortalecimento da proteção dos direitos de propriedade intelectual.
A Assembleia Nacional aprovou a Lei de Ciência , Tecnologia e Inovação.
No contexto da entrada do mundo na era do conhecimento, a ciência, a tecnologia e a inovação tornaram-se a principal força motriz para todos os países em desenvolvimento. Para o Vietnã, a promulgação da Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação não é apenas uma exigência de reforma legal, mas também um passo de orientação estratégica, criando uma base institucional para o desenvolvimento fundamentado na inteligência vietnamita. A nova lei nasceu em um momento especial, quando todo o sistema político identificou a inovação como uma das três principais frentes estratégicas. O objetivo da elaboração da lei não é simplesmente alterar o conteúdo técnico antigo, mas sim "redesenhar" a estrutura institucional para operar um ecossistema de inovação aberto, interconectado e orientado para o mercado.
Em princípio e âmbito de aplicação da regulamentação
A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação define claramente o âmbito de sua regulamentação, os sujeitos de aplicação, juntamente com conceitos fundamentais como ciência, tecnologia e inovação, ecossistema de inovação, plataforma digital e banco de dados nacional. Os princípios operacionais são estabelecidos para garantir a orientação para o desenvolvimento sustentável, o respeito à liberdade de pesquisa, a promoção da integridade científica e o fomento da integração internacional. Desde o início, a lei adotou um método de gestão pós-auditoria, ao mesmo tempo que fortalece a autonomia de organizações e indivíduos em atividades de ciência, tecnologia e inovação.
Pela primeira vez, a inovação foi codificada como um campo independente, com um estatuto equivalente ao da ciência e tecnologia no ordenamento jurídico nacional. Esta é uma importante mudança de perspetiva, que demonstra a visão de que a inovação é uma cadeia contínua de atividades, desde a geração de ideias e testes até à aplicação prática e comercialização.
O âmbito de aplicação da lei também foi ampliado para abranger novos modelos organizacionais, mecanismos de produção inovadores e métodos de gestão inovadores, tanto no setor público quanto no privado. Atividades que antes eram menos reconhecidas por lei, como iniciativas comunitárias, inovação em serviços públicos e aplicações de tecnologia digital, agora fazem oficialmente parte do ecossistema nacional de inovação.
A lei reconhece e promove o papel de diversos atores, desde institutos de pesquisa, universidades, empresas e organizações intermediárias até comunidades de tecnologia aberta e organizações sem fins lucrativos. Dessa forma, não apenas o setor público, mas toda a sociedade é mobilizada para o processo abrangente de inovação.
Sobre o papel do Estado na criação e gestão de mecanismos
Um dos pontos altos da inovação institucional é a forte mudança do modelo de pré-controle para o de pós-controle, com foco na transparência do processo, na avaliação de resultados e na gestão de riscos, em vez de intervir profundamente nas atividades iniciais. Essa é uma abordagem moderna, coerente com as características flexíveis e experimentais contínuas do campo da ciência, tecnologia e inovação.
A lei também estabelece um mecanismo de "sandbox", uma nova ferramenta jurídica que permite a implementação de novos modelos, tecnologias ou políticas dentro de um prazo e escopo limitados. Essa abordagem permite que inovações de alta tecnologia, como inteligência artificial, blockchain, tecnologia da saúde e educação digital, operem em um ambiente jurídico seguro antes de serem amplamente aplicadas.
Ao mesmo tempo, a lei demonstra claramente o princípio da proteção de cientistas e instituições anfitriãs quando estes seguem os procedimentos corretos e as normas legais, mesmo que os resultados não sejam os esperados. Isso contribui para fomentar o espírito de dedicação, criatividade e disposição para experimentar – qualidades indispensáveis em uma ciência inovadora e pioneira.
Além disso, o papel do Estado como facilitador também se demonstra por meio do desenvolvimento de estratégias de desenvolvimento de longo prazo e da alocação transparente e flexível de recursos para ciência, tecnologia e inovação. A lei estipula claramente a responsabilidade pelo financiamento, pela infraestrutura de apoio e pela garantia de um ambiente favorável para que organizações e indivíduos implementem iniciativas de forma eficaz e segura.
Para o desenvolvimento do mercado de ciência, tecnologia e inovação.
A Lei estabelece uma base legal para promover a comercialização dos resultados da pesquisa e proteger as formas de transferência de tecnologia. A propriedade ou a partilha dos benefícios econômicos decorrentes dos resultados da pesquisa é garantida a organizações e indivíduos de acordo com o nível de contribuição, incentivando, assim, a participação ativa de cientistas e empresas.
Em particular, a lei eliminou um antigo entraves relacionado ao mecanismo de propriedade dos resultados de pesquisa financiados pelo orçamento estatal. Em vez de ter que solicitar autorização da agência superior, a organização anfitriã recebe automaticamente a propriedade ou o direito de uso dos resultados da pesquisa. Este é um importante passo em frente para promover a aplicação prática e aumentar a transparência na gestão da propriedade intelectual.
A lei também facilita o desenvolvimento de um ecossistema para apoiar a comercialização com ferramentas como bolsas de tecnologia, organizações de avaliação de propriedade intelectual, centros de apoio à transferência, etc., para conectar efetivamente pesquisa e produção – os negócios. Os cientistas podem receber benefícios econômicos diretos de produtos intelectuais, enquanto a proporção de compartilhamento de receita é claramente regulamentada para garantir a harmonia de interesses entre as partes.
Sobre transformação digital e infraestrutura nacional de dados
A lei estabeleceu uma plataforma digital e um sistema nacional de informação em ciência, tecnologia e inovação com o objetivo de aprimorar a conectividade de dados entre organizações de pesquisa, empresas e órgãos de gestão. A atualização periódica dos dados passou a ser responsabilidade das unidades orçamentárias públicas. Ao mesmo tempo, o setor não estatal também é incentivado a contribuir com informações de forma voluntária e transparente, ampliando assim o repositório de dados abertos que serve à comunidade de pesquisa e inovação.
A plataforma de dados não é apenas uma ferramenta de apoio à gestão, mas também desempenha um papel fundamental na promoção da transformação digital abrangente em toda a indústria. A lei enfatiza a integração, o compartilhamento e a sincronização entre os sistemas de informação, criando condições para que as soluções tecnológicas sejam implementadas de forma rápida, eficaz e na direção correta. Por meio da digitalização dos processos de gestão, monitoramento e avaliação das atividades de ciência, tecnologia e inovação, a lei estabelece as bases para uma infraestrutura de dados sustentável e flexível que atenda às exigências de desenvolvimento na era digital.
Sobre implementação eficaz e descentralização
A Lei estipula claramente os papéis e responsabilidades do Governo, ministérios, departamentos e autoridades locais na implementação de políticas de ciência, tecnologia e inovação. Em particular, a iniciativa é concedida às províncias e cidades para desenvolver e operar programas de ciência e tecnologia adequados às condições de desenvolvimento socioeconômico local. Por meio disso, as localidades podem criar fundos de inovação, centros provinciais de inovação e centros provinciais de apoio a startups criativas, criando assim um ecossistema de inovação único, intimamente ligado ao potencial local.
Para as organizações de ciência e tecnologia, a lei ampliou substancialmente a autonomia. Essas organizações têm plena autoridade para decidir sobre a orientação da pesquisa, modelos de cooperação, gestão de recursos humanos, bem como alocação de recursos financeiros, incluindo o uso de ativos e a distribuição de lucros. Isso não apenas elimina o antigo mecanismo de solicitação e concessão de verbas, mas também ajuda as instituições a aprimorarem sua flexibilidade e competitividade no ambiente de inovação moderno.
Além disso, a lei também estabelece um mecanismo de coordenação intersetorial entre ministérios, setores e localidades para a resolução de questões multissetoriais relacionadas à ciência, tecnologia e inovação. Áreas como saúde, educação, agricultura de alta tecnologia ou energias renováveis exigem uma coordenação estreita e sincronizada de políticas, recursos e soluções tecnológicas. Graças a esse mecanismo, as atividades de ciência, tecnologia e inovação serão implementadas com maior eficácia, limitando a sobreposição de esforços e aprimorando a conectividade entre os níveis e setores em todo o sistema.
A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação incentiva a participação proativa de empresas e cientistas no desenvolvimento do ecossistema de inovação.
A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação do Vietnã apresenta muitas semelhanças com modelos institucionais bem-sucedidos da Coreia do Sul, Singapura e Israel.
Na Coreia do Sul, a lei permite que cientistas comercializem suas pesquisas sem passar por uma agência reguladora. Singapura prioriza a auditoria posterior, focando na eficiência e na rapidez da tomada de decisões. Israel opera centros de transferência de tecnologia como empresas independentes, intimamente ligadas a negócios.
Por meio da nova lei, o Vietnã também adotou tendências como: promoção da pesquisa aplicada; construção de uma rede de centros de inovação nacionais e regionais; estabelecimento de fundos de investimento provenientes de fontes sociais; exploração de dados abertos e gestão da propriedade intelectual de forma orientada para o mercado. Isso é um sinal positivo de que o Vietnã não está à margem do fluxo global de inovação.
A Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação não é apenas um documento legal, mas também um manifesto para o desenvolvimento através do conhecimento. Com espírito de criação, a lei abre um novo espaço institucional, promove a inovação social, incentiva a comercialização da pesquisa, a descentralização efetiva e a conexão entre a pesquisa e o mercado. Na nova trajetória de desenvolvimento do país, esta é uma lei fundamental que ajuda o Vietnã a acelerar seu crescimento, competir com base na qualidade intelectual, fortalecer sua capacidade endógena e trilhar firmemente o caminho da integração global.
Fonte: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm
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