Direito da Publicidade: O âmbito da expressão “nas redes sociais” não abrange todas as plataformas.
VietnamPlus•24/09/2024
A maioria dos delegados concordou em emendar e complementar diversos artigos da Lei de Publicidade de 2012 para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado sobre desenvolvimento cultural. A vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA)
Na manhã de 24 de setembro, dando continuidade à 37ª Sessão na Casa da Assembleia Nacional, sob a direção da Vice -Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional emitiu parecer sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Publicidade.
A necessidade de emendas e suplementos
A publicidade é a utilização de meios para apresentar ao público produtos, bens e serviços com fins lucrativos; produtos e serviços sem fins lucrativos; organizações e indivíduos que comercializam os produtos, bens e serviços apresentados, exceto notícias; políticas sociais; informações pessoais. A atual Lei de Publicidade menciona apenas regulamentações sobre publicidade em jornais eletrônicos e páginas de informações eletrônicas de órgãos estatais, não contemplando regulamentações sobre publicidade em páginas de informações eletrônicas de empresas, indivíduos e outras organizações, e não possui regulamentações sobre publicidade em redes sociais... Na reunião, o Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, em nome da Comissão de Redação, destacou a necessidade de emendar e complementar diversos artigos da Lei de Publicidade de 2012. O projeto de lei seguiu de perto o propósito, os pontos de vista orientadores e especificou o conteúdo das 3 políticas na proposta de desenvolvimento da Lei que foi aprovada, emendando e complementando as disposições da Lei de Publicidade de 2012. Especificamente, inclui: Complementar as regulamentações sobre conteúdo e formas de publicidade de acordo com o desenvolvimento diversificado das atividades publicitárias; Aprimora a regulamentação sobre a gestão de atividades publicitárias na imprensa, no ambiente online e em serviços de publicidade transfronteiriça; aprimora a regulamentação sobre atividades de publicidade exterior. Quanto ao escopo da regulamentação, herdando as disposições das leis vigentes, o projeto de lei estipula atividades publicitárias; direitos e obrigações de organizações e indivíduos que participam de atividades publicitárias; e a gestão estatal de atividades publicitárias. Esta lei altera e complementa diversas disposições sobre a gestão do conteúdo e das condições da publicidade; a gestão de atividades publicitárias no ambiente de rede, em serviços de publicidade transfronteiriça e na imprensa; e atividades de publicidade exterior. O relatório sobre a revisão do projeto de lei, elaborado pelo Presidente da Comissão de Cultura e Educação, Nguyen Dac Vinh, afirmou que a Comissão concorda com a necessidade de emendar e complementar diversos artigos da Lei de Publicidade de 2012, a fim de criar um arcabouço legal completo, sincronizado e unificado para gerir as atividades publicitárias, apoiar e promover o desenvolvimento de empresas de serviços publicitários... Em relação aos requisitos sobre o conteúdo publicitário de produtos, bens e serviços especiais (Cláusula 7, Artigo 1 do projeto de lei que complementa o Artigo 19a), existem dois tipos de opiniões. Especificamente, o primeiro tipo de opinião concorda com a Comissão de Redação em complementar as normas sobre o conteúdo publicitário de produtos, bens e serviços especiais. Ao mesmo tempo, recomenda-se que a Comissão de Redação continue a revisar e garantir a consistência do sistema legal. O segundo tipo de opinião sugere a manutenção das normas atuais, conforme atribuídas ao Governo, visto que se tratam de produtos, bens e serviços especiais, de natureza técnica e especializada, que têm impacto direto na saúde humana e podem sofrer alterações ao longo do tempo. O Comitê Permanente da Comissão de Cultura e Educação entende que os requisitos sobre o conteúdo publicitário de produtos, bens e serviços especiais, que se mostraram estáveis, claros e testados na prática, devem ser incluídos diretamente no projeto de lei, após revisão, para garantir consistência e compatibilidade com as leis pertinentes. De acordo com o Relatório de Auditoria, alguns pontos precisam ser esclarecidos, como: o Artigo 2º, Cláusula 8, que regulamenta apenas as atividades "em redes sociais", não é abrangente e não leva em consideração todas as plataformas e formas de comunicação existentes, nem aquelas que possam surgir no futuro. Quanto à forma de conduzir atividades em redes sociais, essa disposição não especifica as atividades que servirão de base para regular os direitos e obrigações daqueles que transmitem publicidade, bem como para facilitar a aplicação da lei.
Gestão estatal da publicidade
A maioria dos delegados concordou em emendar e complementar diversos artigos da Lei de Publicidade de 2012 para institucionalizar prontamente as diretrizes e políticas do Partido e as políticas do Estado sobre desenvolvimento cultural. O Ministro da Cultura, Esportes e Turismo, Nguyen Van Hung, discursa. (Foto: Doan Tan/VNA) Ao mesmo tempo, promover o papel das agências de gestão de publicidade estaduais, tanto centrais quanto locais, na implementação de políticas e leis sobre atividades publicitárias. Em relação ao conteúdo da publicidade de produtos, bens e serviços específicos (Cláusula 7, Artigo 1 do projeto de lei complementar ao Artigo 19a), o Presidente da Comissão de Legislação, Hoang Thanh Tung, afirmou, por meio de pesquisa, que existe uma disposição que reestipula o conteúdo já prescrito em leis específicas, mas também uma disposição que apenas cita essas leis, o que gera inconsistências. Portanto, o Presidente da Comissão de Legislação propôs que, para o conteúdo exigido na publicidade de produtos, bens e serviços específicos já prescrito em leis específicas, não seja repetido na lei, mas apenas citado. Quanto ao conteúdo que vem sendo implementado de forma estável e consistente, mas que ainda não foi prescrito em leis específicas, poderá ser incluído nesta lei ou atribuído ao Governo para fins de regulamentação. Em suas considerações finais, a Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Thi Thanh, solicitou à agência responsável pela redação do projeto de lei que prosseguisse com a elaboração do Relatório Sumário de Aplicação da Lei, do Relatório de Avaliação de Impacto e dos documentos correlatos, de acordo com os comentários da agência revisora e as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional. A Comissão Permanente da Assembleia Nacional sugeriu que é necessário continuar a revisão dos campos, meios, métodos e abordagens para identificar de forma mais abrangente as atividades de publicidade, bem como prever possíveis desenvolvimentos na prática. No que diz respeito à responsabilidade do Estado pela gestão das atividades de publicidade, a Comissão de Redação prosseguiu com a revisão e a inclusão das responsabilidades de ministérios relevantes, como o Ministério da Indústria e Comércio, o Ministério da Segurança Pública e outros ministérios, no projeto de resolução, a fim de garantir o cumprimento dos requisitos de segurança cibernética, ordem social e segurança, etc.
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