O modelo de zona econômica é priorizado por muitas localidades para aumentar a vantagem competitiva.

Muitas localidades estão propondo complementar o planejamento da zona econômica, considerando isso uma vantagem competitiva para atrair investimentos.

Investimento prioritário em zonas económicas

O modelo de zona econômica é uma escolha prioritária para muitas localidades para atrair recursos para o desenvolvimento socioeconômico. O Ministério do Planejamento e Investimento (MPI) se pronunciou perante os delegados da Assembleia Nacional ao mencionar a gestão estatal das zonas econômicas – um dos temas questionados pelos delegados na 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

A prática de desenvolver zonas econômicas estabelecidas, como Dung Quat, Vung Ang, Nghi Son, Dinh Vu - Cat Hai... provou que a formação de zonas econômicas abre muitas oportunidades, criando uma força motriz para promover o desenvolvimento econômico regional por meio de mecanismos de incentivo ao investimento, sistemas de infraestrutura síncronos e condições para o desenvolvimento de concentração industrial em larga escala.

Atualmente, o modelo de zona econômica continua sendo priorizado para desenvolvimento em muitas localidades para aumentar as vantagens competitivas na atração de investimentos.

Por exemplo, a província de Quang Ninh estabeleceu 5 zonas econômicas, incluindo 3 zonas econômicas fronteiriças e 2 zonas econômicas costeiras. Hai Phong estabeleceu a zona econômica Dinh Vu – Cat Hai e propôs a criação de uma segunda zona econômica costeira. Algumas localidades do sul, como Ninh Thuan , Binh Thuan e Ben Tre, também propuseram complementar o planejamento da zona econômica.

Atualmente, a maioria dos projetos de investimento no setor manufatureiro, projetos com grande capital de investimento, escolhem parques industriais e zonas econômicas como locais de investimento. Por exemplo, Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa...

Descentralização completa para o nível local

A competência para decidir sobre orientações e mobilizar recursos para o desenvolvimento de zonas econômicas foi totalmente descentralizada para as localidades, informou o Ministério do Planejamento e Investimento. Esses conteúdos foram especificamente regulamentados no Decreto nº 35/2022/ND-CP, que regulamenta a gestão de parques industriais e zonas econômicas.

Especificamente, as localidades competentes presidirão ao desenvolvimento e à direção da implementação dos planos de desenvolvimento da zona econômica na área; organizarão o estabelecimento e a aprovação de tarefas e projetos de planejamento geral para a construção de zonas econômicas...

As localidades têm o direito de decidir usar o capital do orçamento estadual para investir ou apoiar investimentos em sistemas de infraestrutura técnica dentro e fora das zonas econômicas.

As autoridades locais também têm o direito de orientar a implementação de procedimentos de investimento para projetos de investimento em construção e negócios de infraestrutura de áreas funcionais em zonas econômicas durante o período em que o conselho de administração de parques industriais e zonas econômicas não tiver sido estabelecido de acordo com as disposições da lei sobre investimento; Emitir políticas específicas de incentivo e incentivo de acordo com as disposições da lei sobre priorização do recrutamento e uso de mão de obra local, mão de obra altamente especializada e qualificada.

As localidades também têm autoridade para emitir condições e critérios para empresas investidoras que tenham prioridade no arrendamento ou subarrendamento de terras, de acordo com as disposições da lei...

Os resultados alcançados estão atraindo grandes quantidades de capital de investimento, complementando recursos importantes para o investimento no desenvolvimento, contribuindo para promover o crescimento econômico;

Acelerar o processo de industrialização e modernização, transformar o espaço de desenvolvimento, promover vínculos industriais e regionais e criar uma base importante para o crescimento de longo prazo.

Contribuir para a criação de empregos, reestruturação trabalhista, aumentar a produtividade do trabalho e melhorar a qualidade dos recursos humanos; contribuir ativamente para a proteção ambiental e implementar a orientação de crescimento verde...

Necessidade de Lei sobre Parques Industriais e Zonas Econômicas

O Ministério do Planejamento e Investimento recomenda estudar e desenvolver a Lei de Parques Industriais e Zonas Econômicas, garantindo a promoção do desenvolvimento de parques industriais e zonas econômicas para atender às exigências de industrialização e modernização na nova situação; ao mesmo tempo, atendendo às novas tendências do mundo, como economia verde, economia digital, economia circular e energia verde.

A base desta proposta são as limitações do desenvolvimento de parques industriais e zonas econômicas mencionadas pelo Ministério do Planejamento e Investimento. Por exemplo, a qualidade e a eficiência do planejamento não atendem aos requisitos, a eficiência do uso do solo não é alta e o orçamento central alocado para o desenvolvimento de parques industriais e zonas econômicas ainda é limitado.

De acordo com a explicação do Ministério do Planejamento e Investimento, um dos principais motivos é que as instituições e leis relacionadas aos parques industriais e zonas econômicas não foram concluídas, carecem de sincronização e não fizeram avanços para se adaptar às exigências de desenvolvimento, criando novas direções para o desenvolvimento de parques industriais e zonas econômicas.

O arcabouço legal para parques industriais e zonas econômicas não é amplo, e o arcabouço legal que regulamenta a operação de parques industriais e zonas econômicas é disperso, insuficientemente robusto e se limita ao nível de decretos. A operação de parques industriais e zonas econômicas está relacionada a diversos campos, regulamentados em nível de lei, como planejamento, investimento, empreendimentos, terras, construção, proteção ambiental, habitação, trabalho, etc.

O sistema de incentivos ao investimento e políticas de apoio ao investimento no Vietnã em geral e em parques industriais e zonas econômicas em particular ainda é ineficaz e não criou uma diferença para orientar os fluxos de investimento.

Localmente, foi estabelecido um sistema de conselhos de gestão de parques industriais e zonas econômicas para desempenhar funções de gestão estatal direta sobre parques industriais e zonas econômicas.

No entanto, os regulamentos sobre os cargos funcionais, tarefas e estrutura organizacional dos conselhos de administração de parques industriais e zonas econômicas são pouco claros, instáveis, inconsistentes, não totalmente descentralizados e não criaram uma base legal completa para implementar a política do Governo de reforma dos procedimentos administrativos de acordo com o modelo de balcão único.

Portanto, nos próximos tempos, é necessário pesquisar e desenvolver a Lei sobre Parques Industriais e Zonas Econômicas.

Junto com isso, o Ministério do Planejamento e Investimento recomenda promover a descentralização e a autorização para as localidades, garantindo a promoção efetiva do modelo "one-stop, on-site" na gestão de investimentos no desenvolvimento de parques industriais e zonas econômicas.

Até agora, o país tem 26 zonas econômicas fronteiriças em 21/25 províncias fronteiriças continentais, com uma área total de quase 775,8 mil hectares; 18 zonas econômicas costeiras foram estabelecidas com uma área total de 857,6 mil hectares, dos quais a área continental é de cerca de 568,4 mil hectares (representando 1,68% da área total do país) em 17/28 províncias e cidades administradas centralmente que fazem fronteira com o mar.

As zonas econômicas especializadas são um novo tipo de zona econômica adicionada no Decreto nº 35/2022/ND-CP, portanto, até o momento, nenhuma zona econômica especializada foi estabelecida.

Fonte: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html