Um ou mais livros didáticos: revelando as escolhas dos superpoderes educacionais

(Dan Tri) - Cada país tem sua própria maneira de se organizar: alguns lugares usam apenas um ministério, alguns deixam muitos ministérios competirem e alguns combinam os dois.

Professores reorganizam livros na biblioteca da Escola Primária Tran Hung Dao, Cidade de Ho Chi Minh (Foto: Huyen Nguyen).

Os livros didáticos desempenham um papel especial na educação geral. A experiência internacional mostra que nenhum modelo é perfeito e que a escolha de cada país reflete sua filosofia educacional, contexto social e objetivos de desenvolvimento.

Três modelos populares

O primeiro modelo é um conjunto unificado de livros didáticos compilados pelo Estado, como na China, Rússia, Cuba, etc. Sua principal vantagem é a consistência, a facilidade de gestão e análise, garantindo, ao mesmo tempo, a equidade entre as regiões. A limitação é a falta de flexibilidade e a lentidão na adaptação às mudanças sociais.

O segundo modelo é a socialização de muitos livros didáticos, tipicamente nos EUA, Alemanha, Canadá e Austrália. As editoras são livres para compilar de acordo com o programa-quadro; professores e escolas têm o direito de escolher os livros didáticos apropriados. Isso incentiva a competição, cria diversidade e promove a criatividade, mas, ao mesmo tempo, facilmente leva à desigualdade.

O terceiro modelo é híbrido, típico do Japão, Coreia do Sul e Singapura. Muitas editoras participam da compilação, mas o Estado ainda desempenha um papel ativo em disciplinas essenciais, como história, línguas ou educação cívica.

Vantagens e desvantagens

Um único conjunto de livros didáticos ajuda a unificar todo o país, preserva a identidade, reduz custos graças à impressão centralizada e facilita testes e avaliações. No entanto, é difícil atender às diferentes necessidades das regiões e não incentiva a criatividade e a inovação nos métodos de ensino.

Ao contrário, muitos livros didáticos socializados trazem diversidade e flexibilidade, promovendo o papel proativo de professores e escolas. No entanto, se não for controlado, esse modelo pode facilmente levar a disparidades de qualidade e desigualdade na aprendizagem.

O modelo híbrido é considerado um meio-termo, mantendo uma base comum e incentivando a inovação. No entanto, ele traz consigo altos requisitos de governança e o risco de sobreposição de escolhas.

Para que o modelo de vários livros didáticos funcione de forma eficaz, os países geralmente estabelecem quatro condições.

Primeiro, o programa-quadro nacional é claro e garante padrões de produção.

Segundo, um mecanismo de avaliação rigoroso, evitando desvios e comercialização.

Terceiro, os professores têm a capacidade de selecionar e usar com flexibilidade, sem depender de um único livro.

Quarto, políticas de apoio financeiro para estudantes, especialmente estudantes de áreas desfavorecidas, para evitar a desigualdade no acesso aos livros didáticos.

O programa de educação geral de 2018 é implementado na direção de um programa com muitos livros didáticos (Ilustração: Huyen Nguyen).

Por que muitos países retornam aos livros didáticos estatais?

Muitos países deixaram que o mercado decidisse completamente sobre os livros didáticos, mas depois tiveram que retornar a um conjunto de livros estatais.

Na Tailândia, a diferença de qualidade entre os livros didáticos causou desigualdade, forçando o governo a desenvolver livros didáticos padronizados.

Da mesma forma, a Indonésia deixou o mercado flutuar, mas o preço dos livros didáticos aumentou, tornando-os inacessíveis para estudantes em áreas remotas. Como resultado, o Ministério da Educação teve que emitir livros didáticos nacionais baratos e versões eletrônicas gratuitas.

As Filipinas e a Malásia também tomaram medidas semelhantes para manter a consistência de valores e garantir oportunidades de aprendizagem para todos os alunos.

A experiência internacional demonstra que, independentemente do modelo aplicado, o papel do Estado continua sendo um fator fundamental. Um conjunto oficial de livros didáticos compilados pelo Estado não é apenas um padrão nacional, mas também uma ferramenta para garantir a justiça, orientar a educação e preservar os valores fundamentais.

Em situações de emergência, como epidemias ou desastres naturais, o sistema estadual de livros didáticos também permite a distribuição rápida e simultânea, garantindo a continuidade do ensino e da aprendizagem.

A realidade mostra que nenhum modelo didático é perfeito. Um único conjunto traz unidade e economia, mas carece de flexibilidade; múltiplos conjuntos socializados criam diversidade, mas exigem controle rigoroso.

Por isso, muitos países optam por uma solução neutra: permitir que a sociedade participe da compilação de livros didáticos, mantendo o sistema estatal de livros didáticos. Essa é uma forma de equilibrar inovação, justiça e eficiência, visando o desenvolvimento sustentável da educação.

Phan Anh

Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-hay-nhieu-bo-sach-giao-khoa-bat-mi-lua-chon-cua-cuong-quoc-giao-duc-20250818070801664.htm