Um ou mais livros didáticos: Revelando as escolhas das superpotências educacionais

(Dan Tri) - Cada país tem sua própria maneira de se organizar: alguns lugares usam apenas um ministério, alguns permitem que vários ministérios concorram e alguns combinam ambos.

Professoras reorganizam os livros na biblioteca da Escola Primária Tran Hung Dao, na cidade de Ho Chi Minh (Foto: Huyen Nguyen).

Os livros didáticos desempenham um papel especial na educação geral. A experiência internacional demonstra que nenhum modelo é perfeito e a escolha de cada país reflete sua filosofia educacional, contexto social e objetivos de desenvolvimento.

Três modelos populares

O primeiro modelo consiste em um conjunto unificado de livros didáticos compilado pelo Estado, como na China, Rússia, Cuba, etc. A principal vantagem é a sincronização, facilitando a gestão e a avaliação, além de garantir equidade entre as regiões. A limitação reside na falta de flexibilidade e na lenta adaptação às mudanças sociais.

O segundo modelo é a socialização de muitos livros didáticos, tipicamente nos EUA, Alemanha, Canadá e Austrália. As editoras têm liberdade para compilá-los de acordo com o programa curricular; professores e escolas têm o direito de escolher o conjunto de livros apropriado. Isso incentiva a competição, cria diversidade e promove a criatividade, mas, ao mesmo tempo, leva facilmente à desigualdade.

O terceiro modelo é um modelo híbrido, típico do Japão, da Coreia do Sul e de Singapura. Muitas editoras participam da compilação, mas o Estado ainda desempenha um papel ativo em disciplinas essenciais como história, língua ou educação cívica.

Vantagens e desvantagens

Um conjunto único de livros didáticos ajuda a unificar todo o país, preservar a identidade, reduzir custos graças à impressão centralizada e facilitar a aplicação de testes e avaliações. No entanto, é difícil atender às diferentes necessidades das regiões e não incentiva a criatividade e a inovação nos métodos de ensino.

Pelo contrário, muitos livros didáticos socializados trazem diversidade e flexibilidade, promovendo o papel proativo de professores e escolas. No entanto, se não for controlado, esse modelo pode facilmente levar a disparidades de qualidade e desigualdade na aprendizagem.

O modelo híbrido é considerado um meio-termo, mantendo uma base comum e, ao mesmo tempo, incentivando a inovação. No entanto, ele acarreta altos requisitos de governança e o risco de sobreposição de escolhas.

Para que o modelo de múltiplos livros didáticos funcione de forma eficaz, os países geralmente estabelecem quatro condições.

Em primeiro lugar, o programa-quadro nacional é claro e garante padrões de resultados.

Em segundo lugar, um mecanismo de avaliação rigoroso, que impede desvios e comercialização indevida.

Em terceiro lugar, os professores têm a possibilidade de selecionar e utilizar os recursos de forma flexível, sem depender de um único livro.

Quarto, uma política de apoio financeiro para estudantes, especialmente aqueles em áreas desfavorecidas, a fim de evitar a desigualdade no acesso a livros didáticos.

O programa de educação geral de 2018 é implementado na direção de um programa único com muitos livros didáticos (Ilustração: Huyen Nguyen).

Por que muitos países estão voltando a usar livros didáticos estaduais?

Muitos países já deixaram o mercado decidir completamente sobre os livros didáticos, mas depois tiveram que voltar a adotar um conjunto de livros fornecidos pelo Estado.

Na Tailândia, a diferença na qualidade entre os livros didáticos causou desigualdade, forçando o governo a desenvolver livros didáticos padronizados.

De forma semelhante, a Indonésia chegou a deixar o mercado à deriva, mas o preço dos livros didáticos aumentou, tornando-os inacessíveis para estudantes em áreas remotas. Como resultado, o Ministério da Educação teve que emitir livros didáticos nacionais a preços acessíveis e versões eletrônicas gratuitas.

As Filipinas e a Malásia também adotaram medidas semelhantes para manter a unidade de valores e garantir oportunidades de aprendizagem para todos os alunos.

A experiência internacional demonstra que, independentemente do modelo aplicado, o papel do Estado continua sendo um fator crucial. Um conjunto oficial de livros didáticos elaborado pelo Estado não é apenas um padrão nacional, mas também um instrumento para garantir a equidade, orientar a educação e preservar os valores fundamentais.

Em situações de emergência, como epidemias ou desastres naturais, os livros didáticos estaduais também permitem uma distribuição rápida e simultânea, garantindo a continuidade do ensino e da aprendizagem.

A realidade mostra que nenhum modelo teórico é perfeito. Um conjunto único proporciona unidade e economia, mas carece de flexibilidade; vários conjuntos socializados criam diversidade, mas exigem controle rígido.

Portanto, muitos países optam por uma solução neutra: permitir que a sociedade participe da elaboração de livros didáticos, mantendo os livros didáticos oficiais. Essa é uma forma de equilibrar inovação, equidade e eficiência, visando o desenvolvimento sustentável da educação.

Phan Anh

Fonte: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-hay-nhieu-bo-sach-giao-khoa-bat-mi-lua-chon-cua-cuong-quoc-giao-duc-20250818070801664.htm