Se o Ministério da Educação e Treinamento compilar apenas um conjunto de livros didáticos, o antimonopólio fracassará.

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No Despacho Oficial datado de 16 de agosto, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh solicitou ao Ministério da Educação e Treinamento que encontrasse urgentemente soluções para superar as limitações e deficiências apontadas pela Delegação de Supervisão do Comitê Permanente da Assembleia Nacional na implementação do programa de educação geral e novos livros didáticos, incluindo a preparação do conteúdo de um conjunto de livros didáticos estaduais.

O antitruste falhará

O Dr. Nguyen Hong Quang, da Universidade Nacional de Educação de Hanói , afirmou que, após quase quatro anos de implementação, a política de socialização da compilação de livros didáticos, de acordo com a Resolução 88 da Assembleia Nacional, obteve resultados positivos. Em todo o país, existem 6 editoras e 3 organizações qualificadas para participar da compilação de livros didáticos, contribuindo para a economia do orçamento estadual.

Especialistas discordam da decisão do Ministério da Educação e Formação de compilar um conjunto de livros didáticos. (Foto ilustrativa)

"Se neste momento o Ministério da Educação e Treinamento compilar outro conjunto de livros didáticos, isso limitará a socialização, causará competição desigual e será custoso para a sociedade, e especialmente fará com que a política antimonopólio fracasse", disse o Sr. Quang.

A socialização da compilação e publicação de livros didáticos contribuiu para a economia do orçamento do Estado, garantindo a competitividade e buscando a diversificação dos materiais didáticos para atender às necessidades de aprendizagem e ensino de alunos e professores. Agora, os livros didáticos não são mais "leis", são os únicos.

Em vez de o Ministério da Educação e Treinamento usar o orçamento para compilar outro conjunto de livros, ele deve continuar a socializar a compilação de livros didáticos de acordo com a política aprovada pela Assembleia Nacional na Resolução nº 122.

Este especialista também analisou que o Ministério da Educação e Treinamento é uma agência de gestão estatal na área de educação e treinamento e não possui departamentos funcionais para realizar as etapas de publicação de livros didáticos. Se o próprio Ministério da Educação e Treinamento produz outro conjunto de livros didáticos, deve formar departamentos correspondentes, como uma editora. Isso leva a um desperdício de recursos (autores, editores, artistas, equipamentos na área de publicação) e não promove os recursos disponíveis na Editora de Educação do Vietnã.

Mais importante ainda, a substituição de livros didáticos está quase concluída, portanto, se houver outro conjunto de livros didáticos do Ministério da Educação e Treinamento neste momento, poderá ser um enorme ajuste de política a médio prazo. Isso causa desperdício de recursos, esforço e inteligência, e pode ser considerado contrário à política de socialização, de acordo com as Resoluções da Assembleia Nacional, declarou essa pessoa.

O Sr. Do Ngoc Thong, editor do novo programa de educação geral em Literatura, também afirmou que, no contexto atual, exigir que o Ministério da Educação e Formação continue a compilar um conjunto de livros didáticos é completamente desnecessário, inviável e complica ainda mais a situação. Ele apontou cinco razões.

Em primeiro lugar, os livros didáticos estão totalmente disponíveis para implementar o programa de Educação Geral de 2018 conforme o cronograma.

Em segundo lugar, a Resolução 122 da própria Assembleia Nacional (emitida após a Resolução 88) solicitou que a compilação de livros usando o orçamento do Estado não fosse mais feita.

Terceiro, a compilação de livros didáticos na direção da socialização foi implementada com sucesso de acordo com a Resolução 88, não custando ao orçamento do Estado, mas promovendo a inteligência e os recursos da sociedade.

Em quarto lugar, se o Ministério da Educação e Formação Profissional compilar os seus próprios manuais escolares, terá de começar do zero, a partir do 1.º ano. Se o fizer para todos os níveis, levará pelo menos mais 5 anos para ser concluído. Na realidade, já existem manuais escolares suficientes para todos os níveis. Os manuais do "Ministério" foram publicados quando as escolas já ensinavam outros manuais escolares há 5 a 7 anos. Estão eles prontos para mudar agora? Se mudarem, os professores terão de passar por uma reciclagem e reescrever os planos de aula?

Quinto, é impossível simplesmente escolher um conjunto de livros dentre os existentes para torná-lo o livro do Ministério, porque cada conjunto de livros tem certas vantagens e limitações e é impossível avaliar qual conjunto é melhor que o outro.

"O Ministério da Educação e Formação ousaria permitir que professores de todo o país votassem diretamente para escolher um conjunto de livros de cada disciplina? Cada disciplina tem 12 anos. Existe algum conjunto que tenha livros para todos os 12 anos e que tenha vantagens sobre os outros conjuntos?", questionou.

Além disso, se este ano escolhermos livros da série A, mas na próxima série os livros da série B forem melhores, devemos continuar a escolher livros da série A? Se escolhermos cada livro com algumas lições combinadas, será ainda mais inadequado, pois cada livro tem uma ideologia e estrutura pedagógica muito diferentes, embora compartilhem o mesmo currículo. Além disso, a questão dos direitos autorais dos livros será muito complicada..., acrescentou o Sr. Do Ngoc Thong.

No ano letivo de 2023-2024, as séries 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10 e 11 serão ensinadas de acordo com o novo currículo e livros didáticos selecionados de diversas editoras.

Desperdício de orçamento

Em declarações à imprensa, a Sra. Nguyen Thi Ha, membro da Comissão de Cultura e Educação da Assembleia Nacional, expressou sua opinião de que não deveria haver mais livros didáticos compilados pelo Ministério da Educação e Formação neste momento. Isso porque solicitar ao Ministério da Educação e Formação que compile um conjunto de livros didáticos com recursos estatais é muito custoso.

Além disso, o processo de substituição de livros didáticos está quase concluído. Ter um novo conjunto de livros didáticos neste momento pode representar um enorme ajuste político, exigindo muito tempo e recursos. Enquanto isso, a inovação educacional não pode nos dar mais tempo para estagnar ou desacelerar.

E, acima de tudo, o Ministério da Educação e Formação Profissional certamente terá dificuldade em selecionar editores para compilar outro conjunto de livros didáticos, pois, atualmente, a maioria dos "talentos" educacionais participou da compilação dos atuais livros didáticos.

Em relação à preocupação de que o Ministério da Educação e Formação selecione livros dentre os conjuntos de livros didáticos atuais para criar um conjunto comum de livros didáticos para uso em todo o país, a Sra. Ha afirmou que isso também não é apropriado, pois cada conjunto de livros tem suas próprias vantagens e desvantagens. A avaliação do conjunto de livros a ser utilizado depende das necessidades e desejos de cada localidade.

Em particular, isso pode criar desigualdade na escolha de livros por localidade, levando potencialmente a um retorno ao "monopólio" dos livros didáticos como antes.

Na sessão de supervisão sobre este conteúdo, realizada em 14 de agosto, o Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, também propôs a remoção da proposta acima. Segundo o Ministro, o Estado controla e supervisiona o programa nacional unificado. Este é o conteúdo central da educação, a lei e os livros didáticos são materiais didáticos, ferramentas para apoiar os professores na transmissão do programa e na implementação dos requisitos das disciplinas.
"O programa é único e unificado; os materiais didáticos são diversos e flexíveis. Então, há necessidade de um conjunto de livros didáticos, um conjunto de materiais didáticos estaduais?" , questionou o Ministro Son.
Segundo o Sr. Son, isso difere do conteúdo da Resolução 122 de 2020. O Ministério só organiza a compilação de livros quando não há organizações ou indivíduos responsáveis por sua compilação. De fato, todas as disciplinas têm livros compilados por grupos e indivíduos.
A compilação de outro conjunto de livros pelo Ministério não só afeta muito a política de socialização, mas também pode impactar o espírito de inovação que toda a indústria almeja.

Há Cuong

Fonte