Indústria de proteção de plantas reclama de disposição, na esperança de ser "desvinculada"

À medida que a data das emendas à lei em outubro, de acordo com o Programa Legislativo de 2025 da Assembleia Nacional, se aproxima, a comunidade empresarial vietnamita de produção e comercialização de pesticidas está cada vez mais "impaciente" com a possibilidade de suas recomendações não serem incluídas nas emendas.

"Aro de ferro" dificulta a vida dos negócios vietnamitas

Nos últimos meses, desde o recebimento de informações para solicitar comentários sobre a Lei de Proteção e Quarentena de Plantas de 2015, as empresas organizaram muitas reuniões internas para solicitar opiniões, analisar e organizar diálogos com líderes e especialistas do Departamento de Produção Vegetal e Proteção Vegetal ( Ministério da Agricultura e Meio Ambiente ) para apontar pontos irracionais que precisam ser alterados para desamarrar as mãos das empresas nacionais.

O maior desejo dos fabricantes vietnamitas de pesticidas é alterar em breve o Artigo 50 da Lei de Proteção e Quarentena de Plantas - uma disposição legal que existe há 10 anos - mas está se tornando um grande "gargalo", dificultando o objetivo comum.

Ao inadvertidamente reforçar as normas de registro para empresas nacionais, essa regulamentação não apenas sufoca a inovação, mas também causa frustração generalizada na comunidade empresarial.

O Artigo 50, Cláusula 1, da Lei de Proteção e Quarentena de Plantas estipula as condições para o registro de produtos fitofarmacêuticos: “Organizações e indivíduos nacionais que produzem ingredientes ativos, medicamentos técnicos ou produtos acabados a partir de medicamentos técnicos”. Esta disposição parece ser um requisito para garantir a capacidade e a responsabilidade da unidade de registro.

No entanto, após uma década de prática, a expressão “medicina técnica” tornou-se involuntariamente um “objeto de ouro” legal, que está se tornando mais rigoroso a cada dia e paralisando a criatividade das empresas vietnamitas de fabricação de pesticidas.

O Sr. Nguyen Van Son, presidente da Associação de Empresas de Produção e Comercialização de Pesticidas do Vietnã (VIPA), explicou que a natureza da indústria moderna de pesticidas é uma cadeia de suprimentos global altamente especializada, na qual "medicamentos técnicos" (ingredientes ativos originais) são frequentemente produzidos em fábricas especializadas de larga escala no exterior para atingir pureza e eficiência econômica.

Empresas em cada país, como no Vietnã, importarão essa fonte de medicamentos técnicos padrão para conduzir pesquisas e misturá-los com aditivos para criar "medicamentos acabados" - o produto final que chega aos agricultores.

Segundo o Sr. Son, é aqui que residem a inteligência, o investimento e o conhecimento tecnológico das empresas nacionais. Porque uma boa fórmula de produto final deve ser "adaptada" às condições específicas de clima, solo, culturas e agricultura do Vietnã.

No entanto, a interpretação rígida da legislação atual é completamente contrária a essa prática. A regulamentação que exige que a empresa produtora do produto acabado o produza "a partir de medicamentos técnicos" significa que a unidade de registro deve ter uma conexão direta, ou mesmo ser a fabricante do ingrediente ativo original.

Isso, disse ele, colocou as empresas vietnamitas em uma posição difícil. Elas podem gastar muitos anos e recursos consideráveis para pesquisar uma nova fórmula de mistura superior, mas, no final, não conseguem registrar o produto que elas mesmas criaram.

Em vez disso, eles são forçados a depender inteiramente de parceiros estrangeiros — fornecedores de medicamentos técnicos — para solicitar "autorização" e até mesmo têm que assinar contratos de compra pós-registro a preços mais altos do que o mercado.

A competitividade está sendo prejudicada e, pior, as empresas vietnamitas foram empurradas da posição de inovadoras para se tornarem meras unidades de processamento e distribuição em seu próprio território.

"Esta regulamentação está sufocando a criatividade das empresas nacionais. Podemos produzir produtos acabados nós mesmos, controlar a qualidade e assumir a responsabilidade legal, mas não temos permissão para nos registrar se não produzirmos diretamente medicamentos técnicos", disse o Sr. Son com franqueza.

Impedindo que bons produtos cheguem ao mercado?

Esta inadequação torna-se ainda mais grave quando a regulamentação acima referida é utilizada como base para a aplicação do princípio “um fabricante – um registo” estipulado na Circular 21/2015 do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural (antiga).

O diretor de uma empresa de pesticidas em Long An deu um exemplo específico. Ele disse que a empresa A no mundo desenvolveu com sucesso uma nova geração do ingrediente ativo X. A empresa B no Vietnã pesquisou e criou um produto final, uma mistura de X+Y, para tratar especificamente pragas no arroz. Ao mesmo tempo, a empresa C, também no Vietnã, desenvolveu outra fórmula, uma mistura de X+Z, para prevenir doenças fúngicas em árvores frutíferas.

Ambos os produtos têm grande potencial. Mas, de acordo com a regulamentação atual, como B e C usam o mesmo ingrediente ativo X do fabricante A, A só pode autorizar uma entidade, B ou C, a se registrar. Como resultado, um dos dois produtos superiores nunca terá a chance de nascer legalmente no Vietnã.

“Claramente, esta regulamentação está eliminando a motivação para a inovação, impedindo a transferência de tecnologia e, acima de tudo, privando os agricultores da oportunidade de acessar as soluções agrícolas mais avançadas, diversificadas e adequadas. É hora de remover essa barreira irracional para liberar o potencial da indústria nacional de pesticidas”, disse o diretor.

De acordo com o roteiro, o projeto de emenda à Lei de Proteção e Quarentena de Plantas será submetido à Assembleia Nacional em outubro — data prevista para remover o "gargalo" que existe há uma década.

“Não pedimos privilégios especiais, apenas desejamos igualdade. Se as empresas nacionais tiverem a oportunidade de se registrar, ousaremos investir em pesquisa, inovação e, principalmente, levar aos agricultores produtos adequados, seguros e com preços razoáveis”, confidenciou o Sr. Son (VIPA).

O Departamento de Produção Vegetal e Proteção Vegetal irá considerar

Nos dois diálogos mais recentes entre a comunidade empresarial, especialistas na indústria de produção de pesticidas e o Departamento de Produção de Cultivos e Proteção de Plantas (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente), representantes do Departamento de Produção de Cultivos e Proteção de Plantas admitiram essa inadequação.

A Sra. Bui Thanh Huong, Chefe do Departamento de Proteção Vegetal (Departamento de Produção Vegetal e Proteção Vegetal), discursando na conferência de 31 de julho, afirmou que o Departamento continua revisando, alterando e complementando documentos para simplificar procedimentos, reduzir as condições comerciais e priorizar pesticidas biológicos. Foram registradas opiniões comerciais sobre o Artigo 50.

O Sr. Nghiem Quang Tuan, Diretor Adjunto do Departamento de Proteção Vegetal, enfatizou: "Nós nos concentramos em lidar com "gargalos" comuns, incluindo o Artigo 50. Quaisquer alterações, se houver, devem garantir consistência e criar condições favoráveis para que as empresas se desenvolvam de forma sustentável."

Foto: Tran Manh

Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm