A indústria de proteção de plantas está reclamando de uma disposição específica, na esperança de ser "liberada".

Com a aproximação do prazo final para a alteração das leis em outubro, como parte do programa legislativo de 2025 da Assembleia Nacional , a comunidade empresarial vietnamita de fabricação e comercialização de pesticidas está cada vez mais apreensiva com a possibilidade de suas recomendações não serem incluídas nas emendas.

"As 'algemas douradas' dificultam a vida das empresas vietnamitas."

Há meses, desde que receberam informações sobre a Lei de Proteção e Quarentena de Plantas de 2015, as empresas têm realizado diversas reuniões internas para coletar opiniões, analisar a situação e dialogar com líderes e especialistas do Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas ( Ministério da Agricultura e Meio Ambiente ) a fim de identificar pontos problemáticos que precisam ser alterados para desburocratizar o mercado interno.

A maior esperança dos fabricantes vietnamitas de pesticidas reside na rápida alteração do Artigo 50 da Lei de Proteção e Quarentena de Plantas – uma regulamentação legal que existe há 10 anos, mas que agora está se tornando um grande "gargalo", dificultando o objetivo comum.

Ao endurecer inadvertidamente as normas de registro para empresas nacionais, essa regulamentação não apenas sufoca a inovação, mas também causa ressentimento generalizado na comunidade empresarial.

A cláusula 1 do artigo 50 da Lei de Proteção e Quarentena de Plantas estipula as condições para o registro de produtos fitossanitários: "Organizações e indivíduos nacionais que produzem ingredientes ativos, pesticidas técnicos ou produtos acabados a partir de pesticidas técnicos". Essa regulamentação parece ser um requisito para garantir a capacidade e a responsabilidade da entidade que registra o produto.

No entanto, após uma década de prática, o termo "grau técnico" tornou-se inadvertidamente uma "algema" legal, apertando gradualmente seu domínio e paralisando a criatividade dos fabricantes vietnamitas de pesticidas.

O Sr. Nguyen Van Son, Presidente da Associação Vietnamita de Fabricantes e Comerciantes de Pesticidas (VIPA), explicou que a natureza da indústria moderna de pesticidas é uma cadeia de suprimentos global altamente especializada. Nessa cadeia, os "pesticidas técnicos" (ingredientes ativos originais) são normalmente produzidos em fábricas especializadas de grande escala no exterior para atingir alta pureza e eficiência econômica.

Empresas em cada país, como o Vietnã, importarão esses pesticidas técnicos padronizados para realizar pesquisas e misturá-los com aditivos para criar "pesticidas acabados" - o produto final que chega aos agricultores.

Segundo o Sr. Son, é aqui que se concentram o capital intelectual, o investimento e o conhecimento tecnológico das empresas nacionais. Isso porque uma boa fórmula de produto deve ser "feita sob medida" para se adequar ao clima, solo, culturas e condições agrícolas específicas do Vietnã.

No entanto, a interpretação rígida da lei atual contradiz completamente essa realidade. A regulamentação que exige que as empresas fabriquem produtos acabados "a partir de medicamentos de grau técnico" é entendida como significando que a entidade registradora deve ter uma ligação direta, ou mesmo ser a mesma entidade, que o fabricante original do ingrediente ativo.

Segundo ele, isso colocou as empresas vietnamitas em uma posição difícil, sem saída. Elas podem gastar anos e recursos significativos pesquisando uma nova fórmula superior, mas, no fim das contas, não conseguem registrar o produto que criaram com sua própria marca.

Em vez disso, são obrigados a depender inteiramente de parceiros estrangeiros – os fornecedores dos medicamentos técnicos – para obter a "autorização", e até mesmo a assinar contratos de compra pós-registo a preços superiores aos praticados no mercado.

A competitividade foi corroída e, pior ainda, as empresas vietnamitas foram relegadas da posição de inovadoras a meras unidades de processamento e distribuição em seus próprios países.

"Essa regulamentação está sufocando a inovação entre as empresas nacionais. Podemos fabricar os produtos acabados nós mesmos, controlar a qualidade e assumir a responsabilidade legal, mas não temos permissão para registrar nossos produtos a menos que produzamos diretamente os medicamentos técnicos", afirmou o Sr. Son francamente.

Impedir que bons produtos cheguem ao mercado?

Essa inadequação é ainda mais agravada quando a referida regulamentação é usada como base para a aplicação do princípio "um produtor - um registro", estipulado na Circular 21/2015 do antigo Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural.

O diretor de uma empresa de pesticidas em Long An deu um exemplo específico. Ele afirmou que a empresa A, no mundo, desenvolveu com sucesso um ingrediente ativo de nova geração, o X. A empresa B, no Vietnã, pesquisou e criou um produto acabado, uma mistura de X+Y, para tratar especificamente pragas do arroz. Ao mesmo tempo, a empresa C, também no Vietnã, desenvolveu uma fórmula diferente, uma mistura de X+Z, para controlar doenças fúngicas em árvores frutíferas.

Ambos os produtos têm grande potencial. No entanto, de acordo com a regulamentação atual, como B e C utilizam o mesmo ingrediente ativo X do fabricante A, A só pode autorizar B ou C a registrar o produto em seu nome. Consequentemente, um dos dois produtos superiores jamais terá a oportunidade de ser lançado legalmente no Vietnã.

"É evidente que essa regulamentação está sufocando a inovação, dificultando a transferência de tecnologia e, sobretudo, privando os agricultores da oportunidade de acessar as soluções agrícolas mais avançadas, diversificadas e adequadas. É hora de remover essa barreira injustificada para liberar o potencial da indústria nacional de pesticidas", afirmou o diretor.

De acordo com o cronograma, a proposta de emenda à Lei de Proteção e Quarentena de Plantas será submetida à Assembleia Nacional em outubro – período em que se espera que seja removido o "gargalo" que existe há uma década.

“Não estamos pedindo privilégios especiais, apenas igualdade. Se as empresas nacionais tiverem a oportunidade de se registrar, ousaremos investir em pesquisa e inovação e, principalmente, levar aos agricultores produtos adequados, seguros e com preços razoáveis”, afirmou o Sr. Son (VIPA).

O Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas irá analisá-lo.

Nos dois diálogos mais recentes entre a comunidade empresarial, especialistas da indústria de fabricação de pesticidas e o Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente), representantes do Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas reconheceram essa deficiência.

Em seu discurso na conferência de 31 de julho, a Sra. Bui Thanh Huong, Chefe do Departamento de Produtos Fitossanitários (Departamento de Produção Agrícola e Proteção de Plantas), afirmou que o Departamento continua revisando, alterando e complementando documentos para simplificar procedimentos, reduzir a burocracia e priorizar produtos fitossanitários biológicos. O feedback do setor sobre o Artigo 50 foi levado em consideração.

O Sr. Nghiem Quang Tuan, Diretor Adjunto do Departamento de Proteção de Plantas, enfatizou: "Estamos focados em abordar os principais 'gargalos', incluindo o Artigo 50. Quaisquer alterações devem garantir consistência e criar condições favoráveis para que as empresas se desenvolvam de forma sustentável."

Foto: Tran Manh

Fonte: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm