Dia do Empreendedorismo no Vietnã: debate sobre a Lei das Empresas e a boa governança.

Em comemoração ao 20º aniversário do Dia do Empreendedor Vietnamita (13 de outubro), é importante mencionar o 25º aniversário da Lei das Empresas de 1999. Quem fez essa declaração foi o Sr. Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia Nacional.

Partindo do princípio da “mentalidade de livre iniciativa”...

A Lei das Sociedades Comerciais de 1990 e a Lei das Empresas Privadas de 1991 marcaram o reconhecimento legal oficial da economia privada. No entanto, a Lei das Empresas de 1999 representou uma reforma verdadeiramente inovadora na entrada no mercado e mudou a mentalidade, de acordo com o princípio de que " as pessoas podem fazer negócios naquilo que não é proibido por lei " . Centenas de milhares de empresas privadas foram criadas a partir dessa mentalidade.

Sr. Phan Duc Hieu, membro permanente da Comissão Econômica da Assembleia Nacional . Foto: Chi Cuong

Já se passaram 25 anos desde que a mentalidade da livre iniciativa foi estabelecida pela primeira vez com a Lei das Empresas de 1999! Olhando para o passado, o que você gostaria de dizer neste momento?

Desde 1999, a Lei das Empresas foi alterada três vezes: em 2005, 2014 e a versão atual foi aprovada pela Assembleia Nacional em 2020.

Os dois conteúdos mais importantes da Lei das Empresas são a entrada no mercado e a governança corporativa. A Lei das Empresas de 1999 representou uma reforma inovadora na entrada no mercado e mudou a mentalidade de acordo com o princípio de que " as pessoas podem fazer negócios naquilo que não é proibido por lei " .

Esta é uma reforma, um avanço, completamente contrário ao princípio anterior de que as pessoas só podem fazer o que a lei permite.

Cada alteração à Lei das Empresas resultou em reformas legais mais robustas em matéria de direitos empresariais, simplificação do processo de constituição de empresas e promoção da boa governança corporativa.

Talvez a Lei das Empresas de 2024 marque uma mudança significativa na governança corporativa, senhor?

Sim, a Lei das Empresas de 2014 estabeleceu um quadro legal sobre governança corporativa atualizado com as boas práticas internacionais, para garantir a segurança e proteger os interesses dos investidores, especialmente os acionistas minoritários.

Assim que a Lei das Empresas de 2014 entrou em vigor, o Banco Mundial (BM) classificou nosso país em 87º lugar entre 190 países em termos de proteção aos acionistas e investidores; um aumento de 90 posições em comparação com o período anterior à entrada em vigor da Lei das Empresas de 2014.

Depois disso, o ranking do índice de proteção ao investidor e ao acionista caiu gradualmente devido às reformas em muitos outros países, ficando em 97º lugar entre 190 em 2020.

A Lei das Empresas de 2020 focou-se na alteração para aperfeiçoar o quadro legal da governança corporativa, de modo a atender aos padrões de boas práticas regionais e internacionais, com o objetivo estabelecido pelo Governo. Ou seja, aprimorar o mecanismo para proteger eficazmente os direitos e interesses legítimos dos investidores, acionistas e membros das empresas; promover a governança corporativa para atender aos padrões de boas práticas regionais e internacionais; e elevar o ranking do índice de proteção ao investidor em pelo menos 20 níveis (de acordo com o ranking do Banco Mundial e em comparação com o ranking de 2020).

Juntamente com a Lei das Empresas, a Lei dos Valores Mobiliários também aprimorou o conteúdo sobre governança corporativa. A Lei dos Valores Mobiliários de 2019 adicionou regulamentações sobre a governança de empresas públicas e empresas listadas de acordo com os princípios da prática internacional, com uma série de padrões de governança mais elevados do que os da Lei das Empresas.

Juntamente com os esforços para aprimorar o arcabouço legal, também se promoveu a adoção de boas práticas de governança corporativa de acordo com os padrões internacionais. O conjunto de princípios de governança corporativa segundo o G20/OCDE foi publicado inicialmente em vietnamita pela Corporação Financeira Internacional (IFC). O conjunto de princípios de governança corporativa no Vietnã, de acordo com as melhores práticas, foi compilado e publicado pela Comissão Estatal de Valores Mobiliários e pela IFC em agosto de 2019.

Pode-se afirmar que, nos últimos 10 anos, o Vietnã fez muitos esforços e alcançou grandes progressos no aperfeiçoamento do arcabouço legal sobre governança corporativa, visando alcançar padrões de boa governança corporativa de acordo com as boas práticas e normas internacionais.

...para boas práticas de governança corporativa

No Vietnã, a questão da governança corporativa é preocupante em termos de conscientização, práticas de governança e consequências. Embora a conscientização sobre os benefícios da boa governança tenha aumentado, ainda existem muitas limitações; poucas empresas dedicam a devida atenção ou compreendem o significado, o papel e os benefícios da boa governança para a produção e as atividades comerciais sustentáveis.

Alteração na ordem de classificação do indicador de Proteção ao Investidor da Lei das Empresas, de acordo com o Relatório Empresarial do Banco Mundial, período 2000-2020. Fonte: Elaborado por Phan Duc Hieu.

Recentemente, têm ocorrido muitas disputas internas em diversas empresas. Por que você acha que isso acontece?

A maioria desses problemas deve-se, em grande parte, à má governança corporativa. A falta de uma boa estrutura de governança corporativa transformou disputas familiares em disputas corporativas, disputas interempresariais e prejudicou o desempenho das empresas.

Uma governança corporativa deficiente leva a conflitos de interesse descontrolados, um acionista majoritário dominando todas as atividades da empresa e um sistema de gestão e administração ineficaz, resultando em operações comerciais arriscadas e insustentáveis; pequenos acionistas sendo explorados e tendo seus interesses apropriados indevidamente... todas essas são causas de colapso empresarial.

Sem dúvida, é preciso afirmar que a conscientização sobre os benefícios da governança corporativa mostra sinais de melhoria.

Contudo, o nível de governança é desigual entre diferentes empresas e até mesmo dentro do mesmo tipo de negócio. Existe, inclusive, uma grande discrepância entre a prática e as exigências legais. Ainda se observa uma situação generalizada de mera adaptação e cumprimento das normas regulatórias, em vez de um compromisso voluntário com a melhoria da governança para o benefício da própria empresa ou negócio.

O Relatório de Avaliação da Governança Corporativa das Empresas Listadas no Vietnã demonstra claramente a realidade acima descrita. Muitas empresas sequer atendem aos requisitos legais de conformidade, e a aplicação das boas práticas internacionais é bastante limitada.

A discrepância entre as leis e as práticas de governança do nosso país é muito evidente quando comparadas às de outros países da região. De acordo com o Relatório Doing Business do Banco Mundial, em termos de arcabouço legal, nosso país está em pé de igualdade com a Indonésia e acima das Filipinas. No entanto, segundo o Relatório de Avaliação de Governança da ASEAN, o nível real de governança corporativa do nosso país é o mais baixo.

Especificamente, como podemos imaginar o quadro legal para a governança no Vietnã, senhor?

Do ponto de vista legal, a atual Lei das Empresas e a Lei dos Valores Mobiliários representam importantes avanços na melhoria do quadro de governança, em conformidade com os princípios e práticas regionais e internacionais de boa governança.

Gostaria de enfatizar que os benefícios e requisitos de uma boa governança corporativa estão bem documentados.

O relatório de avaliação de governança corporativa de 2019 e 2020 mostra que o lucro médio das empresas bem governadas é maior do que o lucro médio das empresas mal governadas.

O relatório de resultados do Programa de Divulgação e Transparência de Informações (CBTT&MB) de 2020 da Bolsa de Valores de Hanói mostra que a pontuação do CBTT&MB (do Programa de Divulgação e Transparência de Informações) tem uma relação positiva com os resultados de negócios medidos pelo ROE (retorno sobre o patrimônio líquido) e pelo ROA (retorno sobre os ativos).

A Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) destacou recentemente que a boa governança corporativa e os mercados financeiros desempenham um papel particularmente importante na recuperação econômica da crise da Covid.

A Corporação Financeira Internacional (IFC) também publicou um guia prático para Conselhos de Administração intitulado: superando crises. Crises são evitáveis e, portanto, uma boa governança corporativa é uma forma de responder bem às crises e seguir em frente, pois a própria natureza da governança corporativa já inclui um sistema de gestão de riscos e resposta a riscos.

Parece que transformar um bom arcabouço legal em boa governança corporativa na prática ainda é um grande desafio em nosso país, senhor?

Isso mesmo. Em outras palavras, aprimorar a governança corporativa e promover boas práticas de governança corporativa é um desafio para o nosso país e exige mais esforços para garantir que as empresas implementem substancialmente atividades de boa governança, além de boas regulamentações legais.

Claramente, mais do que qualquer outra pessoa, os líderes empresariais, os conselhos de administração e os membros individuais dos conselhos de administração e dos conselhos executivos precisam entender que têm um papel importante na prática da boa governança corporativa. Mais importante ainda, no nível mais alto da boa governança corporativa, trata-se de uma governança que vai além da mera conformidade.

Isso significa que as empresas não apenas cumprem correta e integralmente as disposições da Lei, mas também implementam e aplicam os princípios das boas práticas de governança internacional, em um nível superior ao da Lei e para o benefício sustentável da própria empresa, para o bem-estar da comunidade de partes relacionadas às operações da empresa e para garantir a exploração eficaz e sustentável dos recursos naturais no processo de produção e negócios.

É isso que as empresas vietnamitas devem almejar para ir mais longe e se fortalecerem.

Fonte: https://baodautu.vn/ngay-doanh-nhan-viet-nam-noi-ve-luat-doanh-nghiep-va-quan-tri-tot-d227337.html