Um espírito de ação coordenada e decisiva.
De acordo com o cronograma do início de 2023, após uma visita de trabalho e inspeção em outubro de 2022, a delegação da Comissão Europeia deveria continuar trabalhando no Vietnã em abril de 2023 para reexaminar algumas das informações e conteúdos fornecidos pelo Vietnã para a revogação da restrição imposta pela Comissão Europeia. No entanto, esse plano foi adiado e remarcado para outubro de 2023. Portanto, a partir do início de 2023, o Primeiro-Ministro realizou sessões de trabalho online com ministérios, setores e localidades costeiras. Com base nisso, foi emitido um plano de campanha intensiva de 100 dias para inspecionar e corrigir prontamente as atividades de pesca ilegal (IUU) , bem como para processar e atualizar publicamente as violações no sistema.
Posteriormente, nas reuniões do Comitê Diretivo de Combate à Pesca Ilegal (IUU), o chefe do Governo solicitou aos ministérios, setores e localidades que mantivessem a diretiva acima mencionada; ao mesmo tempo, solicitou que revisassem os arquivos de infrações e, caso houvesse fundamentos suficientes, processassem os proprietários de embarcações pesqueiras que violassem intencionalmente as normas de combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), a fim de servir de exemplo para fins de propaganda e mobilização, buscando a suspensão da sanção penal em outubro.
Na implementação da diretiva acima mencionada, as forças funcionais subordinadas ao Ministério da Defesa Nacional e ao Ministério da Segurança Pública , juntamente com o Departamento de Fiscalização da Pesca, intensificaram as patrulhas coordenadas ao longo da costa com maior frequência. Através de inspeções, as forças da guarda costeira constataram que a situação de embarcações de pesca que violam as normas de pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU) ainda persiste.
Nghe An é uma das províncias com uma grande frota de embarcações de pesca em alto mar. Desde a implementação da Lei da Pesca e da gestão da pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (IUU), surgiram diversas deficiências e limitações. Portanto, após a segunda e a terceira visitas do grupo de trabalho da Comissão Europeia, em novembro de 2012 e outubro de 2022, o Comitê Popular Provincial emitiu um plano para implementar a Diretiva nº 45 do Primeiro-Ministro sobre a pesca IUU. Além de estabelecer uma equipe interinstitucional para controlar e processar os procedimentos de entrada e saída de pescadores, desde 2021, o Comitê Popular Provincial estabeleceu uma equipe interinstitucional para patrulhar regularmente a costa e inspecionar a segurança alimentar nos portos de pesca; o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural assinou um acordo de coordenação com o Comando Provincial da Guarda de Fronteiras sobre a inspeção e o controle das atividades de pesca e exploração em áreas estuarinas...
Como resultado, os pescadores, que antes se opunham e se incomodavam com a fiscalização rigorosa da entrada e saída dos portos pelas autoridades, agora demonstram uma mudança de postura e estão mais cooperativos. Cada vez que saem para pescar, cumprem os procedimentos necessários; as atividades de pesca costeira e em alto mar tornaram-se mais organizadas e o uso de explosivos ou métodos de pesca destrutivos diminuiu significativamente.
Além disso, para apoiar os pescadores em suas atividades marítimas, o Subdepartamento de Pesca e o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural recomendaram ao Comitê Popular Provincial e ao Conselho Popular Provincial a aprovação de uma política de apoio à instalação de equipamentos VMS em embarcações com mais de 15 metros de comprimento. Assim, a província destinou aproximadamente 20 bilhões de VND para a instalação de mais de 1.000 novos dispositivos VMS (em duas fases, conforme as Resoluções 01/2021 e 02/2023) e para o subsídio das taxas de assinatura mensais.
Durante inspeções e sessões de trabalho com a província de Nghe An, o Vice-Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Duc Tien – Vice-Chefe do Comitê Diretivo de Combate à Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) – reconheceu Nghe An como uma das localidades que implementam de forma ativa e eficaz a Lei de Pesca e os regulamentos sobre pesca INN. No entanto, o Vice-Ministro também observou que Nghe An, assim como outras províncias, precisa tomar medidas decisivas e fortalecer a coordenação com ministérios, setores e localidades para alcançar resultados efetivos.
Novas dificuldades e desafios
Na última sessão de trabalho do Gabinete do Comité de Coordenação para a Pesca INN (Ilegal, Não Declarada e Não Regulamentada) do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural com as províncias, a 28 de setembro, foi revelado que, apesar de muitos esforços, a situação da pesca e da exploração nas províncias do sul, como Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau..., continua bastante complexa.
Um representante do Departamento de Pescas declarou: A dificuldade em retirar o 'cartão amarelo' reside na exigência da Comissão Europeia de um tratamento rigoroso das infrações e da divulgação pública dos resultados para a equipe de monitoramento; no momento da inspeção, se ao menos uma embarcação pesqueira vietnamita ainda estiver pescando ilegalmente e for flagrada, há pouca chance de o cartão amarelo ser retirado.
Uma das dificuldades na gestão de embarcações de pesca e na aplicação da lei marítima reside no facto de que, quando uma embarcação é apreendida, o seu número de registo é de uma província, mas, na realidade, foi transferida para alguém noutra província, e essa outra província também desconhece esse facto.
De acordo com as quotas de pesca anunciadas por 28 províncias e cidades costeiras, todo o país emitiu 95.703 licenças de pesca, mas os dados sobre embarcações de pesca geridas pelas localidades mostram atualmente apenas 86.820 embarcações em operação. Isso significa que quase 10.000 embarcações têm certificados de registo ou inspeção expirados, ou foram transferidas, mas não foram submetidas aos procedimentos de novo registo ou inspeção. Em Nghe An, até o momento, seguindo as recomendações da Comissão Europeia, ainda existem alguns problemas preocupantes, com 325 embarcações de pesca ainda sem conectividade com o Sistema de Monitorização de Embarcações (VMS) há mais de 10 dias e 27 embarcações de pesca a navegar em águas estrangeiras nos primeiros nove meses do ano.
O Sr. Tran Nhu Long, Vice-Chefe do Departamento de Pesca de Nghe An, afirmou: Com base na situação identificada na última reunião do Comitê Provincial de Coordenação da Pesca INN (25 de setembro), o Comitê Popular Provincial emitiu um documento instando as localidades a reavaliarem as deficiências e limitações existentes a fim de encontrar soluções; exigindo que os proprietários de embarcações se comprometam com as forças operacionais a não desconectarem os sistemas de monitoramento de embarcações (VMS) durante a pesca ; a não violarem águas territoriais estrangeiras; e a revisarem a situação das embarcações de pesca que não foram inspecionadas ou registradas...
Representantes dos Comitês Populares das províncias costeiras também destacaram a realidade de que grandes embarcações, especialmente aquelas com mais de 24 metros, frequentemente pescam por longos períodos, vendendo sua captura para embarcações compradoras ou atracando no porto mais próximo para venda, e não retornam com frequência às suas localidades. Embarcações com 15 metros ou mais de comprimento não têm cumprido as normas obrigatórias de atracação em portos designados, dificultando a disseminação de informações, a notificação e o processamento de infrações, bem como a compilação de estatísticas e o rastreamento dos volumes de captura.
Segundo a Associação Vietnamita de Processamento e Exportação de Frutos do Mar (VASEP), em 2022, as exportações de frutos do mar do Vietnã ultrapassaram US$ 11 bilhões, representando 20% do valor das exportações do setor agrícola. Se o alerta amarelo for revogado, esse valor certamente aumentará. Por outro lado, se o alerta amarelo não for revogado em breve ou se um alerta vermelho for emitido, será muito difícil para os frutos do mar vietnamitas entrarem na Europa, já que 100% das exportações de frutos do mar estarão sujeitas à inspeção, em vez das inspeções probabilísticas anteriores. Este não é o prejuízo final, pois se a Comissão Europeia emitir outro alerta amarelo ou vermelho, outros grandes mercados, como os EUA e o Japão, também emitirão alertas amarelos para os frutos do mar vietnamitas; simultaneamente, estendendo-se a outros produtos agrícolas. A maior perda é o declínio da reputação do Vietnã, que se integra internacionalmente sem cumprir integralmente os compromissos assinados.
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