Espírito de participação síncrona e decisiva
De acordo com o cronograma do início de 2023, após a viagem de trabalho e inspeção em outubro de 2022, a delegação da CE continuará visitando o Vietnã em abril de 2023 para revisar alguns conteúdos e informações fornecidos pelo Vietnã para remover o cartão amarelo. No entanto, esse plano foi adiado para outubro de 2023. Portanto, desde o início de 2023, o Primeiro-Ministro realizou uma reunião online com ministérios, filiais e municípios costeiros. Com base nisso, foi elaborado um plano para uma campanha de pico de 100 dias para inspecionar e corrigir prontamente as atividades de pesca e exploração INN; tratar e atualizar publicamente as violações no sistema.

Em seguida, nas reuniões do Comitê Diretor da INN (Comitê Diretor para a Prevenção e Combate à Pesca Ilegal), o chefe do Governo solicitou aos ministérios, agências e localidades que mantivessem o espírito da diretriz acima; ao mesmo tempo, solicitou aos ministérios, agências e localidades que revisassem os registros de violação, se houvesse indícios suficientes, processassem os proprietários de barcos de pesca que violassem intencionalmente a INN para dar o exemplo de propaganda e mobilização; se esforçassem para remover o cartão amarelo em outubro.
Implementando a diretriz acima, as forças funcionais do Ministério da Defesa Nacional e do Ministério da Segurança Pública, em conjunto com o Departamento de Vigilância Pesqueira, intensificaram as patrulhas conjuntas nas rotas marítimas. Por meio de inspeções, a Guarda Costeira descobriu que ainda existem embarcações de pesca INN.

Nghe An é uma das províncias com uma grande frota pesqueira offshore. Desde a implementação da Lei das Pescas e da gestão da pesca INN, surgiram diversas deficiências e limitações. Portanto, após a segunda e terceira visitas do grupo de trabalho da Comissão Europeia, em novembro de 2012 e outubro de 2022, o Comitê Popular Provincial emitiu um plano para implementar a Diretiva 45 do Primeiro-Ministro sobre a pesca INN. Além de estabelecer uma equipe interdisciplinar para controlar e executar os procedimentos de entrada e saída de pescadores, a partir de 2021, o Comitê Popular Provincial estabeleceu uma equipe interdisciplinar para patrulhar regularmente a costa e inspecionar a segurança alimentar nos portos de pesca; o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural assinou um regulamento de coordenação com o Comando Provincial da Guarda de Fronteiras sobre a inspeção e o controle das atividades de pesca e exploração na área do estuário...

Graças a isso, os pescadores passaram de uma postura de oposição e irritação quando as autoridades monitoravam rigorosamente sua entrada e saída do porto a uma postura mais consciente e cooperativa. Cada vez que vão ao mar para pescar, realizam procedimentos bastante rigorosos; as atividades de pesca costeira e em alto-mar tornaram-se mais organizadas, e o uso de explosivos ou equipamentos de pesca que destroem os recursos aquáticos diminuiu significativamente.
Além disso, para apoiar os pescadores na pesca offshore, o Departamento de Pesca e o Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural aconselharam o Comitê Popular Provincial e o Conselho Popular a aprovar uma política de apoio aos pescadores na instalação de equipamentos VMS em embarcações com mais de 15 metros de comprimento. Nesse sentido, a província destinou aproximadamente VND 20 bilhões para instalar mais de 1.000 novos dispositivos VMS (em duas fases, de acordo com a Resolução 01/2021 e a Resolução 02/2023) e custear as taxas mensais de manutenção.
Durante a inspeção e as sessões de trabalho com Nghe An, o Vice-Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Phung Duc Tien – Membro Permanente Adjunto do Comitê Diretor de Pesca INN – reconheceu que Nghe An é uma das localidades que implementa de forma ativa e eficiente a Lei de Pesca e Pesca INN. No entanto, o Vice-Ministro também observou que Nghe An, assim como outras províncias, precisa tomar medidas drásticas e fortalecer a coordenação com ministérios, filiais e localidades para ser eficaz.
Novas dificuldades e desafios
Na última sessão de trabalho do Gabinete do Comitê Diretor da Pesca INN - Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural com as províncias em 28 de setembro, foi demonstrado que, apesar de muitos esforços, a situação da exploração e da pesca nas províncias do sul, como Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau... ainda é bastante complicada.
O representante do Departamento de Pesca disse: A dificuldade em remover o "cartão amarelo" é que a CE exige um tratamento rigoroso das violações e a divulgação pública dos resultados do tratamento para a equipe de monitoramento; no momento da inspeção, se apenas 1 navio de pesca vietnamita for pego pescando ilegalmente, será difícil ter a oportunidade de remover o cartão amarelo.

Uma das dificuldades na gestão de embarcações de pesca e na fiscalização da aplicação da lei no mar é que, quando uma embarcação é apreendida, sua placa está em uma província, mas, na realidade, ela foi transferida para alguém em outra província, mas a outra província não sabe.
De acordo com as cotas de pesca anunciadas por 28 províncias e cidades costeiras, todo o país emitiu 95.703 licenças de pesca, mas os dados atuais sobre a gestão local de embarcações pesqueiras mostram apenas 86.820 embarcações. Isso significa que quase 10.000 embarcações tiveram seus registros, inspeções ou transferências expirados, mas não concluíram os procedimentos de inspeção e recadastramento. Em Nghe An, até o momento, de acordo com as recomendações da CE, ainda existem alguns problemas preocupantes, visto que 325 embarcações pesqueiras perderam a conexão VMS por mais de 10 dias e, nos primeiros 9 meses do ano, 27 embarcações pesqueiras violaram águas estrangeiras.

O Sr. Tran Nhu Long, vice-chefe encarregado do subdepartamento de pesca de Nghe An, disse: Com base na situação atual apontada na última reunião do Comitê Diretor Provincial de Pesca INN (25 de setembro), o Comitê Popular Provincial emitiu um documento instando as localidades a compreender as deficiências e limitações acima para encontrar soluções; solicitando aos armadores que se comprometam com as autoridades a não desconectar o VMS durante a pesca ; a não violar águas estrangeiras, e a revisar o status dos navios de pesca que não foram inspecionados ou registrados...
Representantes dos Comitês Populares das províncias costeiras também apontaram o fato de que grandes embarcações, especialmente embarcações com mais de 24 m, frequentemente pescam por longos períodos de tempo, frutos do mar são vendidos para embarcações de compra ou atracam no porto mais próximo para venda, não retornando regularmente à localidade, embarcações com 15 m ou mais não cumprem os regulamentos que exigem entrada em portos designados, por isso é muito difícil propagar, lembrar, lidar com violações, bem como contar e rastrear a produção.

De acordo com a Associação Vietnamita de Exportadores e Produtores de Frutos do Mar (VASEP), em 2022, as exportações de frutos do mar do Vietnã atingirão mais de US$ 11 bilhões, representando 20% do valor das exportações agrícolas. Se o cartão amarelo for removido, o valor acima certamente aumentará. Por outro lado, se o cartão amarelo não for removido em breve ou o cartão vermelho for emitido, será muito difícil para os frutos do mar vietnamitas entrarem na Europa, pois 100% da produção de frutos do mar importados é inspecionada em vez de ser inspecionada aleatoriamente como antes. Esta não é a perda final, pois se a CE impuser outro cartão amarelo ou um cartão vermelho, outros mercados importantes, como os EUA, Japão, etc., emitirão cartões amarelos para nossos frutos do mar; ao mesmo tempo, expandirão para outros produtos agrícolas. A maior perda é o declínio da reputação do Vietnã ao se integrar internacionalmente, mas não estar pronto e implementar integralmente os compromissos assinados...
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