Resolução 57: Aperfeiçoar as instituições, melhorar a qualidade dos produtos e bens

Na 9ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, cinco leis que marcam um importante ponto de virada nos campos da ciência , tecnologia, inovação e transformação digital no Vietnã foram aprovadas com uma alta taxa de aprovação.

Estas são a Lei sobre Ciência, Tecnologia e Inovação; Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital ; Lei sobre Qualidade de Produtos e Mercadorias (alterada); Lei sobre Normas e Regulamentos Técnicos Vietnamitas (alterada); Lei sobre Energia Atômica (alterada).

Embora esses projetos de lei tenham sido elaborados há 1 ou 2 anos, seu conteúdo foi quase completamente alterado com a adoção de novas políticas e ideias da Resolução 57-NQ/TW emitida em 22 de dezembro de 2024.

Com grandes ajustes de princípios e muitos novos pontos institucionalizados pela primeira vez, espera-se que as leis contribuam para remover gargalos no campo da ciência e tecnologia; ajudem a gerir a qualidade de bens e produtos, o processo de entrada no mercado e a integração internacional a se tornar cada vez mais profunda.

Promover a integração nas atividades de normalização

Em 14 de junho de 2025, na 9ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Normas e Regulamentos Técnicos. A Lei se baseia no espírito de forte inovação, institucionalizando as principais políticas do Partido e do Estado na promoção da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital; internalizando plenamente os compromissos internacionais da Organização Mundial do Comércio, bem como os acordos de livre comércio de nova geração.

De acordo com o Dr. Ha Minh Hiep, presidente do Comitê Nacional de Normas, Metrologia e Qualidade, a Lei revisada sobre Normas e Regulamentos Técnicos desta vez tem 6 novos pontos notáveis.

Ou seja, pela primeira vez, a Estratégia Nacional de Normas é legalizada como uma ferramenta de planejamento de longo prazo, orientando a construção de um sistema de normas moderno e harmonizado internacionalmente; ao mesmo tempo, estabelecendo o status legal da Agência Nacional de Normas para aumentar a capacidade de coordenação e a integração internacional (Artigo 8a).

Além disso, a Lei também estabelece um Banco de Dados Nacional sobre padrões, medições e qualidade. Este é o alicerce para a gestão digital, aumentando a eficiência pós-auditoria, reduzindo custos de conformidade e procedimentos administrativos para as empresas (Artigos 8c, 45, 48).

A Lei também reforma o processo de desenvolvimento de normas e regulamentos técnicos no sentido de encurtar o tempo, aumentar a transparência, promover a participação de empresas e associações; e incentivar a aplicação de normas internacionais para alta tecnologia e novas tecnologias (Artigos 10a, 17, 32, 44).

O princípio nacional “um produto, um padrão” foi claramente declarado na Lei para superar a gestão sobreposta e fragmentada; expandir o direito de desenvolver e aplicar padrões para empresas e associações para socializar atividades de padronização (Artigos 11a, 26a, 44).

A Lei também contém disposições sobre a simplificação dos procedimentos de declaração de conformidade, a mudança para relatórios on-line por meio do Banco de Dados Nacional; isenção de declaração para produtos que tenham sido totalmente controlados em termos de qualidade, de acordo com leis especializadas (artigos 45, 46, 48).

A Lei adicionou um mecanismo para reconhecimento unilateral de resultados de avaliação de conformidade internacional para produtos de alta tecnologia, como 5G, IoT, chips semicondutores, etc., em casos em que a capacidade de teste nacional não atendeu aos requisitos (Artigo 57).

A aprovação da Lei sobre Normas e Regulamentos Técnicos do Vietnã (alterada), com previsão de entrada em vigor em 1º de janeiro de 2026, é um passo importante para concluir a estrutura legal, ajudando o Vietnã a melhorar a qualidade nacional, atender aos requisitos de integração profunda e promover a inovação.

Com uma abordagem abrangente e transparente, a Lei cria um corredor jurídico favorável às empresas, ao mesmo tempo em que aumenta a eficácia da gestão estatal nessa área fundamental.

Transformando métodos de gestão rumo à modernidade, transparência e digitalização

Em 18 de junho de 2025, a Assembleia Nacional continuou a aprovar a Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Qualidade de Produtos e Bens. Segundo o Dr. Ha Minh Hiep, a Lei apresenta três inovações fundamentais no método de gestão da qualidade de produtos e bens.

Seleção de lichias frescas para os mercados interno e externo em uma casa que cultiva lichias de acordo com os padrões VietGAP, na Cooperativa Verde de Luc Ngan, distrito de Luc Ngan, província de Bac Giang. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Trata-se de uma mudança da gestão administrativa para a gestão de riscos. A lei não categoriza mais os produtos por agrupamento administrativo, mas por risco: baixo-médio-alto (Artigo 5).

Produtos de alto risco (mais ou menos de 100 produtos) serão controlados por uma organização de avaliação da conformidade, aplicando tecnologia e rastreabilidade. Produtos de médio risco podem ser autodeclarados pela empresa ou avaliados por uma organização certificadora. Produtos de baixo risco são autodeclarados pela unidade.

Além disso, as disposições da Lei estabelecem claramente a transição do pré-controle para o pós-controle com base em dados e tecnologia. A Lei regulamenta integralmente a Infraestrutura Nacional da Qualidade (INQ) com 5 elementos: Normas - Medição - Avaliação da Conformidade - Reconhecimento - Fiscalização do Mercado (Artigo 6b).

Graças a isso, a digitalização e a conexão de informações sobre padrões, certificação, testes, medições, etc. são implementadas de forma transparente, apoiando o controle da cadeia de suprimentos e o alerta precoce.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, disse que, pela primeira vez, o conceito de infraestrutura nacional de qualidade foi mencionado, como um ecossistema que inclui padrões, regulamentações, medições, testes, certificação e reconhecimento.

Esta é uma base essencial para garantir a qualidade do produto, promover o comércio internacional e a integração internacional, aumentar a produtividade e a inovação, garantir a segurança das pessoas e do meio ambiente e melhorar a capacidade de gestão do Estado.

Este é um grande avanço na gestão da qualidade. A gestão da qualidade é considerada uma infraestrutura nacional, assim como a infraestrutura de transporte, eletricidade e água, e o Estado deve investir em construção e operação.

O Estado é responsável por investir na construção e operação de infraestrutura nacional de qualidade como base para que empresas e organizações participem, explorem e melhorem proativamente a qualidade dos produtos”, enfatizou o Ministro Nguyen Manh Hung.

Em particular, a Lei estabelece claramente uma série de responsabilidades e sanções, tais como: Organizações sociais e profissionais e organizações de proteção ao consumidor têm direitos de supervisão aumentados ao serem autorizadas a testar, inspecionar e alertar sobre a qualidade dos produtos.

A Lei também complementa as regulamentações sobre gestão de qualidade em plataformas digitais, atribui responsabilidade aos vendedores e proprietários de plataformas de comércio eletrônico na divulgação de informações, recebimento de reclamações e tratamento de violações (Artigo 34b); expande a lista de violações proibidas, como propaganda enganosa, comercialização de produtos de origem desconhecida ou não conformidade com padrões/regulamentos (Artigo 8); apoia pequenas e médias empresas em testes, treinamentos, aplicação de padrões internacionais e melhoria da competitividade (Artigo 6c).

De acordo com o Ministro Nguyen Manh Hung, garantir a qualidade dos produtos e mercadorias vietnamitas e melhorar constantemente sua qualidade é proteger a raça e valorizar a marca, por isso o Estado se unirá às empresas.

O aumento do investimento do Estado em plataformas digitais nacionais e infraestrutura nacional de qualidade para monitoramento e pós-inspeção em vez de pré-inspeção é um esforço conjunto para reduzir a carga de conformidade sobre as empresas.

Portanto, as empresas também se unirão, aumentando sua autorresponsabilidade e aceitando que, se a auditoria posterior detectar qualquer violação na autodeclaração, a penalidade será mais severa e elas poderão ser privadas do direito à autodeclaração. Esta é uma abordagem equilibrada, um desenvolvimento sustentável.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp