Identificar gargalos legais

Nas últimas semanas, uma série de reuniões e seminários foram presididos pelo Ministério da Justiça nas três regiões do país, para registrar problemas legais e propor soluções para localidades e empresas.

No final de julho, em uma conferência em Dong Nai, o Sr. Ho Quang Huy, Diretor do Departamento de Inspeção de Documentos e Gestão de Violações Administrativas ( Ministério da Justiça ), disse que, por meio de uma revisão de acordo com 3 critérios (estipulados no Artigo 2 da Resolução nº 206/2025/QH15 da Assembleia Nacional sobre mecanismos especiais para lidar com dificuldades e problemas devido a regulamentações legais), havia 97 conteúdos em 61 documentos legais, incluindo 8 leis, 19 decretos, 34 circulares com regulamentações contraditórias e sobrepostas.

Entre as questões específicas que precisam ser "resolvidas", o Sr. Pham Hoang Minh, Diretor do Conselho de Administração do Projeto da Zona Agrícola de Alta Tecnologia de Ca Mau (província de Ca Mau), destacou a situação atual: de acordo com as disposições da Lei de Investimentos, o conselho de administração do projeto é uma unidade de serviço público, portanto, não está autorizado a conceder licenças de investimento a empresas na zona agrícola de alta tecnologia. Isso tem feito com que as empresas fiquem presas nos procedimentos de investimento por muitos anos. Essa também é a situação comum nas cinco zonas agrícolas de alta tecnologia em todo o país. Compartilhando essa opinião, o Sr. Tran Van Bay, Inspetor-Chefe da Cidade de Ho Chi Minh, afirmou que muitos procedimentos estão "tornando a situação difícil" tanto para os funcionários públicos quanto para os cidadãos e as empresas. "A reforma institucional deve mudar a situação de se preocupar demais com os procedimentos (como se fosse uma fachada), esquecendo-se do resultado final", comentou o Sr. Tran Van Bay. Para superar isso, é necessário definir claramente a autoridade e a responsabilidade entre os níveis, entre coletivos e indivíduos.

Além disso, muitas deficiências se devem ao fato de a Lei de Planejamento não ter sido alterada e a Lei de Gestão de Ativos Públicos (embora tenha sido alterada e complementada em 2024) ainda não possuir documentos de orientação específicos, o que gera algumas dificuldades e problemas. Algumas localidades enfrentam uma situação de "dois preços": o preço da indenização do Estado é muitas vezes inferior ao preço real de transferência. Isso não apenas afeta o andamento da liberação do terreno, mas também cria riscos de disputas com investidores. Embora seja apenas o primeiro passo, a identificação de deficiências é extremamente importante no processo de aperfeiçoamento do arcabouço legal. Ainda há muito trabalho a ser feito após 31 de julho, dia em que todas as opiniões das localidades e empresas serão compiladas em um relatório a ser submetido ao Comitê Diretor Central para o Aperfeiçoamento das Instituições Jurídicas e ao Politburo .

Acrescente-se que as resoluções da Assembleia Nacional e do Governo que permitem a aplicação de regulamentos temporários são implementadas apenas por cerca de 2 anos, enquanto o número de documentos que precisam ser emitidos pela autoridade competente para lidar com as questões que surgem durante a implementação da política de reestruturação do aparato é muito grande. Para completar rapidamente o quadro legal oficial, é muito provável que a técnica legislativa de "usar uma lei para alterar muitas leis" tenha que ser utilizada. Além disso, o programa de elaboração de leis e decretos em 2026 precisa ser cuidadosamente considerado para apresentar as prioridades mais urgentes e importantes.

SR. PHUONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/nhan-dien-diem-nghen-phap-ly-post806750.html