A taxa de solidez ainda é modesta
Em 24 de outubro de 2024, o Ministério da Educação e Formação Profissional (MOET) realizou um resumo do trabalho de socialização para a consolidação de salas de aula e moradias populares para professores no período de 2013 a 2023, bem como das tarefas e soluções para o futuro. A conferência foi realizada em formatos presenciais e online em 63 províncias e cidades.
Dados apresentados na Conferência mostraram que, até o final de 2023, o país terá cerca de 628.571 salas de aula públicas de educação infantil e ensino regular. Destas, 545.375 salas de aula serão sólidas, atingindo uma taxa de solidificação de 86,6% (nível pré-escolar com taxa de solidificação de 83,0%; nível fundamental 83,2%; nível fundamental 94,9%; nível médio 97,0%).
No entanto, nesta conferência, não foram fornecidas informações sobre a situação atual da consolidação escolar em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas. Atualmente, a situação atual da rede escolar nesta área só pode ser avaliada por meio de relatórios das localidades.
De acordo com o relatório do Ministério da Educação e Formação Profissional , em 2013, havia 553.181 salas de aula em todo o país; o número de salas de aula sólidas era de cerca de 364.367, atingindo uma taxa de 65,9%. Destes, a taxa de solidificação do nível pré-escolar foi de 47,7%; do nível primário, de 61,6%; do nível secundário, de 80,5%; e do nível secundário, de 90,4%.
Por exemplo, em Cao Bang, dados apresentados no 4º Congresso Provincial de Minorias Étnicas, realizado em 4 de novembro de 2024, mostraram que a taxa de salas de aula consolidadas na província atingiu mais de 90%; a meta é manter essa taxa até 2029.
Em Ha Giang, em toda a província, apenas 66,04% das salas de aula atendem à taxa de estabilidade; 31,49% são salas semipermanentes e 2,46% são salas temporárias. Na província de Tuyen Quang, o número de salas de aula estáveis atinge apenas 66,4%; as salas semipermanentes representam 27%; as salas emprestadas e temporárias, 6,6%. Na província de Bac Kan, a taxa de salas de aula estáveis é de 71,1%;…
Cinco anos atrás, informações da pesquisa socioeconômica de 2019 com 53 minorias étnicas mostraram que as províncias com a menor taxa de escolas sólidas no país eram Hau Giang (67,5%), Bac Kan (69,9%), Tuyen Quang (77,4%); a menor taxa de escolas sólidas foi registrada em Tuyen Quang (14,5%), Long An (17,6%) e Ha Giang (22,9%).
A Pesquisa de Situação Escolar de 2019 também mostrou que, em áreas de minorias étnicas e montanhosas, a taxa de escolas com boas condições de ensino atingiu 91,3%. Por meio da análise de dados, foi demonstrado que a taxa de escolas com boas condições de ensino e a localização das escolas aumentaram gradualmente de acordo com os níveis de ensino, da pré-escola ao ensino médio.
De acordo com os resultados da pesquisa, a pré-escola é o nível com a menor taxa de escolas principais e vagas escolares fixas entre todos os níveis de ensino (87,6% das escolas principais e 53,5% das vagas escolares). Trata-se do primeiro nível do sistema educacional nacional, estabelecendo as bases para o desenvolvimento físico, emocional, social e estético das crianças.
No nível primário, a taxa de solidificação das escolas principais atingiu 91,2% e dos locais escolares atingiu 53,7%; no nível secundário, a taxa de solidificação das escolas principais foi de 96,8% e dos locais escolares foi de 84,2%; no nível do ensino médio, a taxa foi de 99,7% nas escolas principais e de 96,9% nos locais escolares.
Mobilizar todos os recursos
O Ministério da Educação e Formação Profissional pretende ter 100% das salas de aula em todo o país consolidadas até 2030; ao mesmo tempo, investirá na construção de salas públicas suficientes para os professores, de acordo com a procura (cerca de 10.794 salas públicas para professores).
Em particular, ao implementar o Programa Nacional de Metas para o desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas de minorias étnicas para o período de 2021 a 2030 (Programa Nacional de Metas 1719), o setor de Educação se esforça para atingir a meta de 100% de escolas e salas de aula em comunidades e vilas extremamente difíceis sendo solidamente construídas.
No período de 2013 a 2023, todo o país mobilizou cerca de 32.897 bilhões de VND para investir na consolidação de 35.984 salas de aula e 1.216 salas públicas para professores.
Para atingir esses objetivos, o orçamento do estado continua a desempenhar um papel de liderança no investimento e na consolidação da rede escolar.
Este é o resultado da análise do trabalho de pesquisa do Dr. Le Thi Mai Hoa, Departamento de Educação, Departamento Central de Propaganda, após 10 anos (2012 - 2023) de implementação da Resolução nº 29-NQ/TW de 4 de janeiro de 2013 do 9º Comitê Executivo Central sobre inovação fundamental e abrangente em educação e treinamento.
Segundo o Dr. Le Thi Mai Hoa, no período de 2013 a 2023, as despesas orçamentárias com educação serão maiores a cada ano do que no ano anterior. Em média, no período de 2013 a 2022, a proporção das despesas com educação no total das despesas orçamentárias anuais do Estado é de 17,37%.
Esses recursos garantem basicamente a boa implementação das tarefas de construção de escolas, melhoria das condições das instalações, equipamentos de ensino, desenvolvimento de programas de treinamento e profissões de ministérios, filiais, localidades, instituições educacionais e de treinamento, atendendo inicialmente aos requisitos de inovação educacional e de treinamento.
“No entanto, o orçamento estadual para educação ainda não garantiu pelo menos 20% do total das despesas do orçamento estadual para garantir a implementação de políticas sobre mensalidades, salários de professores e investimento em desenvolvimento de educação e treinamento; enquanto o número de instalações educacionais e de treinamento é grande e espalhado por todo o país, especialmente nos níveis pré-escolar e de educação geral, exigindo um orçamento de investimento muito grande”, comentou o Dr. Le Thi Mai Hoa.
Na conferência on-line resumindo a socialização da consolidação de escolas e salas de aula e moradia para professores para o período de 2013-2023, organizada pelo Ministério da Educação e Treinamento em 25 de outubro de 2024, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long afirmou que o Partido e o Estado sempre prestam atenção à construção e consolidação do sistema de infraestrutura escolar, especialmente em áreas desfavorecidas, remotas e isoladas.
No entanto, muitas áreas remotas, fronteiriças e insulares ainda carecem de instalações, e as condições de aprendizagem e trabalho para alunos e professores não estão totalmente garantidas. Algumas localidades ainda têm salas de aula alugadas, salas de aula emprestadas, etc.; muitas instituições de ensino carecem de salas funcionais e de equipamentos didáticos mínimos, não atendendo aos requisitos de inovação educacional e de formação.
Portanto, além dos recursos do orçamento do estado, o vice-primeiro-ministro sugeriu que é necessário continuar a unir esforços e mobilizar mais recursos socializados para concluir a meta de solidificar todo o sistema de escolas e moradias públicas para professores nos próximos tempos.
Nos últimos anos, além do orçamento, localidades em áreas de minorias étnicas e montanhosas mobilizaram recursos da comunidade para investir e fortalecer a rede escolar, aumentando assim a taxa de escolas consolidadas.
Por exemplo, em Yen Bai, no período de 2013 a 2023, a província mobilizou 223,78 bilhões de VND de recursos socializados para ajudar a aumentar 455 salas de aula e 36 salas públicas para professores de 79 escolas solidamente construídas.
Em 2013, toda a província tinha 6.069 salas de aula em todos os níveis, das quais 4.115 eram regulares (atingindo uma taxa de 68%). Em 2023, toda a província tinha 6.871 salas de aula, das quais 6.026 eram regulares (atingindo uma taxa de 87,7%).
Em Dien Bien, em dez anos (2013-2023), a província mobilizou 585,8 bilhões de VND em ações sociais para construir 826 salas de aula e 192 salas públicas para professores, com um total de recursos. Ao final de 2023, toda a província contava com 7.333 salas de aula, das quais 5.493 eram salas de aula fixas, representando 74,91% (um aumento de 20,6% em relação a 2013).
Dados sobre o estado atual das escolas em áreas de minorias étnicas e montanhosas foram coletados na quarta pesquisa socioeconômica de 53 minorias étnicas, realizada de 1º de julho a 15 de agosto de 2024; com previsão de publicação em julho de 2025. Este é um importante conjunto de dados de referência para ministérios, filiais e localidades continuarem pesquisando e propondo políticas preferenciais para incentivar uma participação mais forte da comunidade na socialização da educação, com foco no fortalecimento das escolas em áreas de minorias étnicas e montanhosas.
De acordo com o relatório do Ministério da Educação e Formação, a taxa média de consolidação em todo o país é de 86%, com escolas pré-escolares e primárias atingindo 83%. Essa taxa é muito alta em comparação com 10 anos atrás, mas o número de salas de aula não consolidadas concentra-se principalmente em províncias montanhosas, áreas de minorias étnicas e áreas desfavorecidas (como o Noroeste, Planalto Central, região Central e Sudoeste). A taxa de salas de aula não consolidadas em escolas pré-escolares e primárias em muitas províncias ainda é superior a 40% (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau...).
Identificação da situação socioeconómica de acordo com o inquérito à comuna: Criação de um impulso para o desenvolvimento em áreas desfavorecidas (Lição 8)
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