A taxa de trabalhadores treinados ainda é baixa.
Nos últimos anos, com as políticas de apoio do Estado, trabalhadores rurais e trabalhadores de minorias étnicas foram treinados em habilidades vocacionais; muitos trabalhadores, depois de treinados, tiveram meios de subsistência estáveis, contribuindo para promover a transformação econômica em áreas rurais e montanhosas.
Somente em 2023, segundo o Escritório Geral de Estatística, o país recrutou 2,295 milhões de novos trabalhadores para participar de treinamentos profissionais, atingindo 100% do plano estabelecido. Destes, 530.000 pessoas foram recrutadas para os níveis superior e intermediário; 1,765 milhão para os níveis fundamental e outros programas de treinamento profissional.
Estima-se que, em 2023, o número de formandos em cursos de formação profissional será de 2,043 milhões, atingindo 100% da meta estabelecida. Destes, 346 mil pessoas se formarão nos níveis superior e intermediário; 1,697 milhão em cursos de nível fundamental e outros programas de formação. Este é um resultado bastante impressionante na área da formação profissional.
Anteriormente, em 10 anos (2012 - 2022), implementando a Diretiva nº 19-CT/TW, datada de 5 de novembro de 2012 do Secretariado sobre o fortalecimento da liderança do Partido na formação profissional para trabalhadores rurais, quase 10 milhões de trabalhadores rurais em todo o país receberam formação profissional; dos quais, quase 4,6 milhões de pessoas receberam apoio para formação profissional.
Embora a formação profissional tenha avançado (em termos de quantidade), a taxa de trabalhadores rurais que receberam formação e possuem certificados ainda é muito baixa em comparação com a força de trabalho atual. Em 2023, segundo o Instituto Nacional de Estatística (INE), a força de trabalho do país era de 52,4 milhões de pessoas, mas a taxa de formação era de apenas 27%, o equivalente a 14,1 milhões de pessoas.
Isso significa que, até o final de 2023, o país inteiro ainda contará com 83% de trabalhadores não qualificados, o equivalente a 38,3 milhões de pessoas. A grande maioria dos trabalhadores não qualificados reside em áreas rurais e é composta por trabalhadores de minorias étnicas.
A grande maioria não recebeu treinamento, então os trabalhadores de minorias étnicas realizam principalmente trabalhos simples e com baixa renda.
Delegado da Assembleia Nacional , Tran Nhat Minh
Delegação de deputados da Assembleia Nacional da província de Nghe An .
Em 27 de novembro de 2024, no âmbito da 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, dando pareceres sobre o projeto de Lei de Emprego (alterado), o Delegado da Assembleia Nacional (NAD) Tran Nhat Minh (Delegação da AN da província de Nghe An) disse que, de acordo com os resultados da investigação para coletar informações sobre a situação socioeconômica de 53 minorias étnicas em 2019, todo o país tem quase 4 milhões de trabalhadores de minorias étnicas; mas a taxa de treinamento vocacional é de apenas cerca de 3%; equivalente a cerca de 120 mil trabalhadores.
“Atualmente, nas Terras Médias e Montanhas do Norte, em média, de 100 trabalhadores, apenas 19 foram treinados (primário, intermediário, faculdade, universidade); as Terras Altas Centrais e o Delta do Mekong estão ainda mais abaixo, com apenas 13-16 trabalhadores treinados de 100 trabalhadores”, disse o delegado Minh.
Com base nisso, o delegado Tran Nhat Minh sugeriu que a agência que redige a Lei de Emprego revisada deve continuar pesquisando e propondo políticas para desenvolver recursos humanos de minorias étnicas para solucionar problemas de emprego e criar empregos sustentáveis por meio de programas de treinamento para melhorar as habilidades vocacionais das minorias étnicas.
Revisão de instalações de formação profissional
No Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico em Áreas de Minorias Étnicas e Montanhas para o Período de 2021-2030 (Programa Nacional de Metas 1719), a meta é que, até 2025, 50% dos trabalhadores de minorias étnicas em idade ativa (equivalente a cerca de 2 milhões de trabalhadores) recebam treinamento vocacional adequado às necessidades, condições de trabalho e características da localidade.
De acordo com os resultados da coleta de informações sobre a situação socioeconômica de 53 minorias étnicas em 2019 (apenas 3% dos trabalhadores foram treinados, o equivalente a cerca de 120.000 pessoas), no período de 2021 a 2025, em média, a cada ano deve haver cerca de 400.000 trabalhadores de minorias étnicas treinados, o equivalente a uma taxa de mais de 9% ao ano.
Essa tarefa é muito difícil de realizar. O relatório de emprego de 2023 do Instituto Geral de Estatística demonstra isso claramente. Até o final de 2023, a taxa de trabalhadores qualificados atingirá apenas 27%, um aumento de 0,6% em relação a 2022 (26,4%).
Uma das limitações atuais na formação profissional para trabalhadores rurais e trabalhadores de minorias étnicas é a falta de instituições de formação profissional. De acordo com o Escritório Geral de Estatística, em dezembro de 2023, o país contava com 1.886 instituições de formação profissional, incluindo: 339 faculdades; 429 escolas secundárias e 1.058 centros de formação profissional – educação continuada.
Em áreas de minorias étnicas e áreas montanhosas, há poucas escolas profissionalizantes e centros de formação profissional. Portanto, as pessoas nessas áreas têm dificuldade em obter formação profissional e, quando retornam às áreas urbanas para estudar, não recebem apoio do Programa Nacional de Metas 1719.
Além da escassez de mão de obra, as instalações e os equipamentos dos estabelecimentos de formação profissional, especialmente em áreas de minorias étnicas e montanhosas, não atendem aos requisitos de formação. Isso afeta a qualidade da formação profissional para trabalhadores rurais e de minorias étnicas.
De acordo com o Delegado da Assembleia Nacional, Sung A Lenh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Lao Cai), no Programa Nacional de Metas 1719, faculdades, centros de educação continuada de educação profissional em nível distrital, centros técnicos gerais de orientação profissional, treinamento profissional e educação continuada em áreas de minorias étnicas e montanhosas são os objetos de investimento do Subprojeto 3 do Projeto 5.
“No entanto, as localizações dessas instalações de treinamento vocacional muitas vezes não estão localizadas em áreas particularmente difíceis, então, de acordo com os regulamentos, elas não são autorizadas a receber investimentos. Portanto, é necessário adicionar essas instalações ao portfólio de investimentos, criando condições para que as localidades implementem as metas e tarefas do programa”, sugeriu o delegado Sung A Lenh.
Esta também é a opinião de muitos deputados da Assembleia Nacional na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional ao opinarem sobre a proposta de ajuste da política de investimentos do Programa Nacional de Metas 1719 do Governo.
A proposta do Governo para ajustar uma série de assuntos de investimento sob o Programa Nacional de Metas 1719 foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional na Resolução nº 142/2024/QH15, datada de 29 de junho de 2024. O Comitê Étnico concluiu o Relatório de Estudo de Viabilidade para ajustar o Programa Nacional de Metas 1719 para avaliação pelo Conselho Estadual de Avaliação.
No contexto em que as instalações de treinamento vocacional em áreas de minorias étnicas e montanhosas (sedes não localizadas em áreas particularmente difíceis) estão incluídas no escopo de investimento do Programa Nacional de Metas 1719, esta é uma oportunidade para promover o treinamento vocacional para trabalhadores rurais e de minorias étnicas no futuro.
Portanto, a coleta de informações sobre o número de instalações de treinamento vocacional em comunas/bairros e cidades na pesquisa sobre a situação socioeconômica de 53 minorias étnicas em 2024 é uma etapa preparatória, criando uma base para o desenvolvimento de projetos de investimento e modernização de instalações de treinamento vocacional da capital do Programa Nacional de Metas 1719.
Na Diretiva nº 37-CT/TW, datada de 10 de julho de 2024 sobre inovação em treinamento vocacional para trabalhadores rurais para atender aos requisitos de industrialização e modernização da agricultura e áreas rurais, a Secretaria solicitou que os comitês do Partido, organizações do Partido e autoridades em todos os níveis pesquisem e implementem programas e promulguem políticas sobre treinamento vocacional para trabalhadores rurais até 2030, em conjunto com a implementação de programas-alvo nacionais para o período de 2021 a 2030; continuem a priorizar o treinamento vocacional para trabalhadores que são beneficiários de políticas, pessoas meritórias, pessoas de famílias pobres, famílias quase pobres, minorias étnicas e pessoas com deficiência.
Identificação da situação socioeconómica de acordo com o inquérito municipal: Promoção de actividades de transformação de produtos agrícolas e florestais (Parte 5)
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