A proporção de trabalhadores qualificados permanece baixa.
Ao longo dos anos, graças às políticas de apoio governamentais, trabalhadores rurais e de minorias étnicas receberam formação profissional; muitos deles encontraram meios de subsistência estáveis após concluírem a sua formação, contribuindo para a transformação económica nas zonas rurais e montanhosas.
Somente em 2023, segundo dados do Departamento Geral de Estatísticas, todo o país contratou 2,295 milhões de novos trabalhadores para participar de cursos de formação profissional, atingindo 100% da meta estabelecida. Destes, 530 mil pessoas foram matriculadas em cursos de nível superior e intermediário; e 1,765 milhão de pessoas foram matriculadas em cursos de nível básico e outros cursos de formação profissional.
Estima-se que, em 2023, o número de alunos que concluíram cursos de formação profissional foi de 2,043 milhões, atingindo 100% da meta estabelecida. Destes, 346 mil concluíram o ensino superior e o ensino médio, enquanto 1,697 milhão concluíram o ensino fundamental e outros programas de formação. Este é um resultado bastante impressionante na área da formação profissional.
Anteriormente, ao longo de um período de 10 anos (2012-2022), implementando a Diretiva nº 19-CT/TW, de 5 de novembro de 2012, do Comitê Central do Partido, sobre o fortalecimento da liderança do Partido na formação profissional de trabalhadores rurais, quase 10 milhões de trabalhadores rurais em todo o país receberam formação profissional; destes, quase 4,6 milhões receberam apoio para formação profissional.
Embora a formação profissional tenha alcançado avanços significativos (em termos de quantidade), a proporção de trabalhadores rurais que receberam formação e certificação permanece muito baixa em comparação com a força de trabalho existente. Em 2023, segundo dados do Departamento Geral de Estatísticas, a força de trabalho nacional era de 52,4 milhões de pessoas, mas a proporção daqueles que receberam formação era de apenas 27%, o equivalente a 14,1 milhões de pessoas.
Em resumo, no final de 2023, 83% da força de trabalho em todo o país permanecia sem qualificação, o equivalente a 38,3 milhões de pessoas. A grande maioria dos trabalhadores sem qualificação está em áreas rurais e pertence a grupos étnicos minoritários.
"A grande maioria dos trabalhadores de minorias étnicas não possui qualificação, portanto, eles realizam principalmente trabalhos simples com baixos rendimentos."
Deputado da Assembleia Nacional Tran Nhat Minh
Delegação de Deputados da Assembleia Nacional da Província de Nghe An .
Em 27 de novembro de 2024, durante a 8ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao apresentar seu parecer sobre o projeto de Lei do Trabalho (alterado), o deputado Tran Nhat Minh (da Delegação Provincial de Nghe An na Assembleia Nacional) afirmou que, segundo os resultados de uma pesquisa realizada em 2019 com informações sobre a situação socioeconômica de 53 grupos étnicos minoritários, o país possui quase 4 milhões de trabalhadores pertencentes a minorias étnicas; porém, a taxa daqueles que receberam formação profissional é de apenas cerca de 3%, o que equivale a aproximadamente 120 mil trabalhadores.
"Atualmente, nas regiões montanhosas e do norte do país, em média, apenas 19 em cada 100 trabalhadores receberam treinamento (nível básico, intermediário, superior ou universitário); as regiões do Planalto Central e do Delta do Mekong apresentam números ainda menores, com apenas 13 a 16 em cada 100 trabalhadores tendo recebido treinamento", disse o deputado Minh.
Com base nisso, o delegado Tran Nhat Minh sugeriu que a agência responsável pela redação do projeto de alteração da Lei do Trabalho continue pesquisando e propondo políticas para desenvolver recursos humanos para minorias étnicas, a fim de abordar a questão do emprego e criar empregos sustentáveis por meio de programas de treinamento e capacitação para essas minorias.
Análise das instituições de formação profissional
O Programa Nacional de Metas para o Desenvolvimento Socioeconômico de Regiões Étnicas Minoritárias e Montanhosas para o período 2021-2030 (Programa Nacional de Metas 1719) estabelece a meta de que, até 2025, 50% dos trabalhadores de minorias étnicas em idade ativa (correspondendo a aproximadamente 2 milhões de trabalhadores) recebam formação profissional adequada às necessidades, condições de trabalho e características específicas da localidade.
De acordo com os resultados do levantamento de 2019 sobre a situação socioeconômica de 53 grupos étnicos minoritários (apenas 3% da força de trabalho havia recebido treinamento, o equivalente a cerca de 120.000 pessoas), no período de 2021 a 2025, uma média de mais de 400.000 trabalhadores de minorias étnicas precisarão ser treinados a cada ano, o que corresponde a uma taxa de mais de 9% ao ano.
Essa tarefa é muito difícil de realizar. O relatório de emprego de 2023 do Departamento Geral de Estatísticas demonstra isso claramente. No final de 2023, o percentual de trabalhadores qualificados atingiu apenas 27%, um aumento de 0,6% em comparação com 2022 (26,4%).
Uma das limitações na formação profissional para trabalhadores rurais e de minorias étnicas atualmente é a escassez de instalações de formação profissional. De acordo com dados do Departamento Geral de Estatísticas, em dezembro de 2023, todo o país contava com 1.886 instituições de ensino profissional, incluindo: 339 faculdades; 429 escolas de ensino médio e 1.058 centros de formação profissional e continuada.
Em regiões montanhosas e com minorias étnicas, existem poucas escolas e centros de formação profissional. Portanto, as pessoas nessas áreas têm dificuldade em receber formação profissional, e aquelas que vão para áreas urbanas para estudar não recebem apoio do Programa Nacional de Metas 1719.
Não só há escassez em quantidade, como as instalações e o equipamento dos centros de formação profissional, especialmente em zonas de minorias étnicas e montanhosas, não cumprem os requisitos de formação. Isto afeta a qualidade da formação profissional dos trabalhadores rurais e das minorias étnicas.
Segundo o deputado da Assembleia Nacional Sung A Lenh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Lao Cai), no âmbito do Programa Nacional de Metas 1719, faculdades, centros de educação profissional e continuada em nível distrital e centros técnicos abrangentes para orientação profissional, treinamento vocacional e educação continuada em nível distrital em áreas de minorias étnicas e montanhosas são elegíveis para investimento no âmbito do Subprojeto 3 do Projeto 5.
"No entanto, esses centros de formação profissional muitas vezes não estão localizados em áreas particularmente desfavorecidas, portanto, de acordo com os regulamentos, não são elegíveis para investimento. Sendo assim, é necessário adicionar esses centros ao portfólio de investimentos, criando condições para que as localidades alcancem as metas e tarefas do programa", sugeriu o delegado Sung A Lenh.
Essa também foi a opinião de muitos deputados da Assembleia Nacional na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao expressarem suas opiniões sobre a proposta do Governo de ajustar a política de investimentos do Programa Nacional de Metas 1719.
A proposta de ajuste de certas metas de investimento no âmbito do Programa Nacional de Metas 1719 do Governo foi aprovada pela 15ª Assembleia Nacional por meio da Resolução nº 142/2024/QH15, de 29 de junho de 2024. Atualmente, o Comitê para as Minorias Étnicas concluiu o relatório do estudo de viabilidade sobre o ajuste do Programa Nacional de Metas 1719, que será analisado pelo Conselho Estadual de Avaliação.
Dado que os centros de formação profissional em áreas de minorias étnicas e montanhosas (não localizadas em áreas particularmente difíceis) estão incluídos no âmbito de investimento do Programa Nacional de Metas 1719, isto representa uma oportunidade para promover a formação profissional de trabalhadores rurais e de minorias étnicas no futuro.
Portanto, a coleta de informações sobre o número de instalações de formação profissional em comunas/bairros/municípios durante o levantamento socioeconômico de 2024 de 53 grupos étnicos minoritários é uma etapa preparatória, criando uma base para o desenvolvimento de projetos de investimento e modernização de instalações de formação profissional utilizando recursos do Programa Nacional de Metas 1719.
Na Diretiva nº 37-CT/TW, de 10 de julho de 2024, sobre a reforma da formação profissional para trabalhadores rurais a fim de atender às exigências da industrialização e modernização da agricultura e das áreas rurais, o Secretariado do Comitê Central do Partido solicitou que os comitês do Partido, as organizações do Partido e os governos em todos os níveis pesquisem e implementem programas e políticas de formação profissional para trabalhadores rurais até 2030, em conjunto com a implementação dos programas nacionais de metas para o período de 2021 a 2030; e que continuem a priorizar a formação profissional para trabalhadores pertencentes a grupos elegíveis para políticas públicas, pessoas com serviços meritórios, pessoas de famílias pobres e quase pobres, minorias étnicas e pessoas com deficiência.
Identificação da situação socioeconômica com base em pesquisas nas aldeias: Promoção de atividades de processamento de produtos agrícolas e florestais (Parte 5)
![[Foto] O primeiro-ministro Pham Minh Chinh conversa por telefone com o CEO da corporação russa Rosatom.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comentário (0)