Aumento do imposto sobre a conversão do uso do solo
Após receber a notificação de imposto sobre a alteração do uso do solo de sua família, a Sra. Tran Van Anh, moradora do bairro de Hung Loc (cidade de Vinh), exclamou: "Minha família ficou chocada!". A Sra. Van Anh compartilhou em sua página pessoal do Facebook que, devido à preocupação com o aumento de impostos, sua família apresentou o pedido de alteração do uso do solo em 16 de maio (quando a antiga tabela de preços de terrenos estava em vigor). Porém, por algum motivo, o pedido só foi recebido em 19 de maio e, quando foi encaminhado à Receita Federal em junho, entrou em vigor a Decisão nº 18/2025/QD-UB do Comitê Popular Provincial, de 21 de maio de 2025, que altera e complementa a Decisão nº 45/2019/QD-UB sobre a promulgação da tabela de preços de terrenos na cidade de Cua Lo (antiga) e a Decisão nº 57/2019/QD-UBND sobre a promulgação da tabela de preços de terrenos na cidade de Vinh para o período de 2019 a 2024.
Segundo a Sra. Van Anh, o preço após a mudança de uso do terreno é de 15 milhões de VND/ m² ; a família registrou a mudança de 300m² de terreno de jardim para terreno residencial, portanto, o imposto de mudança de uso do terreno e a taxa de registro foram calculados pelo Departamento de Impostos em um total de 4,497 bilhões de VND. Essa obrigação financeira chocou não apenas a Sra. Van Anh, mas toda a sua família!

O Sr. Vo Hong Hai, Vice-Chefe do Gabinete do Comitê Popular da Cidade de Vinh, responsável pelo Centro de Serviços de Administração Pública, relatou: Desde a implementação da nova tabela de preços de terrenos, este não é o único caso. Recentemente, em junho, uma família de três irmãos na comuna de Hung Hoa (cidade de Vinh) possuía um terreno concedido antes de 1980, construiu uma casa e agora deseja alterar a finalidade da escritura para separar a propriedade dos pais em favor dos irmãos. Inicialmente, a família planejava gastar cerca de 1,4 bilhão de VND para fazer a alteração de acordo com a tabela de preços antiga, mas, com a nova tabela, o custo subiu para quase 11 bilhões de VND, nove vezes mais.
Da mesma forma, outro caso na comuna de Phuc Tho também apresentou um dossiê para alterar a finalidade de uso de quase 500 metros quadrados do terreno do jardim de seus pais para terreno residencial, e ficou "chocado" quando o imposto para a mudança de finalidade totalizou mais de 6 bilhões de VND.

Um representante do Centro de Serviços de Administração Pública da cidade de Vinh também afirmou que, desde a implementação da nova tabela de preços, o número de solicitações de alteração de uso do solo no Centro diminuiu. No entanto, como faltam poucos dias para a entrada em vigor oficial do modelo de governo local de dois níveis, muitas pessoas ainda se apressam para apresentar a documentação administrativa.
Em conversa conosco, o Sr. Nguyen Cong Thanh, Diretor do Escritório Provincial de Registro de Uso da Terra, afirmou: "Isso é o que o Departamento de Recursos Naturais e Meio Ambiente (agora Departamento de Agricultura e Meio Ambiente) deixou claro nas campanhas de propaganda e divulgação da Lei de Terras de 2024 e do Decreto 103/2024/ND-CP sobre taxas de uso da terra e arrendamento de terras. Portanto, quando um número considerável de pessoas na cidade de Vinh e arredores aceitou a mudança e se mobilizou para realizar os procedimentos de alteração da finalidade, o Escritório Provincial de Registro de Terras também orientou as filiais a se esforçarem para receber a documentação necessária e resolver a situação para a população."
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Ao aprofundarmos nosso conhecimento, descobrimos que, em comparação com o decreto anterior, o Decreto 103/2024/ND-CP sobre taxas de uso e arrendamento de terrenos sofreu alterações. Em vez de pagar 45-50% das taxas de uso, agora é obrigatório o pagamento de 100% ao alterar a finalidade do imóvel. A tabela de preços de terrenos para o período de 2019-2024 era bastante baixa, mas a nova tabela atualizou os preços de mercado para cima, o que causou surpresa em muitas pessoas.

Por exemplo, de acordo com pesquisas, algumas ruas e locais no bairro de Hung Loc ou no bairro de Nghi Duc, na comuna de Nghi Phong, onde o preço da terra anteriormente variava apenas entre 3 e 5 milhões de VND/ m² ou, no máximo, entre 5 e 7 milhões de VND/ m² , agora dispararam para 17 a 20 milhões de VND, chegando até a mais de 40 milhões de VND/ m² !
Representantes do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente de alguns distritos e cidades também afirmaram que, em algumas localidades, os preços dos terrenos aumentaram dezenas de vezes, o que faz com que a mudança de destinação do imóvel aumente significativamente os custos. Embora ainda existam opiniões divergentes por parte da população e das empresas, as normas sobre a tabela de preços de terrenos já estão em vigor, e o Departamento de Impostos deve aplicá-las, obrigando aqueles que desejam alterar a destinação do imóvel a cumpri-las.
Solução "razoável e emocional"?
A preocupação de muitas pessoas se deve ao fato de que, anteriormente, de acordo com as disposições da Lei do Imposto sobre a Conversão do Uso da Terra e do Código Civil, quando os pais legavam, doavam, cediam ou dividiam terrenos para seus filhos, estes ficavam isentos ou tinham suas taxas de conversão do uso da terra reduzidas, pagando apenas a taxa de registro. No entanto, atualmente, de acordo com a Lei de Terras e o Artigo 8º do Decreto 103/2024/ND-CP sobre taxas de uso da terra e arrendamento de terras, as disposições acima mencionadas não se aplicam mais.
Em vez disso, na Seção 2, os Artigos 17, 18 e 19 do Decreto 103/2024/ND-CP sobre isenção e redução de taxas de uso da terra aplicam-se apenas aos casos de alocação de terras, mudança de uso da terra em áreas de fronteira, ilhas; áreas com dificuldades especiais ou alocação de terras para projetos de habitação social, pessoas com serviços meritórios à revolução..., com reduções de 50% a 20% das taxas de uso da terra...
Até o momento, o Decreto nº 103/2024/ND-CP não contempla nenhum caso em que pais em áreas urbanas ou deltaicas doem ou transferem para seus filhos, ou alterem a finalidade de um terreno de outro tipo para residencial, e sejam isentos ou tenham suas taxas de uso da terra reduzidas.
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Obviamente, em pouco tempo, os preços dos terrenos subiram muito e os pais têm que pagar altos impostos de conversão para mudar a finalidade de uso de terrenos de jardim para terrenos residenciais ou para lotes separados para seus filhos, causando dificuldades para as pessoas. Uma solução "razoável e compreensiva" é necessária.

Por meio da investigação do recebimento e processamento de registros de terras na cidade de Vinh, constatou-se que existe atualmente alguma confusão, visto que alguns departamentos, escritórios, distritos e comunas aplicam prazos diferentes para a nova tabela de preços. Alguns departamentos e escritórios explicam que a partir de 9 de maio de 2025, de acordo com a Resolução 03/2025/NQHD do Conselho Popular Provincial, entra em vigor. No entanto, segundo o Departamento de Impostos da Área X da cidade de Vinh, a data adotada é 21 de maio de 2025, que é a data em que a Decisão nº 18/2025/QD-UB do Comitê Popular Provincial, que detalha a tabela de preços de terras na cidade de Vinh, entra oficialmente em vigor. Os registros submetidos antes de 21 de maio de 2025 aplicam a tabela de preços de terras antiga, salvo indicação em contrário.

Segundo o chefe do Departamento Provincial de Registro de Uso do Solo, caso os cidadãos sejam sujeitos a impostos excessivamente altos sobre a conversão do uso do solo, como mencionado acima, eles podem interromper o processo de conversão, e o terreno anteriormente alocado permanece de propriedade de seus pais. A família pode transferi-lo para seus filhos por meio de acordos civis e aguardar até que as condições sejam atendidas para concluir os procedimentos de conversão de terreno de jardim ou outro tipo de terreno para terreno residencial para construção de casas, transferência...
Além disso, segundo informações que possuímos, após a publicação do Decreto 103/2024/ND-CP, devido a algumas deficiências, incluindo a regulamentação sobre a cobrança de 100% das taxas de uso do solo na conversão para uso residencial, ministérios, órgãos e localidades propuseram que o Governo considere a alteração deste Decreto e retorne ao percentual anterior de 50%. A decisão caberá ao Governo.

Por outro lado, no que diz respeito à tabela de preços de terrenos na província de Nghe An , embora a Resolução nº 03/2025/NQ-HDND, que altera e complementa a Resolução nº 19/2019/NQ-HDND do Conselho Popular Provincial, tenha aprovado a tabela de preços de terrenos em Nghe An para o período de 2019-2024, uma nova tabela de preços de terrenos foi aprovada, na qual algumas áreas e localidades foram reajustadas para valores mais altos do que antes. Atualmente, a Resolução nº 03/2025/NQ-HDND do Conselho Popular Provincial já está em vigor. No entanto, de acordo com a Lei de Terras de 2024, a tabela de preços de terrenos em cada província será ajustada e atualizada anualmente pela própria província. Sabe-se que o Comitê Popular Provincial está orientando os distritos, cidades e o Comitê Popular da Cidade de Vinh a instruírem os bairros e comunas (e novos bairros após 1º de julho de 2025) a realizarem o levantamento e a coleta das listas de preços de terrenos para 2026. Caso alguma área ou localidade apresente alguma deficiência e isso seja solicitado pela população e pelas comunidades locais, a solicitação será submetida à análise e os ajustes necessários serão feitos.
Fonte: https://baonghean.vn/nhieu-ho-dan-o-nghe-an-soc-voi-thue-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-moi-10300294.html






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