Muitas pessoas que sacam suas contribuições para a previdência social em uma única parcela não querem pagá-las novamente.

Segundo uma pesquisa do Conselho de Pesquisa para o Desenvolvimento Econômico Privado (Conselho IV), 48% dos trabalhadores que anteriormente haviam sacado suas contribuições para a previdência social em parcela única disseram que não desejavam retornar ao sistema de seguridade social.

Uma pesquisa realizada em abril pelo Comitê IV em colaboração com o VnExpress, envolvendo 8.340 participantes, teve como objetivo avaliar a situação do mercado de trabalho até o final do ano e propor políticas de apoio adequadas. Em um relatório entregue ao Primeiro-Ministro em 30 de maio, o Comitê IV afirmou que, entre os trabalhadores participantes, 14% relataram ter sacado suas contribuições alguma vez, 45% estavam considerando fazê-lo e 41% optaram por manter suas contribuições para fins de aposentadoria.

Entre aqueles que já haviam sacado suas contribuições para a previdência social, 48% não queriam retornar e optaram por investir o dinheiro em poupança; 25% estavam considerando essa possibilidade e 27% desejavam retornar ao sistema previdenciário. A maioria dos trabalhadores que sacaram suas contribuições para a previdência social o fizeram por falta de reservas financeiras ou de indenização por desemprego; por preocupação com a estabilidade da política previdenciária; por necessidade de recursos para despesas imediatas, como comprar uma casa, pagar a universidade dos filhos, quitar dívidas; ou por receio de que sua futura aposentadoria não fosse suficiente para viver.

A Seção IV enfatizou que os 14% dos trabalhadores que sacaram suas contribuições para a previdência social em parcela única, devido a preocupações com a estabilidade do sistema previdenciário, "representam um dado preocupante" para os formuladores de políticas. Isso porque a previdência social é um pilar do sistema de seguridade social, cujo objetivo final é a aposentadoria para aqueles que já atingiram a idade de aposentadoria. O alcance desse objetivo depende de uma alta ou baixa taxa de participação.

"Se as políticas forem inconsistentes, os trabalhadores ficarão preocupados com a sustentabilidade do Fundo de Seguro Social e seus pagamentos, o que levará a um aumento no número de trabalhadores que sacam suas contribuições previdenciárias de uma só vez, tornando o objetivo da seguridade social inatingível", afirmou o relatório.

Um sinal positivo é que quase 22% dos trabalhadores desempregados dependem do seguro-desemprego, demonstrando a eficácia da política no apoio aos trabalhadores. Esses benefícios são a quarta fonte mais importante de apoio financeiro para os trabalhadores desempregados, depois das poupanças (41%), da dependência do rendimento familiar (33%) e dos empréstimos (22%).

O Comitê IV avaliou os resultados da pesquisa, observando que a tendência de saques em parcela única das contribuições para a previdência social não cessará, visto que os trabalhadores estão sendo submetidos a uma "onda de demissões que se estenderá até o final deste ano". A maioria dos trabalhadores possui poucas reservas financeiras para sustentar seu padrão de vida no futuro imediato.

A fim de apoiar os trabalhadores na superação de dificuldades e minimizar a prática de levantamento de fundos em montante único , o Comité IV recomenda que as autoridades competentes estudem a possibilidade de permitir que os trabalhadores utilizem os seus cartões de segurança social como garantia para empréstimos ao consumidor de curto prazo quando os seus rendimentos diminuírem ou o seu emprego se tornar instável.

A comissão de redação da revisão da Lei da Previdência Social está estudando a possibilidade de reduzir a taxa de contribuição previdenciária ou mantê-la no patamar atual, em um contexto de dificuldades econômicas, para que os trabalhadores possam utilizar parte de sua renda para participar de outros fundos de previdência, diversificando suas fontes de poupança para momentos de emergência.

O Comitê IV também sugeriu que a lei revisada leve em consideração a idade para permitir que os trabalhadores optem por sacar suas contribuições para a previdência social em parcela única. Especificamente, como a maioria dos trabalhadores não qualificados começa a trabalhar muito cedo, se a lei restringir isso, deve estipular que aqueles com idade entre 20 e 45 anos não possam sacar a previdência social para evitar desequilíbrios na seguridade social. No entanto, trabalhadores com 45 anos ou mais têm muita dificuldade em encontrar novos empregos, portanto, devem ter o direito de optar por sacar em parcela única ou continuar contribuindo para receber uma aposentadoria. Aqueles que contribuíram para a previdência social por 20 anos ou mais podem optar por se aposentar mais cedo, mas com um benefício menor do que aqueles que se aposentam na idade padrão.

Trabalhadores solicitam um saque único do seguro social no Escritório de Seguro Social da cidade de Thu Duc (Cidade de Ho Chi Minh) no final de 2022. Foto: Thanh Tung.

A atual Lei da Previdência Social estipula que os trabalhadores que contribuíram para a previdência social por menos de 20 anos, após 12 meses de desemprego sem contribuição contínua, têm direito a um saque único. A proposta de emenda mantém essa disposição e acrescenta a opção de saque de 50% do período total de contribuição, ficando a outra metade retida no sistema para ser utilizada como benefício na aposentadoria.

Em seus comentários sobre o projeto de lei, muitas agências propuseram a proibição da compra e venda de cadernetas de previdência social ou do empréstimo de documentos de terceiros para pagamento do seguro; sugeriram também a remoção do período de espera de 12 meses antes do saque, a fim de limitar o recurso dos trabalhadores a empréstimos ilegais.

Estatísticas de 2016 a 2021 mostram que mais de 4,06 milhões de pessoas sacaram suas contribuições para a previdência social em parcela única, uma média de quase 700 mil trabalhadores por ano. Destes, aproximadamente 1,2 milhão continuaram trabalhando e retornaram ao sistema previdenciário; 30 mil pessoas que atingiram a idade de aposentadoria, mas não tinham anos suficientes de contribuição, sacaram suas contribuições em parcela única; e 20 mil pessoas que atingiram a idade de aposentadoria, mas não tinham anos suficientes de contribuição, optaram por fazer pagamentos únicos para o período restante e receber uma pensão.

Hong Chieu

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