Ampliação do planejamento para acolher grandes projetos de infraestrutura ferroviária

Ajustar o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, abrirá oportunidades para a participação de muitos investidores. Na foto: Estação Thu Thiem

Segunda linha ferroviária de alta velocidade

Até o momento, a linha ferroviária Hanói - Quang Ninh é o segundo projeto de ferrovia de alta velocidade com velocidade de 350 km/h no Vietnã, que está sendo considerado para investimento pelo Ministério da Construção sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP).

Anteriormente, a Autoridade Ferroviária do Vietnã recebeu da Vingroup Corporation o plano de investimento para a linha ferroviária Hanói-Quang Ninh, sob o modelo de Parceria Público-Privada (PPP). De acordo com a proposta da Vingroup, a linha ferroviária Hanói-Quang Ninh será uma ferrovia de alta velocidade, pertencente à rede ferroviária nacional, com velocidade projetada de 350 km/h, operada exclusivamente por trens de passageiros, com bitola de 1.435 mm e eletrificada.

O percurso começa no Centro de Exposições do Vietname (Co Loa, Hanói ) e termina no Parque Florestal, bairro de Dai Yen (Ha Long, província de Quang Ninh, em frente à área urbana de Vinhomes Ha Long Xanh), com uma extensão total de cerca de 120,9 km.

A linha ferroviária Hanói-Quang Ninh deverá ter 4 estações, incluindo Co Loa, Gia Binh, Yen Tu e Ha Long. A área necessária para a construção da linha é estimada em cerca de 308,98 hectares; o investimento necessário é de aproximadamente 5,4 bilhões de dólares (equivalente a 133,175 bilhões de VND); o período de implementação está previsto para o período de planejamento até 2030.

“Como a linha ferroviária de alta velocidade Hanói-Quang Ninh não está incluída no Plano da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, para que este projeto tenha uma base legal para implementação, a agência estatal competente precisa aprovar o conteúdo do planejamento da linha ferroviária Hanói-Quang Ninh e adicionar esta linha ferroviária ao ajuste do Plano da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030 e à visão para 2050”, disse o Sr. Tran Thien Canh, Diretor da Autoridade Ferroviária do Vietnã.

Sabe-se que a inclusão da linha ferroviária Hanói - Quang Ninh no planejamento, com um roteiro de investimentos para antes de 2030, também é um dos itens do Plano da Rede Ferroviária para o período de 2021 a 2030 e visão para 2050 que a Autoridade Ferroviária do Vietnã está propondo ao Ministério da Construção para consideração e aprovação.

Especificamente, no Documento nº 2078/TTr-CĐSVN, que aprova o ajuste do Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021 a 2030, com uma visão para 2050, enviado ao Ministério da Construção em meados da semana passada, a Autoridade Ferroviária do Vietnã propôs a inclusão da linha ferroviária Hanói - Quang Ninh no planejamento, com um progresso de investimento previsto para antes de 2030.

Segundo a Autoridade Ferroviária do Vietnã, as linhas ferroviárias existentes no corredor Hanói-Quang Ninh são antigas, apresentam muitas limitações, operam com transporte misto de passageiros e carga, possuem baixos padrões técnicos e não atendem às necessidades dos passageiros. Ao mesmo tempo, a demanda por transporte de passageiros de alta qualidade nesse corredor está em constante crescimento, acompanhando o desenvolvimento socioeconômico das províncias na área de estudo do projeto.

Espera-se que a ferrovia de alta velocidade que liga Hanói (capital política e econômica) à província de Bac Ninh (centro turístico, cultural e industrial), Hai Phong (indústria e agricultura) e Quang Ninh (centro turístico, industrial e portuário) crie um impulso para o desenvolvimento econômico inter-regional.

“Em particular, a linha ferroviária Hanói-Quang Ninh também se conecta com o aeroporto de Gia Binh, ajudando a formar um sistema multimodal (aéreo-ferroviário-rodoviário), reduzindo os custos de transporte e promovendo o comércio internacional”, disse o líder da Autoridade Ferroviária do Vietnã.

Muitas alterações notáveis

Vale ressaltar que a construção da linha ferroviária Hanói - Quang Ninh não é a única proposta para ajustar o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021 a 2030 e a visão para 2050.

Especificamente, para a linha ferroviária de alta velocidade no eixo Norte-Sul, a agência estatal especializada em gestão propôs a adição de 5 estações de carga de alta velocidade em áreas com potencial para gerar e atrair demanda de transporte de carga, incluindo: Thuong Tin (Hanói), Vung Ang (Ha Tinh), Chu Lai (Quang Nam), Ninh Hoa (Khanh Hoa), Trang Bom (Dong Nai); adicionar uma rota de conexão à estação de carga; ajustar o depósito ferroviário de alta velocidade da área de Thuong Tin para a área de Ngoc Hoi.

Com relação à divisão de funções entre a linha ferroviária de alta velocidade e a linha ferroviária convencional existente, a Autoridade Ferroviária do Vietnã propôs o seguinte: a linha ferroviária de alta velocidade transportará passageiros, atenderá aos requisitos de dupla utilização para defesa e segurança nacional e poderá transportar mercadorias quando necessário.

Para as linhas ferroviárias existentes, incluindo a linha ferroviária de Thong Nhat, ela desempenhará a função de transportar mercadorias e passageiros em distâncias adequadas.

Outro ajuste notável no Documento nº 2078 é que o cronograma de implementação de muitas rotas ferroviárias propostas foi antecipado em relação ao Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021 a 2030 e à visão para 2050, aprovados na Decisão nº 1579/QD-TTg, de 22 de setembro de 2021, do Primeiro-Ministro (Plano nº 1579).

Especificamente, as linhas ferroviárias com progresso de investimento ajustado no período de 2021 a 2030, em vez do período posterior a 2030, são: Lao Cai - Hanói - Hai Phong; Hanói - Dong Dang, bitola de 1.435 mm, com 156 km de extensão; Ha Long - Mong Cai, bitola de 1.435 mm, com 150 km de extensão; Thap Cham - Da Lat...

Além disso, algumas linhas ferroviárias no Plano nº 1579 também têm seu escopo e escala propostos, incluindo: a linha ferroviária Bien Hoa - Vung Tau (132 km de extensão em vez de 84 km); a linha ferroviária Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho está prevista para ser estendida até Ca Mau quando houver demanda de transporte suficientemente grande.

Na direção oposta, propõe-se que a linha ferroviária Lim - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan tenha seu escopo e escala ajustados, passando de "Linha ferroviária Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan, da estação Yen Vien Bac à estação Cai Lan: via única, bitola mista de 1.000 mm e 1.435 mm, com extensão de 129 km" para "Modernização e renovação do trecho Kep - Chi Linh - Ha Long - Cai Lan, via única, bitola de 1.435 mm, com extensão de aproximadamente 126 km, e conversão da função do trecho de Lim a Pha Lai em uma via coletora da rodovia expressa Noi Bai - Ha Long".

A Autoridade Ferroviária do Vietnã recomendou que a rota Thu Thiem - Long Thanh não seja incluída no Plano Nacional da Rede Ferroviária para ser convertida em uma ferrovia urbana.

Essa mudança é muito importante, pois os resultados das pesquisas mais recentes mostram que a demanda por viagens na linha ferroviária Thu Thiem - Long Thanh é composta principalmente por passageiros entre áreas ao longo da linha (de Thu Thiem a Long Thanh) e por passageiros que viajam entre a área central da cidade de Ho Chi Minh e a área da rota (incluindo passageiros que viajam entre o Aeroporto Tan Son Nhat e o Aeroporto de Long Thanh).

Assim, o principal público-alvo da linha são os passageiros dos subúrbios (estima-se que representem 85-90% da demanda de viagens na linha até 2050), demonstrando que a principal função da ferrovia Thu Thiem - Long Thanh é o transporte urbano de passageiros.

“Portanto, o ajuste de não incluí-la no planejamento da rede ferroviária nacional é necessário, garantindo a conformidade com a orientação do Partido, do Estado e do Plano Diretor Nacional aprovado, bem como com as necessidades de transporte na rota”, disse o Sr. Tran Thien Canh.

Segundo nossas informações, o Ministério da Construção propôs que o Primeiro-Ministro concorde, em princípio, em designar o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh como a autoridade competente para investir no projeto da ferrovia urbana Thu Thiem - Long Thanh, e que o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh seja incumbido de trabalhar e de concordar com o Comitê Popular da província de Dong Nai em designar o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh como a autoridade competente para gerenciar o projeto, a qual deverá reportar ao Primeiro-Ministro para decisão, de acordo com as disposições do Artigo 30 da Lei de Investimento Público.

O Ministério da Construção propôs que o chefe do Governo autorize o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh a estudar e adicionar a linha ferroviária Thu Thiem - Long Thanh ao planejamento ferroviário urbano da Cidade de Ho Chi Minh, e propôs que o Governo considere e aprove a inclusão da linha ferroviária Thu Thiem - Long Thanh na lista de projetos anexa à Resolução nº 188/2025/QH15, de 19 de fevereiro de 2025, da Assembleia Nacional, sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas e especiais para o desenvolvimento do sistema de rede ferroviária urbana em Hanói e na Cidade de Ho Chi Minh.

O Ministério da Construção afirmou que este plano ajudará a implantar em breve a ferrovia que liga o Aeroporto Internacional Tan Son Nhat ao Aeroporto Internacional Long Thanh, garantindo unidade e sincronização na construção, operação e aproveitamento máximo dos recursos fundiários na área do projeto; aumentando a iniciativa das localidades na implementação do projeto.

"Estima-se que, se a rota de conexão for aplicada com o mecanismo de política especial mencionado acima, o trabalho de preparação de investimentos para o Projeto Ferroviário Urbano Thu Thiem - Long Thanh levará cerca de 1 ano", disse o vice-ministro da Construção, Nguyen Danh Huy.

Três princípios de planejamento de ajustes

O ajuste do planejamento da rede ferroviária é realizado de acordo com os seguintes princípios:

Herdar o modelo aprovado, a orientação de alocação espacial, a estrutura de infraestrutura, as conexões regionais e inter-regionais; revisar e atualizar o conteúdo de acordo com a situação atual da implementação de pesquisas de investimento em projetos ferroviários, previsão da demanda de transporte e capacidade de equilibrar recursos para garantir a viabilidade do plano.

Atualize apenas o conteúdo que esteja em consonância com o plano diretor nacional de identificação de corredores econômicos, zonas de desenvolvimento dinâmico, polos de crescimento, soluções, recursos para a implementação do plano e progresso na execução de importantes projetos nacionais.

Atualizar as políticas e orientações de desenvolvimento do Partido e do Estado relacionadas com o objetivo de desenvolver ferrovias de alta velocidade, ferrovias que liguem postos de fronteira, portos marítimos e aeroportos internacionais, a fim de promover o desenvolvimento da infraestrutura de transportes e das ligações de transporte regionais, inter-regionais e internacionais.

Fonte: https://baodautu.vn/noi-quy-hoach-don-cac-dai-du-an-ha-tang-duong-sat-d386545.html