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O tratamento de bancos fracos está em andamento e, se a cooperação entre os bancos for bem-sucedida, levará muitos anos para concluir o processo de transição. No entanto, com a participação de grandes bancos com potencial, especialmente com a participação do Governo , espera-se que seja possível criar um avanço na reestruturação do sistema bancário nos próximos tempos.
| O Construction Bank está em processo de reestruturação. Foto: MINH HUY |
Muitos bancos são forçados a transferir
De acordo com o Projeto do Governo "Reestruturação do sistema de instituições de crédito associado ao tratamento de dívidas incobráveis no período de 2021-2025", até 2025, o setor bancário deve fundamentalmente lidar com bancos fracos e não criar novos bancos fracos.
Atualmente, existem quatro bancos comerciais (BCs) fracos que estão sujeitos a reestruturação, incluindo: DongA Bank (DongABank), Construction Bank (CB), Ocean Bank (OceanBank) e Global Petroleum Bank (GPBank). O Banco Estatal (SBV) informou que a autoridade competente aprovou a política de transferência compulsória para esses quatro bancos fracos. Em outubro de 2022, o SBV também colocou o Saigon Commercial Joint Stock Bank (SCB) sob controle especial; atualmente, implementando os procedimentos e processos de acordo com as disposições da lei sobre avaliação geral da situação atual e política de reestruturação para ter uma base para a elaboração de um plano de reestruturação para este banco, reportando-se à autoridade competente para aprovação. Até o momento, os depósitos das pessoas no SCB ainda estão protegidos, com o espírito de garantir os direitos legítimos dos depositantes.
Em entrevista à imprensa no início de junho de 2023, os líderes do Banco Central do Vietnã (BC) afirmaram que, em 6 meses, o Banco Comercial Conjunto para o Comércio Exterior do Vietnã ( Vietcombank ) se tornará o "banco-mãe" do BC. Após mais de 8 anos de reestruturação, 2022 é o primeiro ano em que o BC teve seu plano de negócios aprovado pelo Banco Estatal e atingiu 100% de suas metas. Em um desenvolvimento relacionado, na Assembleia Geral de Acionistas do BC, realizada no final de abril de 2023, o Sr. Pham Quang Dung, Presidente do Conselho de Administração do BC, também afirmou que o banco receberá a transferência compulsória de uma instituição de crédito frágil. Isso faz parte da responsabilidade, mas também representa uma oportunidade para o BC. Com o apoio e a facilitação do Governo, o BC criará um novo impulso para o banco e mais oportunidades de desenvolvimento nos próximos tempos. De fato, desde março de 2015, o CB tornou-se oficialmente um banco 100% estatal, com amplo apoio do Vietcombank. Desde então, o Vietcombank também enviou funcionários para administrar e operar diretamente o CB.
O Military Bank (MB), o Vietnam Prosperity Joint Stock Commercial Bank (VPBank) e o Ho Chi Minh City Development Joint Stock Commercial Bank ( HDBank ) também submeteram aos acionistas a aprovação da fusão de outra instituição de crédito na recente Assembleia Geral de Acionistas de 2023. Assim, o Sr. Pham Nhu Anh, Diretor Geral Adjunto Permanente do MB, confirmou que está realizando o procedimento de avaliação do banco de transferência compulsória. Espera-se que a avaliação seja concluída até o final deste ano ou início do próximo ano, e o MB pode implementar a transferência compulsória. Com recursos de qualidade e experiência na implementação bem-sucedida de uma série de planos de reestruturação, o MB espera implementar este plano com sucesso, aproveitando assim as vantagens de suporte para acelerar o desenvolvimento, contribuindo para a conclusão antecipada das metas estratégicas. A identidade do banco cessionário é provavelmente o OceanBank. Porque, na verdade, o MB tem participado no suporte aos negócios do OceanBank há quase 2 anos. Na Assembleia Geral de Acionistas de 2023, os líderes do VPBank também revelaram que este banco é um dos quatro que participam da reestruturação de bancos fracos e recebem transferências compulsórias. O VPBank está em processo de pesquisa e proposta às autoridades. A Assembleia Geral de Acionistas de 2023 do HDBank também aprovou que este ano o banco continuará a participar da reestruturação de instituições de crédito, incluindo o recebimento de transferências compulsórias de um banco comercial.
Transação no Banco Comercial de Ações Conjuntas para Comércio Exterior do Vietnã. Foto: MINH HUY |
Implementar resolutamente
No início de 2023, o Governador do Banco do Estado emitiu a Diretiva 01, direcionando uma série de tarefas importantes do setor bancário em 2023. Uma das principais tarefas identificadas é: implementar resolutamente o Projeto "Reestruturação do sistema de instituições de crédito associado ao tratamento de dívidas incobráveis no período de 2021 a 2025"; com foco na orientação das autoridades competentes sobre a reestruturação e o tratamento de instituições de crédito fracas.
Na Resolução nº 31/NQ-CP, o Governo também solicitou ao Banco do Estado que se concentrasse em lidar eficazmente com bancos comerciais fracos, garantindo a liquidez e a segurança do sistema, concentrando-se em lidar com dívidas incobráveis e limitando novas dívidas incobráveis. Após direcionar todos os níveis, o Governo também afirmou que este ano se concentrará em lidar com bancos fracos para garantir operações estáveis e apoiar esses bancos em sua recuperação gradual. Em março passado, o Primeiro-Ministro emitiu a Decisão 213/QD-TTg para estabelecer o Comitê Diretor para a reestruturação do sistema de instituições de crédito, e o Primeiro-Ministro ocupa o cargo de Chefe do Comitê Diretor. Este é um evento especial, que determina a importância da reestruturação do sistema bancário. Com a participação de grandes bancos comerciais com capacidade de gestão e experiência na reestruturação de bancos comerciais anteriores, combinada com o apoio do mecanismo e a participação e direção direta do Primeiro-Ministro, haverá uma oportunidade para lidar completamente com bancos fracos.
Em discurso no fórum da Assembleia Nacional em 1º de junho de 2023, o Governador do Banco Estatal do Vietnã, Nguyen Thi Hong, reconheceu que a reestruturação de bancos frágeis é uma questão persistente e difícil de lidar. Reestruturar um banco frágeis em condições normais já é muito difícil, e é ainda mais difícil nas atuais condições difíceis. No entanto, o Governo e o Primeiro-Ministro implementaram-na resolutamente. Desde o momento em que assumiu o cargo, o Primeiro-Ministro reuniu-se com o setor bancário e solicitou medidas drásticas para a reestruturação. Até o momento, a gestão de bancos frágeis tem sido submetida às autoridades competentes para aprovação. Atualmente, o Banco Estatal do Vietnã e os ministérios e filiais sob a direção do Primeiro-Ministro estão implementando resolutamente as etapas antes da aprovação do projeto detalhado.
Dr. Can Van Luc, Membro do Conselho Consultivo Nacional de Política Monetária e Financeira:
As fusões bancárias fazem parte da política geral do Governo para a reestruturação da economia e das empresas, que tem sido definida nos últimos anos. Lidar com bancos frágeis é uma das principais tarefas do Banco do Estado neste período, pois deixar bancos frágeis irem à falência causará muitos transtornos aos depositantes. Portanto, a opção de fusão será melhor do que deixar bancos irem à falência. Além disso, a fusão de bancos frágeis contribuirá para a saúde do mercado bancário, ajudando os serviços bancários a apoiar melhor a economia e a sociedade de forma abrangente. Promover a reestruturação de instituições de crédito é considerado uma decisão política para uma economia saudável. Portanto, além de lidar com bancos frágeis, os bancos precisam ter avanços em suas políticas, bem como fortalecer a qualidade dos bancos de pequeno e médio porte.
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