Meio período de implementação da Resolução do 13º Congresso do Partido: Desenvolvimento sustentável da agricultura e das áreas rurais

O 13º Congresso Nacional do Partido apresentou políticas importantes para o desenvolvimento da agricultura, dos agricultores e das áreas rurais. Especificamente, a Resolução do 13º Congresso declarou claramente: o desenvolvimento da economia rural associado à criação de novas áreas rurais; a priorização de recursos para o desenvolvimento da infraestrutura rural em áreas montanhosas e áreas de minorias étnicas. O documento do 13º Congresso Nacional determinou: a continuidade da implementação efetiva da política de reestruturação da agricultura, desenvolvimento da agricultura e da economia rural associada à criação de novas áreas rurais na direção da agricultura ecológica, áreas rurais modernas e agricultores civilizados.

Colheita de arroz com uma colheitadeira na comuna de Tan Lap, distrito de Moc Hoa, província de Long An . (Foto de Le Hoang Thai)

Após meio mandato de implementação da Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido, o setor agrícola alcançou conquistas notáveis, mantendo seu papel como pilar da economia. Todo o setor empenhou-se intensamente, implementando de forma sincronizada e eficaz soluções adaptativas seguras, flexíveis, criativas e inovadoras para superar dificuldades e desafios, atingindo as metas estabelecidas em produção, exportação e desenvolvimento rural.

Construir e aperfeiçoar instituições e políticas

Identificando o trabalho de construção de instituições e políticas como uma tarefa fundamental, o setor agrícola realizou diversas ações eficazes no período de 2021-2022. Somente em 2022, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural concluiu, dentro do prazo, 7 decretos submetidos ao Governo para promulgação, o Primeiro-Ministro emitiu 3 decisões e 18 circulares sob sua jurisdição.

Implementando as tarefas do Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, de acordo com a Resolução nº 11/NQ-CP, de 30 de janeiro de 2022, do Governo, sobre o Programa de Recuperação e Desenvolvimento Socioeconômico, e implementando a Resolução nº 43/2022/QH15 da Assembleia Nacional sobre políticas fiscais e monetárias de apoio ao Programa, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural concluiu a revisão, propôs alterações e complementos aos mecanismos, políticas e leis, e aprimorou a capacidade, a eficácia e a eficiência da gestão estatal.

Ao mesmo tempo, pesquisar, desenvolver e aperfeiçoar mecanismos e medidas para apoiar empresas, cooperativas e famílias de empresários na transição para a produção e distribuição de produtos agrícolas utilizando o método de "encomenda futura" para abastecer os mercados interno e externo, através da síntese e previsão da produção, da qualidade do produto e da vinculação das vendas.

Além disso, concluir os trabalhos do Comitê Central de Coordenação para sintetizar a implementação da Resolução nº 26-NQ/TW, de 5 de agosto de 2008, sobre agricultura, agricultores e áreas rurais; participar do desenvolvimento do projeto de síntese da Resolução, coordenar o envio de relatórios ao Politburo e submetê-lo à 5ª Conferência do 13º Comitê Central do Partido para a emissão da Resolução nº 19-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, sobre agricultura, agricultores e áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045; presidir o desenvolvimento e a submissão ao Governo, para consideração e promulgação, do Programa de Ação para a implementação da Resolução nº 19-NQ/TW. Ademais, promover a implementação da Estratégia para o desenvolvimento agrícola e rural sustentável para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, conforme a Decisão nº 150/QD-TTg, de 28 de janeiro de 2022.

Crescimento agrícola elevado e sustentável

Em 2021, apesar de enfrentar muitas dificuldades e desafios, especialmente o surto da pandemia de Covid-19 e seu severo impacto em todos os aspectos da vida, da economia e da sociedade, o valor adicionado total (PIB) de todo o setor ainda aumentou 2,85%, e o volume de exportações da agricultura, silvicultura e pesca atingiu 48,6 bilhões de dólares. Em 2022, o valor adicionado total de todo o setor registrou o maior crescimento dos últimos anos, alcançando 3,36%; o volume de exportações da agricultura, silvicultura e pesca ultrapassou 53 bilhões de dólares.

Em 2023, o crescimento de todo o setor no primeiro trimestre registrou 2,52%. Essas conquistas foram obtidas por meio da implementação rigorosa e rigorosa das tarefas do setor agrícola, conforme estabelecido no Documento do 13º Congresso Nacional do Partido: "Foco no desenvolvimento da agricultura de commodities em larga escala, aplicando alta tecnologia; promovendo o potencial e as vantagens de cada região e localidade. Vinculando estreitamente a agricultura à indústria e aos serviços; a produção à conservação, ao processamento, ao consumo, à construção da marca, agregando valor aos produtos agrícolas nas cadeias de valor".

De fato, em termos de produção agrícola, a reestruturação do setor agrícola associada à inovação do modelo de crescimento transformou profundamente a estrutura produtiva e a estrutura econômica agrícola e rural. A agricultura passou por uma forte transição para a produção em larga escala de commodities, com produtividade e qualidade cada vez maiores, garantindo a segurança alimentar nacional e contribuindo significativamente para a erradicação da fome, a redução da pobreza, o aumento da renda e a melhoria da qualidade de vida da população rural. Em todo o país, muitas áreas de produção concentrada em larga escala foram formadas de acordo com o principal eixo de produtos.

Na área de processamento e mecanização agrícola, o Vice-Diretor do Departamento de Qualidade, Processamento e Desenvolvimento de Mercado, Le Thanh Hoa, afirmou: "No período de 2021-2022, foram emitidos diversos documentos e políticas nessa área, como: a Decisão nº 858/QD-TTg, de 20 de julho de 2022, do Primeiro-Ministro, que aprova a Estratégia para o desenvolvimento da mecanização agrícola e do processamento de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros até 2030; e a Decisão nº 417/QD-TTg, de 22 de março de 2021, que aprova o 'Projeto para o desenvolvimento da indústria de processamento de frutas e vegetais no período de 2021-2030'..."

Assim, implementamos mecanismos para incentivar o investimento na agricultura e nas áreas rurais; na indústria de processamento e conservação agrícola; e aprimoramos a capacidade das indústrias de apoio. Em 2022, foram iniciados, inaugurados e colocados em operação 9 projetos de processamento, com um investimento total superior a 6,75 trilhões de VND, representando um avanço significativo no processamento e na exportação agrícola.

O desenvolvimento da economia cooperativa também recebe atenção especial, de acordo com o ponto de vista do Documento do 13º Congresso Nacional de Delegados: "Incentivar o desenvolvimento da economia familiar e da economia cooperativa, tendo as cooperativas como núcleo, atrair investimentos empresariais, aprimorar a gestão estatal para aumentar a produtividade, a qualidade e a eficiência da produção agrícola, adaptar-se às mudanças climáticas e garantir a higiene e a segurança dos alimentos".

Assim, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural implementou a Resolução nº 20-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre a continuidade da inovação, desenvolvimento e aprimoramento da eficiência da economia coletiva no novo período. No período de 2021-2022, cooperativas de novo modelo eficazes foram replicadas; o número de cooperativas e propriedades agrícolas continuou a aumentar, adaptando-se gradualmente ao mecanismo de mercado.

Somente em 2022, o país estabeleceu 980 novas cooperativas agrícolas, elevando o número total para quase 21.000. Além disso, o setor empresarial agrícola também está se fortalecendo, tornando-se o núcleo da cadeia de valor agrícola. Em 2022, foram criadas 821 novas empresas agrícolas, totalizando 14.995, um aumento de mais de 9,8% em relação a 2021. O crescimento das cooperativas e empresas tem contribuído significativamente para aproximar a agricultura das tendências de desenvolvimento mundiais, como a agricultura orgânica e a agricultura circular.

Segundo Tran Cong Thang, Diretor do Instituto de Políticas e Estratégias para o Desenvolvimento Agrícola e Rural, o desenvolvimento da economia circular tem sido mencionado em diversos documentos e políticas recentes, como a Decisão nº 687/QD-TTg, de 7 de junho de 2022, que aprova o Projeto de Desenvolvimento da Economia Circular no Vietnã; a Decisão nº 150/QD-TTg, de 28 de janeiro de 2022, que aprova a Estratégia para o Desenvolvimento Agrícola e Rural Sustentável para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050; e a Decisão nº 1658/QD-TTg, de 1º de outubro de 2021, que aprova a Estratégia Nacional de Crescimento Verde para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050. Isso tem promovido o processo de transformação do modelo de "economia linear" para "economia circular", contribuindo para o desenvolvimento da agricultura sustentável.

Muitas frutas doces em novas construções rurais

O documento do 13º Congresso Nacional do Partido declarou claramente: "Desenvolver o sistema de infraestrutura agrícola e rural; conectar as áreas rurais às áreas urbanas; continuar a promover o programa nacional de metas para a construção de novas áreas rurais avançadas, desenvolvimento da vida cultural, criação de novas áreas rurais modelo e proteção do meio ambiente". Até o final de 2022, todo o país terá cerca de 6.009/8.225 municípios (73,06%) atendendo aos novos padrões rurais, dos quais 937 municípios atenderão aos padrões rurais avançados e 110 municípios atenderão aos padrões rurais modelo.

Ao avaliar os resultados do período de 2021-2022, o Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural, Le Minh Hoan, afirmou: Com o lema da adaptação flexível, o setor agrícola implementou com eficácia o projeto e o plano de reestruturação abrangente e sincronizada do setor, com foco e pontos-chave, operando de acordo com os mecanismos de mercado, aplicando ciência e tecnologia, inovação, em que a transformação digital é a principal força motriz para criar valor agregado e transformar o modelo de crescimento.

Com o lema de adaptação flexível, o setor agrícola implementou com eficácia o projeto e o plano de reestruturação abrangente e sincronizada do setor, com foco e pontos-chave, operando de acordo com os mecanismos de mercado, aplicando ciência e tecnologia, inovação, em que a transformação digital é a principal força motriz para criar valor agregado e mudar o modelo de crescimento.

Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural Le Minh Hoan

Em relação à direção e às tarefas para o futuro, o Ministro Le Minh Hoan enfatizou: Foco no fortalecimento da comunicação, na disseminação de informações e na organização da implementação da Resolução nº 19-NQ/TW, de 16 de junho de 2022, do 13º Comitê Central do Partido, sobre agricultura, agricultores e áreas rurais até 2030, com uma visão para 2045, e outras resoluções relacionadas.

Promover a implementação da Estratégia para o Desenvolvimento Agrícola e Rural Sustentável para o período 2021-2030, com uma visão para 2050, de acordo com a Decisão nº 150/QD-TTg de 28 de janeiro de 2022. Consequentemente, continuar a promover uma mudança rápida de mentalidade, passando da produção agrícola para o pensamento econômico agrícola em todos os níveis, do central ao local.

Revisar, completar e implementar eficazmente mecanismos e políticas para gerar avanços no desenvolvimento da agricultura ecológica, áreas rurais modernas e agricultores civilizados. Aprimorar o nível de ciência e tecnologia, promover a transformação digital e a inovação na agricultura. Ao mesmo tempo, atrair recursos para realizar avanços estratégicos no desenvolvimento da infraestrutura agrícola e rural; construir novas áreas rurais em uma direção moderna associada à urbanização.

Fortalecer a integração e a cooperação internacional; abrir mercados; promover o consumo de produtos agrícolas, florestais e pesqueiros. Durante o processo de desenvolvimento, devem ser encontradas soluções para melhorar a eficiência da gestão e do uso de recursos, reforçar a proteção ambiental e responder às mudanças climáticas.

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