O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que, além de mecanismos específicos, as agências precisam pesquisar e buscar a elaboração de uma Lei Urbana específica para a cidade.
Durante discussões em grupo na Assembleia Nacional na tarde de 30 de maio sobre o projeto de resolução que propõe a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, o Sr. Mai afirmou que, ao resumir a Resolução 54, os líderes e órgãos da cidade já haviam considerado a ideia acima mencionada. Contudo, a preparação da documentação para submeter o projeto de lei demanda muito tempo, portanto, em um futuro próximo, a cidade de Ho Chi Minh elaborará uma nova resolução para substituir a Resolução 54.
"Ao mesmo tempo, ainda estamos pesquisando e calculando para responder à questão de se a cidade precisa ou não de uma Lei Urbanística específica. Se possível, nos concentraremos nessa direção", disse o Sr. Mai.
Segundo o prefeito, o novo sistema de mecanismos e políticas especiais ajudará a cidade de Ho Chi Minh a superar dificuldades, promover seu potencial e liberar recursos sociais e investimentos na cidade por meio de parcerias público-privadas (PPP), contratos-operações (BOT) e projetos de transição (BT).
Se a cidade implementar bem os novos mecanismos especiais, ele acredita que, nos próximos 5 anos, a cidade de Ho Chi Minh mobilizará centenas de bilhões de VND para investimentos em desenvolvimento. Os mecanismos para o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação também têm grande potencial e, se bem executados, se tornarão uma nova força motriz para a cidade e o país.
O Sr. Mai acredita que as propostas de descentralização, delegação de autoridade, estrutura organizacional e mecanismo operacional de pessoal ajudarão a cidade de Ho Chi Minh e a cidade de Thu Duc a resolver problemas de forma proativa, rápida e eficaz.
O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, discursa na Assembleia Nacional na tarde de 30 de maio. Foto: Hoang Phong
Aprendendo com a experiência de não ter alcançado os resultados esperados na implementação da Resolução 54, a cidade de Ho Chi Minh realizou desta vez uma consulta pública sobre o desenvolvimento de um Decreto Governamental que orienta a implementação da resolução e coordenou com ministérios e departamentos a elaboração de circulares específicas. Isso ajudará a tornar o processo de implementação da resolução mais eficaz e ágil.
Atualmente, a cidade de Ho Chi Minh convidou especialistas nacionais e estrangeiros para desenvolver um projeto para um centro financeiro internacional, a ser submetido ao Primeiro-Ministro. O Ministério do Planejamento e Investimento está coordenando com a cidade para concluir e planejar a apresentação à Assembleia Nacional de uma resolução específica sobre a construção de um centro financeiro internacional. "Além das propostas sobre mecanismos e políticas, temos nos empenhado em fortalecer a equipe para organizar a implementação", afirmou o Sr. Mai.
Políticas específicas para a cidade de Ho Chi Minh não são suficientes.
O advogado Truong Trong Nghia (Ordem dos Advogados da Cidade de Ho Chi Minh) também afirmou que as duas cidades especiais do país, Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, possuem muitas características únicas. A Cidade de Ho Chi Minh contribuiu com cerca de 25% do crescimento do país por décadas. Em 2022, apesar dos impactos da Covid-19, a cidade ainda contribuiu significativamente para o crescimento e para o orçamento do Estado, tanto em números absolutos quanto em percentagem.
Portanto, a cidade de Ho Chi Minh é importante para todo o país, desempenhando um papel de liderança e influenciando diversas áreas, como economia, sociedade, saúde e educação, tanto na região sul quanto em todo o país e no cenário internacional. "A cidade de Ho Chi Minh ajuda o Vietnã a fortalecer sua posição na competição internacional", afirmou o Sr. Nghia, acrescentando que, em comparação com as exigências do Governo Central e o papel da cidade de Ho Chi Minh, os mecanismos propostos pelo Governo desta vez "não são eficazes".
Advogado Truong Trong Nghia. Foto: Mídia da Assembleia Nacional
Portanto, a longo prazo, o Sr. Nghia propôs a criação de uma Lei Urbana específica para a Cidade de Ho Chi Minh, semelhante à Lei da Capital de Hanói. "Trata-se de um corredor legal de médio e longo prazo, para que as agências não precisem criar um mecanismo especial para a cidade que seja apenas um projeto-piloto por alguns anos", afirmou o advogado Nghia.
Ele também sugeriu que os líderes da cidade, os ministérios, o Governo e a Assembleia Nacional precisam estabelecer em breve um mecanismo inovador e mais eficaz para que a cidade de Ho Chi Minh possa cumprir seu papel como uma área urbana especial.
A Sra. Van Thi Bach Tuyet (Vice-Chefe da Delegação da Cidade de Ho Chi Minh) afirmou que os mecanismos propostos no relatório do Governo são totalmente adequados. A cidade enfrenta muitas dificuldades e obstáculos, por isso necessita de políticas eficazes para se desenvolver no futuro.
"A longo prazo, para criar as condições necessárias para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh, as agências precisam estudar e promulgar uma Lei Urbana específica para a cidade, que estipule uma série de mecanismos especiais relativos à estrutura organizacional, ao quadro de funcionários e aos métodos de operação. Com a lei em vigor, a cidade poderá atuar de forma proativa no mais alto nível", comentou a Sra. Bac Tuyet.
Em 2017, a Assembleia Nacional emitiu a Resolução 54, com diversos mecanismos específicos para que a cidade de Ho Chi Minh, com seus 13 milhões de habitantes, pudesse alcançar um novo patamar de desenvolvimento. No entanto, após quatro anos de implementação, a cidade não obteve os resultados esperados devido a inúmeros obstáculos impostos por ministérios e órgãos governamentais. A maioria das políticas específicas de gestão financeira para aumentar a receita, como a privatização de empresas estatais e a arrecadação com leilões de bens públicos, não foram implementadas.
De acordo com o novo projeto de resolução apresentado pelo Governo à Assembleia Nacional em 26 de maio, a cidade de Ho Chi Minh implementará um conjunto de mecanismos especiais com 27 pontos de virada. Após debates em grupos e plenários, a Assembleia Nacional votará a aprovação do projeto de resolução em 24 de junho.
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