Descentralização da gestão educacional segundo um governo local de dois níveis.

Com a implementação do governo local de dois níveis, assim como em outras áreas, o setor da educação passa por muitas mudanças, especialmente em termos de tamanho e gestão de escolas e turmas. Consequentemente, além do planejamento, organização e reestruturação da rede de escolas e turmas, as atividades de gestão estatal também são de especial interesse para o setor da educação e os governos locais.

Professores e alunos do Jardim de Infância Hoang Luu, na comuna de Hoang Chau, participam de uma atividade de aprendizagem.

Na prática, após o encerramento das atividades dos Comitês Populares distritais, muitas deficiências foram observadas na gestão do corpo docente, da folha de pagamento e dos trabalhadores contratados nas instituições de ensino sob a jurisdição dos Comitês Populares de nível comunal. Entre elas, destacavam-se: algumas localidades apresentavam excedente na folha de pagamento em comparação com o valor alocado pelo Comitê Popular provincial, de acordo com os níveis de ensino, além de superávits e déficits locais entre os diferentes níveis de ensino. O ajuste da folha de pagamento, porém, estava sob a responsabilidade do Conselho Popular Provincial e do Comitê Popular, o que impedia sua implementação imediata. O excedente e a escassez de professores e funcionários escolares nas instituições de ensino sob a jurisdição dos Comitês Populares de nível comunal deviam-se ao fato de que, antes do encerramento das atividades dos Comitês Populares distritais, estes haviam interrompido o processo de cessão ou intercâmbio de professores, resultando em dificuldades para as instituições de ensino na organização das aulas devido à falta de professores em sala de aula. A contratação de servidores públicos também não pôde ser realizada devido à falta de uniformidade nas normas vigentes.

Para garantir a implementação do programa educacional pela equipe durante o ano letivo, o Departamento de Educação e Treinamento (DoET) recomendou ao Comitê Popular Provincial a emissão da Decisão nº 140/2025/QD-UBND, de 8 de novembro de 2025, que regulamenta a descentralização da autoridade para recrutar, utilizar e gerenciar professores, gestores de instituições de ensino, servidores públicos e funcionários de instituições de ensino na província.

Segundo o Diretor Interino do Departamento de Educação e Formação, Ta Hong Luu, "o objetivo da publicação desta regulamentação é assegurar que o recrutamento, a utilização e a gestão de professores, administradores educacionais, servidores públicos e funcionários em instituições de ensino da província sejam realizados de forma eficiente, em consonância com a realidade do funcionamento do sistema de governo local de dois níveis, e garantir que a equipe implemente os programas educacionais nas instituições de ensino da província. Esta regulamentação assegura o cumprimento das disposições da Lei de Organização do Governo Local nº 72/2025/QH15, de 16 de junho de 2025, do Decreto nº 142/2025/ND-CP, de 12 de junho de 2025, do Governo, da Circular nº 15/2025/TT-BGDDT, de 24 de julho de 2025, do Ministério da Educação e Formação , da Decisão nº 108/2025/QD-UBND, de 25 de agosto de 2025, do Comitê Popular Provincial, bem como a operação prática do sistema de dois níveis." governo local.

De acordo com a Decisão nº 140/2025/QD-UBND, o recrutamento e a admissão de servidores públicos em instituições de ensino públicas sob a gestão do Departamento de Educação e Formação, e em instituições de ensino públicas sob a gestão do Comitê Popular em nível de comuna, serão realizados pelo Departamento de Educação e Formação em coordenação com o Departamento de Assuntos Internos e o Comitê Popular em nível de comuna. O Presidente do Comitê Popular em nível de comuna será responsável pela transferência e cessão de professores, gestores de instituições de ensino, servidores públicos e funcionários entre as instituições de ensino públicas sob sua gestão. O Presidente do Comitê Popular em nível de comuna tem o direito de decidir sobre a admissão de professores, gestores de instituições de ensino, servidores públicos e funcionários de outras agências, unidades e localidades para trabalhar em instituições de ensino públicas sob sua gestão; e de decidir sobre a transferência de professores, gestores de instituições de ensino, servidores públicos e funcionários de instituições de ensino públicas sob sua gestão para outras agências, unidades e localidades. O Diretor do Departamento de Educação e Formação supervisiona e coordena com o Comitê Popular a nível comunal a transferência e o destacamento de professores, gestores de instituições de ensino, funcionários públicos e empregados entre instituições públicas de ensino sob a gestão do Departamento de Educação e Formação e instituições de ensino sob a gestão do Comitê Popular a nível comunal; entre instituições públicas de ensino sob a gestão do Comitê Popular desta comuna e instituições públicas de ensino sob a gestão do Comitê Popular de outra comuna...

Com base nas regulamentações acima, após sua promulgação, a Decisão nº 140/2025/QD-UBND obteve consenso tanto das autoridades locais quanto das unidades escolares.

O chefe do Departamento de Cultura e Sociedade da Comuna de Hoang Chau, Le Ngoc Hanh, afirmou que a Decisão nº 140/2025/QD-UBND foi emitida prontamente e em consonância com a praticidade do funcionamento de um governo local de dois níveis. A decisão auxilia as autoridades comunais a equilibrar proativamente a distribuição de professores entre as escolas, realizar destacamentos ou organizar aulas interescolares para diversas disciplinas, especialmente disciplinas específicas.

“Em estrita conformidade com as normas da Decisão nº 140/2025/QD-UBND, o Comitê Popular da comuna de Hoang Chau emitiu uma decisão para mobilizar 6 professores de disciplinas como Música, Educação Física, Tecnologia da Informação, Inglês... para ministrar aulas interescolares na comuna. Isso contribuiu para superar a escassez de professores, garantindo o quadro de pessoal para as atividades educacionais das escolas da comuna”, disse o Sr. Hanh.

Sabe-se que, logo após a publicação da Decisão nº 140/2025/QD-UBND, o Departamento de Educação e Formação também emitiu um documento orientando a implementação para auxiliar os municípios e distritos a aplicarem efetivamente o conteúdo da decisão. O Diretor Interino do Departamento de Educação e Formação, Ta Hong Luu, afirmou: "Além de orientar os municípios e distritos a cumprirem os requisitos estabelecidos na Decisão nº 140/2025/QD-UBND, o Departamento de Educação e Formação revisará e atualizará regularmente o quadro docente em toda a província e monitorará de perto a gestão, a contratação, a mobilização e o destacamento de professores... dos municípios e distritos. A partir daí, serão emitidas orientações e regulamentações oportunas e adequadas, garantindo a estabilidade do corpo docente em todo o setor, com o objetivo de promover uma educação fundamental e abrangente e inovadora".

Artigo e fotos: Phong Sac

Fonte: https://baothanhhoa.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-theo-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-270053.htm