Classificação de assinaturas eletrônicas para uso seguro.

Việt Nam•22/08/2023

Os membros da Assembleia Nacional votaram a favor da aprovação da Lei de Transações Eletrônicas (com alterações).

Na 4ª sessão, a Assembleia Nacional debateu e emitiu diversos pareceres em comissões e em plenário. Por meio desse processo, os órgãos competentes analisaram minuciosamente o sistema de documentos legais (incluindo 26 leis e regulamentos detalhados) e 9 tratados internacionais relacionados ao conteúdo mencionado neste projeto de lei.

A agência de verificação da Assembleia Nacional declarou que, em resposta ao feedback dos deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei revisou a definição de "assinatura digital" e "assinatura eletrônica" no Artigo 3. Em relação às assinaturas eletrônicas, algumas opiniões sugeriram esclarecer o significado de assinaturas digitais e eletrônicas; e esclarecer se os métodos OTP, SMS ou biométricos são considerados assinaturas eletrônicas.

Além disso, o Artigo 25 do projeto de lei classifica as assinaturas eletrônicas de acordo com seu âmbito de uso, incluindo assinaturas eletrônicas especializadas; assinaturas digitais públicas; e assinaturas digitais especializadas para uso oficial. Quanto à sugestão de adicionar disposições para criar uma base legal para outros métodos de autenticação eletrônica, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional solicitou a inclusão do inciso 4 ao Artigo 25, estipulando que outras formas de autenticação eletrônica que não sejam assinaturas eletrônicas deverão ser implementadas de acordo com as disposições de leis específicas, em consonância com a aplicação prática.

O presidente da Ordem dos Advogados do Vietnã, Do Ngoc Thinh (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Khanh Hoa ), declarou: Os artigos 12, 14 e 22 do projeto de lei estipulam o valor de mensagens de dados e certificados eletrônicos em determinados casos, fazendo referência a outras disposições legais pertinentes. No entanto, segundo a análise do delegado, as normas legais vigentes sobre autenticação, reconhecimento de firma, litígios, certificação e legalização consular "não preveem a autenticação ou o reconhecimento de firma de mensagens de dados, o uso de mensagens de dados como prova para legalização consular ou a autenticação de um certificado eletrônico"...

Sugerindo uma revisão clara das entidades autorizadas a converter entre documentos em papel e mensagens de dados, o Sr. Do Ngoc Thinh e vários outros delegados propuseram considerar se é necessário alterar os regulamentos a nível de leis ou simplesmente emitir regulamentos que alterem e complementem as diretrizes a nível de decreto relacionadas com a autenticação notarial, a autenticação de mensagens de dados, a utilização de mensagens de dados como prova ou a legalização consular e autenticação de documentos eletrónicos.

Em relação aos muitos pontos novos no projeto de lei, os delegados sugeriram que, para que as normas sejam aplicadas rapidamente na prática, o órgão responsável pela redação consulte órgãos de gestão especializados, como o Ministério da Justiça . Os órgãos competentes devem estudar cuidadosamente as lições aprendidas com regulamentações de outros países que já as implementaram, incluindo a revisão clara das entidades autorizadas a converter documentos em papel em mensagens de dados.

Com relação ao Artigo 25 sobre assinaturas eletrônicas, o projeto de lei adiciona um quadro para outras formas de confirmação eletrônica que não sejam assinaturas eletrônicas em transações de comércio eletrônico, e proíbe as partes de utilizarem assinaturas para realizar a compra e venda de mercadorias em plataformas de comércio eletrônico… De acordo com o projeto de lei, a forma de assinatura eletrônica inclui apenas um dos três tipos seguintes: assinaturas eletrônicas especializadas, assinaturas digitais públicas e assinaturas digitais especializadas para uso oficial; em relação a esse conteúdo, os delegados acreditam que essa regulamentação ainda não é consistente com a prática de concluir transações no ambiente eletrônico. Por outro lado, os delegados argumentam que assinaturas digitalizadas e assinaturas em imagem podem não ser classificadas como nenhum tipo de assinatura eletrônica estipulado no Artigo 25; portanto, a validade jurídica desses dois tipos de assinaturas ainda não é suficiente para o seu reconhecimento. Elas são relativamente comuns e amplamente utilizadas na prática.

Ao comentar os novos pontos, a delegada Tran Thi Thu Phuoc (Kon Tum) também sugeriu que as agências da Assembleia Nacional e a comissão de redação avaliem cuidadosamente a situação atual, observando que existem muitos casos de exploração e fraude em transações eletrônicas na internet. Para garantir os direitos daqueles que realizam transações e construir um ambiente de transações saudável, a delegada sugeriu que o projeto de lei inclua regulamentações sobre a responsabilidade dos provedores de serviços e sanções para plataformas intermediárias em transações eletrônicas que violem a lei sobre plataformas digitais. Também deve haver regulamentações claras sobre as responsabilidades das agências estatais relevantes na verificação, esclarecimento, monitoramento e tratamento de violações, garantindo transações seguras e saudáveis no ambiente digital.

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