Desenvolvimento de sistemas de infraestrutura rodoviária para atender aos requisitos de modernização

De acordo com o programa da 6ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional , na manhã de 10 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a revisão do projeto de Lei Rodoviária.

O Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, apresenta a Proposta do Projeto de Lei Rodoviária. Foto: Doan Tan/VNA

Complementar as políticas de desenvolvimento para operações rodoviárias

Ao apresentar o Relatório sobre o projeto da Lei Rodoviária, o Ministro dos Transportes, Nguyen Van Thang, disse que a elaboração da Lei Rodoviária visa institucionalizar as diretrizes do Partido e as políticas do Estado sobre o desenvolvimento do sistema de infraestrutura rodoviária e do transporte rodoviário para atender aos requisitos de industrialização e modernização do país, garantindo um tráfego tranquilo e seguro; criando um mecanismo inovador para construir um sistema de infraestrutura síncrono e modernizado; priorizando o desenvolvimento de uma série de projetos-chave de transporte nacional, adaptando-se às mudanças climáticas de acordo com a Resolução do 13º Congresso Nacional do Partido.

Além disso, a Lei de Trânsito Rodoviário de 2008 revelou uma série de problemas que precisam ser alterados e complementados, especialmente as regulamentações sobre o mecanismo de mobilização de recursos sociais na construção de infraestrutura rodoviária; a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia da informação na gestão e operação das atividades rodoviárias; e a adaptação dos tipos de negócios de transporte rodoviário à realidade. Portanto, o desenvolvimento do projeto de Lei de Trânsito é necessário.

O projeto de Lei de Trânsito é composto por 6 capítulos e 92 artigos. Em comparação com o projeto de Lei de Trânsito de 2008, 3 capítulos foram transferidos para a Lei de Ordem e Segurança no Trânsito.

Em relação ao conteúdo principal do projeto de lei, o Capítulo I, "Disposições Gerais", inclui 9 artigos. Em comparação com a Lei de Trânsito Rodoviário de 2008, o projeto de lei apresenta uma série de novos pontos, como: alteração do escopo da regulamentação do projeto de lei (Artigo 1); complementação das políticas de desenvolvimento para atividades rodoviárias com base nas políticas do Partido e do Estado (Artigo 5); regulamentação sobre sistemas de tráfego inteligentes (Artigo 7) e bancos de dados rodoviários (Artigo 8).

O Capítulo II, "Infraestrutura Rodoviária", inclui 37 artigos (do Artigo 10 ao Artigo 46). Em comparação com a Lei de Trânsito Rodoviário de 2008, o projeto de lei adiciona estradas rurais à rede rodoviária (Artigo 10); classificação de estradas (Artigo 11, Artigo 12); regulamentos sobre a proporção entre o fundo de terras para tráfego urbano e terras para construção urbana para áreas urbanas recém-construídas e para áreas urbanas em áreas remotas, fronteiriças, insulares e áreas urbanas reconhecidas como patrimônio histórico pela UNESCO (Artigo 15); regulamentos adicionais sobre terras para infraestrutura rodoviária (Artigo 16); corredores de segurança rodoviária (Artigo 18, Artigo 19)...

O Capítulo III "Vias expressas" inclui 14 artigos (do Artigo 47 ao Artigo 60) com novos pontos, como: Regulamentações adicionais esclarecendo vias expressas (Artigo 47); padrões, regulamentações e aplicação de ciência e tecnologia em projeto, construção, gestão, operação e exploração de vias expressas (Artigo 48); políticas sobre desenvolvimento, investimento e construção de vias expressas (Artigo 49, Artigo 50); regulamentações adicionais sobre expansão, renovação, atualização e modernização de projetos de vias expressas (Artigo 51)...

Garantindo consistência e viabilidade

O presidente da Comissão de Defesa e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, apresenta o Relatório sobre a revisão do projeto de Lei Rodoviária. Foto: Van Diep/VNA

O relatório sobre a revisão do projeto de Lei Rodoviária apresentado pelo Presidente do Comitê de Defesa Nacional e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, declarou que o Comitê de Defesa Nacional e Segurança concordou com a necessidade de promulgar a Lei Rodoviária para continuar institucionalizando as diretrizes e políticas do Partido; concretizando as disposições da Constituição de 2013; e internalizando os tratados internacionais relevantes dos quais o Vietnã é membro.

Ao mesmo tempo, a promulgação da Lei Rodoviária contribuirá para superar as deficiências e limitações da Lei de Trânsito Rodoviário de 2008, criando uma base jurídica completa para as atividades de transporte rodoviário, promovendo o desenvolvimento do tráfego rodoviário e garantindo melhor a liberdade de movimento dos cidadãos; continuando a reformar os procedimentos administrativos, garantindo conveniência e transparência nos procedimentos, aumentando a eficácia e a eficiência da gestão estatal das estradas e a ordem e a segurança do tráfego rodoviário.

Considerando que o projeto de Lei Básica é consistente com as políticas do Partido e as disposições da Constituição de 2013, garantindo a consistência no sistema legal, a compatibilidade com os tratados internacionais relevantes dos quais o Vietnã é membro e garantindo a viabilidade, no entanto, o Comitê de Defesa e Segurança Nacional propôs continuar revisando uma série de disposições específicas do projeto de Lei para garantir a consistência com as disposições do projeto de Lei sobre Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário e disposições legais relevantes; compatibilidade com tratados internacionais; e complementando as avaliações de impacto para uma série de disposições recém-adicionadas no projeto de Lei para garantir a viabilidade.

De acordo com o presidente do Comitê de Defesa Nacional e Segurança da Assembleia Nacional, Le Tan Toi, o projeto de lei foi preparado cuidadosa e meticulosamente pelo Governo, garantindo rigor e integralidade de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais; e está qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional para comentários.

Em relação ao escopo da regulamentação, o Comitê de Defesa e Segurança Nacional concorda basicamente com o escopo da regulamentação do projeto de Lei para se concentrar em regulamentações aprofundadas sobre infraestrutura rodoviária e atividades de transporte rodoviário, mas sugere continuar a estudar e esclarecer o escopo da regulamentação, bem como alguns conteúdos do projeto de Lei com o projeto de Lei sobre Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário para garantir consistência, evitar sobreposição, garantir consistência e viabilidade.

Analisando alguns conteúdos específicos do projeto de lei, relativos à política de desenvolvimento das atividades rodoviárias (Artigo 5), alguns pareceres sugeriram a inclusão do conteúdo de desenvolvimento de infraestrutura rodoviária moderna em sincronia com o desenvolvimento de veículos rodoviários. Houve pareceres sugerindo a inclusão do conteúdo de priorização do desenvolvimento do transporte público de passageiros associado ao roteiro para limitar a participação de veículos pessoais no trânsito em grandes cidades na Cláusula 2, a fim de ser consistente com a política do Partido e os requisitos práticos. Em relação a esse conteúdo, o Comitê de Defesa e Segurança Nacional sugeriu o estudo e a revisão do projeto de lei para que seja completo, garantindo a consistência no sistema jurídico, a consistência com a prática e as diretrizes do Partido.

Em relação ao fundo fundiário para infraestrutura rodoviária (Artigo 15), o Comitê de Defesa e Segurança Nacional concordou basicamente com as disposições do projeto de lei, pois acreditava que o órgão redator havia classificado e regulamentado a proporção do fundo fundiário para infraestrutura rodoviária urbana de acordo com a classificação urbana. A regulamentação da proporção do fundo fundiário em áreas urbanas existentes não é viável, pois essa regulamentação se aplica apenas a áreas urbanas construídas após a entrada em vigor da lei. Aplicá-la a áreas urbanas existentes leva a grandes interrupções no planejamento e na construção, afetando a vida das pessoas e exigindo recursos financeiros particularmente elevados para sua implementação.

De acordo com Baotintuc.vn

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