O vice- primeiro-ministro Tran Hong Ha acaba de assinar a Decisão nº 1117/QD-TTg, que aprova o plano diretor para a exploração e o uso sustentável dos recursos costeiros para o período de 2021 a 2023, com uma visão para 2050.
De acordo com a Decisão, os objetivos específicos do planejamento são proteger, manter e restaurar o ecossistema, a biodiversidade e outros valores das áreas costeiras; aumentar a área de conservação, proteger os valores naturais, a ecologia marinha e os manguezais nas áreas costeiras, contribuindo para a meta de atingir uma área mínima equivalente a 6% da área natural do mar nacional.
Organizar e alocar espaço de forma racional para setores e áreas, resolvendo fundamentalmente sobreposições e conflitos na exploração e utilização dos recursos costeiros, assegurando a resiliência dos ecossistemas e protegendo o ambiente costeiro, contribuindo para a concretização dos seguintes objetivos: 100% dos resíduos perigosos, resíduos sólidos domésticos e 100% dos resíduos plásticos nas praias, zonas turísticas costeiras e reservas marinhas são recolhidos e tratados; 100% das zonas económicas, parques industriais e zonas urbanas costeiras são planeadas e construídas de forma sustentável, ecológica, inteligente e segura, com sistemas centralizados de tratamento de águas residuais que cumpram as normas e regulamentos ambientais.
Garantir o acesso das pessoas ao mar, melhorar os meios de subsistência e elevar os padrões de vida das comunidades costeiras, eliminar as comunas particularmente desfavorecidas nas áreas costeiras, contribuir para aumentar o rendimento médio per capita das províncias e cidades costeiras em 1,2 vezes ou mais em comparação com o rendimento médio de todo o país; proteger e preservar o património cultural, promover as tradições históricas e a identidade cultural marítima, contribuindo para a construção e o desenvolvimento de uma cultura vietnamita abrangente, em consonância com a tendência dos tempos.
Até 2050, os recursos costeiros serão geridos, explorados e utilizados de forma eficaz e sustentável para desenvolver de forma abrangente os setores económicos marítimos, contribuindo para tornar as zonas costeiras um centro vibrante de desenvolvimento económico e cultural, atraindo investimento, servindo como porta de entrada para o desenvolvimento entre o continente e o mar, e conectando o comércio entre o Vietname e o mundo; construindo uma base sólida para as zonas costeiras, impulsionando o seu desenvolvimento marítimo e criando um impulso para que outras regiões do país se desenvolvam em conjunto; assegurando um ambiente limpo e seguro, com os valores naturais, ecológicos, paisagísticos, culturais e históricos protegidos, preservados e desenvolvidos; garantindo firmemente a defesa e a segurança nacional, com o objetivo de tornar o nosso país uma nação marítima forte, rica em recursos do mar, com desenvolvimento sustentável, prosperidade, segurança e proteção, alcançando emissões líquidas zero até 2050.
Escopo do planejamento
O âmbito do planeamento costeiro abrange as áreas marítimas costeiras e as áreas terrestres costeiras, especificamente:
a) A área marítima costeira tem um limite interno que é a linha de baixa-mar média ao longo de muitos anos (18,6 anos) e um limite externo que fica a 6 milhas náuticas da linha de baixa-mar média ao longo de muitos anos.
b) As áreas costeiras incluem comunas, bairros e cidades costeiras em 28 províncias costeiras e cidades administradas centralmente.
No entanto, para garantir a integridade de ecossistemas e habitats importantes e para levar plenamente em consideração as fortes interações entre a terra e o mar, a extensão espacial costeira em algumas áreas é ampliada tanto em direção à terra quanto ao mar.
Zoneamento para exploração e uso de recursos costeiros
As áreas costeiras e ilhas são organizadas e alocadas de acordo com o Plano Nacional de Ordenamento do Território, em conformidade com o Plano Diretor Nacional, segundo quatro regiões socioeconômicas: a região Norte, de Quang Ninh a Ninh Binh; a região Centro-Norte e o Litoral Central, de Thanh Hoa a Binh Thuan; a região Sudeste, incluindo Ba Ria - Vung Tau e a Cidade de Ho Chi Minh; e a região Sudoeste, de Tien Giang a Kien Giang.
Para promover o forte desenvolvimento da economia marinha azul, assegurar a harmonia entre as atividades em terra e no mar, a exploração e o uso dos recursos em áreas costeiras são priorizados para o desenvolvimento de infraestrutura, especialmente corredores rodoviários, zonas econômicas, zonas industriais e áreas urbanas costeiras, a fim de criar impulso e força motriz para promover o desenvolvimento dos setores econômicos marítimos, conectando as áreas costeiras com ilhas, zonas econômicas estratégicas e pontos de fronteira internacionais. Realizar aterros marítimos em áreas apropriadas, sem degradar os recursos naturais, os ecossistemas, a biodiversidade e os valores culturais e históricos das áreas costeiras, para aumentar o espaço e a disponibilidade de terras para o desenvolvimento socioeconômico das províncias costeiras e das cidades administradas centralmente.
região costeira do norte
A região de Hai Phong - Quang Ninh é um centro econômico marítimo moderno, internacional e líder no Sudeste Asiático, porta de entrada e força motriz para o desenvolvimento do Delta do Rio Vermelho; a região de Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh desenvolve uma economia marítima forte e sustentável.
Em relação à infraestrutura: concentrar esforços no investimento e na conclusão do sistema de infraestrutura costeira, especialmente estradas costeiras, ferrovias e vias de ligação entre portos e rodovias nacionais e expressas; pesquisar e construir novas ferrovias que conectem os portos marítimos e as fronteiras internacionais de Mong Cai com Hanói. Desenvolver áreas urbanas e residenciais costeiras no sentido de formar uma cadeia de áreas urbanas costeiras, associadas ao desenvolvimento da economia marítima, estreitamente interligadas pelo cinturão econômico costeiro.
Em relação aos setores econômicos prioritários: Formar áreas turísticas altamente internacionalizadas em Quang Ninh (Van Don, Baía de Ha Long), desenvolvendo Quang Ninh em um centro turístico nacional conectado aos principais centros turísticos internacionais da região e do mundo; vincular o desenvolvimento da área turística de Cat Ba - Baía de Ha Long - Bai Tu Long - Van Don a um centro de turismo de resort, entretenimento e turismo de patrimônio natural marítimo-insular de estatura internacional na região da Ásia-Pacífico.
Desenvolvimento de portos marítimos internacionais, transporte marítimo doméstico e oceânico, serviços marítimos e serviços de logística multimodal, tendo como centro o complexo portuário Hai Phong - Quang Ninh.
Costa Centro-Norte e Costa Central
O litoral centro-norte e o litoral central são a porta de entrada para o mar das Terras Altas Centrais e do Laos vizinho, com potencial para um desenvolvimento rápido, forte e sustentável da economia marítima, com zonas econômicas costeiras modernas, sistemas urbanos costeiros inteligentes e ecologicamente corretos, e alta resiliência a desastres naturais e mudanças climáticas; os valores culturais e históricos e os ecossistemas são protegidos, preservados e promovidos.
Em relação à infraestrutura: Conectar de forma sincronizada o sistema de transporte com as zonas econômicas costeiras, parques industriais, parques de alta tecnologia de Da Nang, aeroportos e portos marítimos; concluir as estradas costeiras nas localidades da região; pesquisar investimentos e modernizar rodovias horizontais que conectem as fronteiras internacionais aos portos marítimos; concentrar recursos no desenvolvimento de portos marítimos com potencial para se tornarem portos especiais, especialmente os portos de Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang e Khanh Hoa.
Em relação ao desenvolvimento de setores econômicos prioritários: Focar no forte desenvolvimento da economia marítima, em combinação com a garantia da defesa e segurança nacional no mar, especialmente em setores como turismo e serviços marítimos, economia marítima, processamento de petróleo e gás e outros recursos minerais marinhos, aquicultura e exploração pesqueira, indústria costeira, energias renováveis, novos setores da economia marítima, etc. Promover a atração de investimentos em 11 zonas econômicas costeiras existentes.
Região costeira do sudeste
A área costeira de Ba Ria - Vung Tau e Cidade de Ho Chi Minh é um importante centro econômico marítimo internacional no Sudeste Asiático, com indústrias e setores prioritários: portos marítimos, logística, exploração de petróleo e gás, petroquímica, turismo náutico, exploração, aquicultura e processamento de frutos do mar.
Desenvolver ecoturismo, resorts, cultura, esportes e serviços de entretenimento de alta qualidade. Desenvolver uma cadeia de cidades turísticas costeiras na direção de áreas urbanas verdes.
Investir na conclusão do sistema rodoviário costeiro; promover a construção da área portuária de Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh, conectando-a ao porto de Ho Chi Minh, priorizando recursos para o desenvolvimento do porto internacional de Cai Mep - Thi Vai em um grande porto de trânsito internacional de importância regional e internacional; pesquisar e construir o porto de trânsito internacional de Can Gio; renovar fundamentalmente as rotas hidroviárias interiores de acordo com os padrões técnicos; formar polos portuários para atender às necessidades de coleta e desembaraço de mercadorias dos principais portos da região. Construir uma zona de livre comércio associada aos portos da área de Cai Mep Ha, formando um ecossistema industrial e de serviços completo.
Região costeira do sudoeste
A região costeira do sudoeste inclui importantes centros econômicos marítimos do Sudeste Asiático, com desenvolvimento industrial verde, energia limpa, energia renovável, especialmente energia eólica e solar, associada à proteção florestal e costeira; aquicultura, exploração de frutos do mar, serviços de logística, infraestrutura pesqueira moderna para exploração em alto mar, formação e desenvolvimento do ecoturismo, contribuindo para a prevenção, mitigação e minimização proativa dos riscos de desastres naturais e para a resposta às mudanças climáticas e à elevação do nível do mar.
Em relação à infraestrutura: Concluir o sistema de transporte que conecta os principais centros econômicos da região e do mundo; priorizar a exploração eficiente dos portos marítimos, com foco na área do cais de Tran De (porto de Soc Trang), que tem potencial para se tornar um porto especializado, assumindo o papel de porta de entrada para o Delta do Mekong; modernizar, renovar e manter as rotas marítimas, com ênfase nas rotas para navios de grande porte que acessam o rio Hau e a rota marítima de Tran De.
Em relação ao desenvolvimento de setores econômicos prioritários: Desenvolvimento da indústria de gás, processamento de gás, eletricidade e energias renováveis. Promoção da aquicultura e exploração de produtos aquáticos em áreas costeiras de forma moderna e sustentável; desenvolvimento da indústria de processamento de produtos aquáticos, serviços de logística e infraestrutura pesqueira; regeneração dos recursos hídricos e proteção da biodiversidade marinha.
Zoneamento para exploração e utilização de recursos marinhos costeiros
O zoneamento para exploração e uso de recursos marinhos costeiros é realizado com base nas funções das áreas e nos princípios de gestão de sobreposições, na seguinte ordem de prioridade: (1) Necessidade de garantir a defesa e a segurança nacional; (2) Necessidade de proteger e preservar os ecossistemas marinhos; (3) Necessidade de atividades de desenvolvimento econômico. Para sobreposições entre atividades com fins de desenvolvimento econômico, as orientações prioritárias para o uso do mar são determinadas na seguinte ordem: (1) Turismo e serviços marítimos; (2) Economia marítima; (3) Exploração de petróleo e gás e outros recursos minerais marinhos; (4) Aquicultura e exploração de frutos do mar; (5) Energias renováveis e novos setores econômicos.
Em caso de necessidade, com base na proposta do Comitê Popular Provincial e dos ministérios e departamentos relevantes, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente submeterá ao Primeiro-Ministro, para ajuste da ordem de prioridade de uso de mares costeiros específicos, uma análise e avaliação da eficácia, dos benefícios e custos econômicos, sociais e ambientais, e da capacidade de apoiar a proteção da soberania e da segurança no mar.
6 soluções para implementar o planejamento
A Decisão estabelece 6 soluções para a implementação do planejamento, incluindo: 1. Soluções de gestão; 2. Soluções ambientais, científicas e tecnológicas; 3. Soluções de comunicação e sensibilização; 4. Soluções de formação e capacitação; 5. Soluções de financiamento de investimentos; 6. Soluções de cooperação internacional.
O Primeiro-Ministro designou o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente para presidir e coordenar com os ministérios, agências de nível ministerial e Comitês Populares das províncias costeiras e cidades administradas centralmente a organização e inspeção da implementação do planejamento; organizar periodicamente avaliações, revisões e ajustes ao planejamento de acordo com os regulamentos; e divulgar o planejamento de acordo com as disposições da Lei de Planejamento.
Simultaneamente, construir e gerir o sistema de bases de dados para a implementação do planeamento; fornecer informações de planeamento ao sistema de informação e à base de dados nacional de planeamento, de acordo com os regulamentos. Coordenar com o Ministério das Finanças e o Ministério do Planeamento e Investimento a elaboração do orçamento anual; sintetizar e submeter à autoridade competente a atribuição do plano de investimento público de médio e longo prazo para a implementação do planeamento.
Fonte
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