Altas taxas de infraestrutura portuária fazem com que as empresas percam vendas.

Muitas empresas de vias navegáveis ​​interiores e portos secos na cidade de Ho Chi Minh relataram que as taxas de infraestrutura portuária da cidade são bastante elevadas, o que faz com que o volume de mercadorias seja transferido para localidades vizinhas, causando prejuízos financeiros às empresas.

Importação e exportação de mercadorias no porto de Cat Lai (Ho Chi Minh). Foto: Le Quan

Mercadorias desviadas para províncias vizinhas

No início de julho de 2024, uma série de empresas portuárias fluviais e portuárias secas da cidade de Ho Chi Minh assinaram conjuntamente o Documento nº 124/ICD, enviado ao Comitê Popular e ao Conselho Popular da cidade de Ho Chi Minh, solicitando uma revisão da cobrança de taxas pelo uso de obras, infraestrutura, serviços e utilidades públicas na área portuária da cidade (denominadas taxas de infraestrutura portuária). As empresas solicitaram a revisão dessa taxa porque, após dois anos de implementação, constataram diversos problemas.

O primeiro problema apontado pelas empresas é que a produção de bens e serviços logísticos na cidade de Ho Chi Minh diminuiu em mais de 30% em comparação com o período anterior à cobrança das taxas de infraestrutura portuária, e essa tendência de queda está se tornando cada vez mais evidente. Em contrapartida, durante o mesmo período, províncias e cidades vizinhas registraram um aumento repentino na produção de bens e na arrecadação orçamentária nos últimos dois anos, justamente por não cobrarem taxas de infraestrutura portuária como a cidade de Ho Chi Minh, o que lhes confere uma grande vantagem competitiva.

Isso leva muitas empresas que produzem, comercializam, importam e exportam mercadorias, transportam, entregam e prestam serviços de logística... que antes utilizavam os serviços de empresas na cidade de Ho Chi Minh, agora transferem o fluxo de mercadorias para portos fluviais em localidades vizinhas, conectando-se e transportando-as para portos marítimos de águas profundas para evitar o pagamento de taxas de infraestrutura portuária como na cidade de Ho Chi Minh.

Além disso, empresas portuárias fluviais e portuárias secas citaram dados publicados por autoridades competentes que demonstram que a diminuição do volume de carga fez com que a arrecadação efetiva da taxa de infraestrutura portuária fosse cerca de 30% menor do que a prevista no projeto. Isso fica evidente quando consideramos que 2023 foi o primeiro ano em que a receita de impostos de importação e exportação do setor aduaneiro da cidade de Ho Chi Minh não atingiu a meta do plano anual. Da mesma forma, no primeiro trimestre de 2024, as atividades de importação e exportação na cidade diminuíram tanto em percentual quanto em valor absoluto em quase todos os critérios, como o número de empresas que realizaram procedimentos aduaneiros, o número de declarações de importação e exportação e a aplicação da receita do orçamento estatal, em comparação com o mesmo período de 2023.

Em particular, a cobrança de taxas de infraestrutura portuária provocou uma queda na eficiência produtiva e operacional das empresas de vias navegáveis ​​interiores e portos secos, e os indicadores econômicos e financeiros enfrentaram muitas dificuldades, não atingindo as metas estabelecidas e ficando 15 a 20% abaixo dos anos anteriores. Além disso, as empresas tiveram que cortar cerca de 25% de sua força de trabalho permanente, deixando de contratar trabalhadores sazonais, o que afetou os empregos e a renda de milhares de trabalhadores.

“Nos últimos anos, a aplicação de políticas de cobrança de taxas de infraestrutura portuária tem corroído o potencial das empresas, limitando sua capacidade de acumular recursos para investimento, desenvolvimento e expansão da produção”, afirmou o Documento nº 124/ICD.

Portanto, as empresas portuárias fluviais e portuárias secas da região da Cidade de Ho Chi Minh propuseram que o Conselho Popular e o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh considerem a situação atual para elaborar uma política de ajuste na isenção e redução das taxas de infraestrutura portuária. As empresas também afirmaram que a cidade precisa aplicar soluções flexíveis, combinadas com mecanismos de política específicos, de acordo com a Resolução 98/2023/QH15, para atrair e revitalizar rotas de carga, contribuindo assim para a promoção do desenvolvimento socioeconômico e para o aumento da eficiência da produção e dos negócios.

Muitos problemas não foram resolvidos.

A cobrança de taxas de infraestrutura portuária não só causa a diminuição do volume de mercadorias importadas e exportadas na cidade de Ho Chi Minh, como também prolonga lentamente a resolução de muitos problemas relacionados à sua arrecadação.

Em declarações à imprensa do jornal Dau Tu, a Sra. Pham Thi Phu My, representante da Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd., afirmou que a empresa se especializa na importação de matérias-primas para a produção, exportando 100% do excedente. A pedido dos clientes, a Yazaki EDS Vietnam recebeu diversos tipos de embalagens, paletes de plástico, tampas de plástico, almofadas de plástico, entre outros materiais, utilizados para embalar os produtos acabados para exportação e reutilizados diversas vezes. Após isso, a empresa seguiu as instruções da autoridade aduaneira sobre o tipo de declaração alfandegária, conforme a Decisão 1357/QD-TCHQ, de 18 de maio de 2021.

“De acordo com a regulamentação, as mercadorias que não se destinam à importação e reexportação temporárias, mas são utilizadas apenas para embalar produtos acabados para exportação, não estão sujeitas às taxas de infraestrutura portuária. No entanto, ainda somos obrigados a pagar essas taxas”, refletiu a Sra. My.

Em 20 de outubro de 2023, a empresa recebeu uma notificação da Autoridade Portuária das Vias Navegáveis ​​Interiores da Cidade de Ho Chi Minh, solicitando o pagamento de taxas de infraestrutura portuária para itens embalados, no valor de 4,4 milhões de VND por contêiner de 40 pés e 2,2 milhões de VND por contêiner de 20 pés.

Ao perceber que a taxa exigida pela Autoridade Portuária das Vias Navegáveis ​​Interiores da Cidade de Ho Chi Minh não era adequada ao tipo de carga da empresa, em outubro de 2023, a Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. enviou um documento às autoridades competentes da Cidade de Ho Chi Minh para análise e possível acordo.

No entanto, foi somente em 27 de junho de 2024, mais de seis meses depois, que a Autoridade Portuária de Vias Navegáveis ​​Interiores da Cidade de Ho Chi Minh enviou um convite à Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. para iniciar os trabalhos em 9 de julho de 2024. Após a reunião, a Sra. Pham Thi Phu My informou que a Autoridade Portuária de Vias Navegáveis ​​Interiores da Cidade de Ho Chi Minh afirmou que as deficiências apontadas pela empresa haviam sido submetidas ao Conselho Popular da Cidade para correção, mas sem resultados. A Autoridade Portuária solicitou que a empresa pagasse a taxa antecipadamente, o que foi recusado.

Diante das deficiências relatadas pelas empresas, o Departamento de Transportes da Cidade de Ho Chi Minh propôs recentemente que o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade de Ho Chi Minh considere a redução das taxas de infraestrutura portuária.

Em particular, propõe-se reduzir em 3% as taxas para mercadorias em trânsito; mercadorias temporariamente importadas e reexportadas; mercadorias temporariamente exportadas e reimportadas; e reduzir em 26,5% as taxas para mercadorias em trânsito; mercadorias enviadas para entrepostos alfandegados; e mercadorias exportadas e importadas. Ao mesmo tempo, propõe-se reduzir em 50% as taxas para mercadorias temporariamente importadas e reexportadas, mercadorias temporariamente exportadas e reimportadas, mercadorias enviadas para entrepostos alfandegados, mercadorias em trânsito e mercadorias exportadas e importadas transportadas para dentro e para fora dos portos por embarcações que operam em vias navegáveis ​​interiores.

Fonte: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html