Anteriormente, na tarde de 16 de outubro, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long trabalhou com a província de Binh Phuoc , que tem uma baixa taxa de desembolso (32,27%).
Segundo o Ministério do Planejamento e Investimento , juntamente com Binh Phuoc, a cidade de Ho Chi Minh e Dong Nai têm uma taxa de desembolso inferior à média nacional (47,29%), até o final de setembro de 2024.
Três localidades apresentaram taxas de desembolso superiores à média nacional: Ba Ria-Vung Tau (93,75%), Tay Ninh (56,87%) e Binh Duong (49,95%).
Estamos empenhados em atingir a meta de desembolso de 95%.
Um relatório resumido sobre a situação dos desembolsos nas localidades, elaborado pelo Ministério do Planejamento e Investimento, revela 23 dificuldades e obstáculos divididos em 5 grupos de conteúdo referentes a: regulamentações da lei de investimento público; preparação para investimentos; dificuldades e obstáculos na implementação de projetos (incluindo ajustes de planejamento, desapropriação, reassentamento, fontes de materiais de construção, etc.); obstáculos na implementação de programas nacionais de metas e outros obstáculos.
Em relação aos motivos da lentidão no desembolso, o presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, afirmou que isso se deve às características únicas da cidade, incluindo grandes recursos de capital e a lenta alocação de fundos no médio prazo, resultando em atrasos na preparação dos investimentos.
Atualmente, a cidade de Ho Chi Minh ainda possui 63 trilhões de VND em capital de investimento que precisam ser desembolsados até o final do ano, dos quais aproximadamente 30 trilhões de VND são destinados à desapropriação de terras.
Em relação às soluções para desembolsar os quase 63 trilhões de VND restantes, o chefe do governo da cidade de Ho Chi Minh afirmou que a cidade se dividiu em grupos para lidar com a questão.
Desse montante, o grupo alocado para desapropriação de terras corresponde a aproximadamente 30 trilhões de VND. Após revisão, estima-se que a cidade poderá desembolsar mais de 28 trilhões de VND, concentrados em três grandes projetos: o projeto do canal Xuyen Tam, com 13,245 bilhões de VND; o projeto do canal North Bank-Doi, com 5,465 bilhões de VND; e o projeto da Rodovia Circular 2, com 7,567 bilhões de VND.
O Sr. Phan Van Mai enfatizou que, até o momento, a cidade de Ho Chi Minh permanece comprometida com a meta de desembolsar 95% dos fundos, embora alcançar esse objetivo exija cálculos diários. O Presidente do Comitê Popular da cidade de Ho Chi Minh também se comprometeu a garantir o progresso do desembolso do projeto da Via Perimetral 3.
Representantes de ministérios e agências compartilharam experiências para garantir o progresso e a taxa de desembolso do investimento público - Foto: VGP/Duc Tuan
Segundo a província de Binh Duong, a compensação e a desapropriação de terras continuam sendo um gargalo que afeta o andamento dos projetos de construção. Os procedimentos para aquisição de terras, compensação e apoio ao reassentamento para esses projetos são longos e complexos, e as políticas de compensação e apoio ainda não estão em consonância com a realidade. A coordenação na resolução de dificuldades e obstáculos para os proprietários dos projetos é, por vezes, intempestiva, afetando o andamento das obras.
A província de Dong Nai está atualmente implementando dois projetos de investimento sob o modelo de parceria público-privada (PPP), especificamente contratos BT (Construir-Transferir). Os investidores solicitaram uma solução para um problema relacionado aos pagamentos do fundo fundiário, que excede a autoridade do Comitê Popular Provincial de Dong Nai. Devido à falta de regulamentação e diretrizes sobre os pagamentos do fundo fundiário aos investidores em contratos BT, não há base legal para efetuar esses pagamentos.
Segundo a província de Tay Ninh, em 2024, muitos projetos de grande escala terão início, com os desenhos de projeto e as estimativas de custos já em andamento. Espera-se que a seleção dos empreiteiros e o início das obras ocorram somente no terceiro trimestre, o que levará a uma concentração dos desembolsos para os principais projetos no final do ano, impactando o cronograma geral de desembolsos.
Segundo a província de Ba Ria-Vung Tau, a qualidade da preparação dos projetos não é alta, o que causa atrasos na aprovação de muitos projetos ou, mesmo após a aprovação da política e da decisão de investimento, exige ajustes nos preços unitários, levando a alterações na política de investimento, nos projetos e no montante total do investimento.
O Ministério do Planejamento e Investimento acredita que a principal razão para a lentidão no desembolso ainda reside na inadequação da implementação em nível local. Enquanto alguns ministérios, agências centrais e localidades apresentam bons índices de desembolso sob o mesmo marco legal, outros não. Em determinados momentos, em certos projetos e em certas localidades, houve falta de ação decisiva, e o papel e a responsabilidade dos líderes não foram suficientemente enfatizados ou claramente definidos.
Representantes de diversas localidades compartilharam suas experiências e propuseram as ações necessárias para garantir o progresso e a taxa de desembolso do investimento público - Foto: VGP/Duc Tuan
Ao concluir a reunião, o vice-primeiro-ministro Le Thanh Long reconheceu e apreciou as opiniões que abordaram as questões de forma precisa e franca.
Enfatizando o papel do desembolso de investimentos públicos, o Vice-Primeiro-Ministro afirmou que a situação socioeconômica em setembro e nos primeiros nove meses do ano foi muito positiva. Se tudo continuar bem, as chances de superar as metas são relativamente boas. Em particular, o desembolso de investimentos públicos é extremamente importante, contribuindo para os resultados do desenvolvimento socioeconômico do país. E esse trabalho está sob nosso controle.
Tendo isso em mente, o Governo e o Primeiro-Ministro têm dedicado grande atenção, recentemente, à orientação e promoção do desembolso por meio de diversas medidas, emitindo inúmeras diretrizes e estabelecendo sete grupos de trabalho governamentais. Em diversas reuniões e eventos, o Primeiro-Ministro tem abordado consistentemente a questão do desembolso de fundos públicos de investimento.
O Vice-Primeiro-Ministro reconheceu os esforços das localidades, mas também partilhou as dificuldades que enfrentaram na reunião de hoje. Estas dificuldades são comuns a localidades em todo o país. Incluem dificuldades e obstáculos relacionados com regulamentações legais, desapropriação de terrenos; má implementação que leva a atrasos nos prazos dos projetos; procedimentos de pagamento; dificuldades na obtenção de materiais de construção; e ajustes de planeamento. Por exemplo, algumas províncias, como Binh Phuoc e Dak Nong, enfrentam obstáculos relacionados com leis de mineração, uma vez que os seus projetos de transporte estão localizados em áreas de exploração de bauxita.
No entanto, de acordo com o Vice-Primeiro-Ministro, a taxa de desembolso das seis localidades da região Sudeste (sob inspeção e supervisão da Força-Tarefa nº 3) ainda é baixa, atingindo apenas 35,46% no geral, inferior à média nacional (47,29%).
Portanto, as localidades devem ser mais determinadas e aderir rigorosamente às soluções para implementá-las com maior eficácia.
O vice-primeiro-ministro Le Thanh Long afirmou que as localidades devem se concentrar em revisar, classificar e avaliar com mais precisão as dificuldades e os obstáculos, e abordar resolutamente as questões dentro de sua jurisdição.
Com base nas análises das províncias, há motivos para afirmar que algumas fontes de financiamento podem ser liberadas a partir de agora até o final do ano. O Vice-Primeiro-Ministro também destacou a necessidade de fortalecer a coordenação, a capacidade de coordenação e a responsabilidade dos funcionários que implementam os serviços públicos; promover a descentralização e a delegação de poderes, bem como criar condições favoráveis ao exercício dos poderes delegados.
O Vice-Primeiro-Ministro instruiu o Ministério do Planejamento e Investimento a compilar e categorizar as dificuldades e os obstáculos para determinar o que está dentro da competência do ministério e pode ser resolvido imediatamente, e o que está além de sua competência e deve ser relatado ao Governo e ao Primeiro-Ministro. Por exemplo, o Ministério já informou ao Governo e submeteu à Assembleia Nacional as alterações à Lei de Investimento Público e ao Decreto que a regulamenta, que visam eliminar limitações, obstáculos e entraves surgidos durante a implementação da Lei de Investimento Público de 2019.
O Ministério do Planejamento e Investimento busca aprovação das autoridades competentes para gerenciar uma série de projetos pendentes com características específicas; analisa projetos que atendem aos procedimentos e são viáveis, mas que não possuem financiamento, e apresenta relatórios às autoridades competentes para consideração e decisão.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-le-thanh-long-kiem-tra-don-doc-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-5-dia-phuong-dong-nam-bo-381728.html
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