A perspectiva da “justiça restaurativa” nas prisões norueguesas

Com a visão de que criminosos são pessoas equivocadas que precisam ser corrigidas, o sistema judiciário e prisional norueguês tem como objetivo "reabilitá-los" em vez de puni-los.

Quando Are Hoidal se tornou funcionário do Serviço Correcional Norueguês no início da década de 1980, o sistema prisional norueguês enfrentava grandes problemas, com quase 70% dos prisioneiros libertados reincidindo em dois anos, quase a mesma taxa dos Estados Unidos hoje.

O sistema prisional norueguês da época era estruturado de forma semelhante ao dos Estados Unidos e da maioria dos países do mundo , com base no conceito de "justiça retributiva". Essa visão define justiça como a punição adequada para aqueles que causam danos à sociedade, ou seja, a pena deve ser proporcional à gravidade do crime.

“A prisão era muito dura”, disse Hoidal. “Havia uma cultura rígida lá dentro, focada em vigilância e segurança.”

Diante das altas taxas de reincidência e das rebeliões em prisões, as autoridades norueguesas consideraram esse sistema de "justiça punitiva" ineficaz. Oslo então reformou completamente o sistema prisional do país.

Hoje, os sistemas judiciário e prisional do país se tornaram um modelo para o resto do mundo, com o conceito de "justiça restaurativa" ajudando a reduzir as taxas de criminalidade e reincidência.

Um prisioneiro trabalha como carpinteiro em uma oficina na prisão de Bastoey, Noruega, em 2007. Foto: AFP

A Noruega tem 57 prisões, com um total de 3.600 celas. Este é um número relativamente grande para um país pequeno com uma população inferior a 5,5 milhões. Em vez de aplicar o modelo de uma prisão centralizada, as prisões na Noruega são de pequena escala, próximas à comunidade, com o objetivo de ajudar os presos a se reabilitarem e se reintegrarem à sociedade.

As autoridades norueguesas acreditam que os presos precisam ser mantidos perto de casa para que possam manter contato com familiares e amigos. Muitas prisões também permitem visitas três vezes por semana, permitindo que os cônjuges também os visitem. Isso garante que os presos recebam forte apoio após cumprirem a pena e serem libertados.

As reformas da década de 1990 foram além da reforma prisional. A Noruega também aboliu a pena perpétua, substituindo-a por uma pena máxima de 21 anos. O país alterou recentemente suas leis para permitir uma pena máxima de 30 anos para certos crimes, incluindo genocídio, crimes contra a humanidade e crimes de guerra.

Mas a maioria das sentenças na Noruega não é proferida em níveis tão extremos. Mais de 60% das sentenças no país nórdico são de menos de três meses, e quase 90% são de menos de um ano.

Os novos sistemas judiciário e prisional também ajudaram a Noruega a atingir uma das menores taxas de reincidência do mundo, 20% em dois anos após a saída da prisão. A taxa no Reino Unido está mais próxima de 50%.

De acordo com estatísticas do Statista , o número de prisioneiros na Noruega atingiu um pico de 4.192 pessoas em 2016 na última década, depois diminuiu gradualmente e chegou a 3.687 em 2022. O país tem uma taxa de 54 prisioneiros por 100.000 pessoas, a quarta mais baixa do mundo.

Dentro de uma cela na prisão de Halden, sudeste da Noruega, em 2010. Foto: Reuters

O conceito de "justiça restaurativa" é visto como um fator-chave para a baixa taxa de reincidência na Noruega. Ele também impulsiona os esforços do país para garantir a dignidade e os direitos básicos dos presos durante o cumprimento de suas penas.

"Na Noruega, a punição é a privação da liberdade de um indivíduo; os outros direitos permanecem os mesmos", disse Hoidal, que agora é diretor da prisão de Halden, uma das três maiores unidades prisionais da Noruega.

Os presos ainda têm o direito de votar, estudar, praticar exercícios, ver suas famílias e participar de atividades extracurriculares. Em muitas prisões, presos e agentes de segurança praticam esportes e ioga juntos. Autoridades norueguesas afirmam que essa abordagem pode ajudar os presos a se reintegrarem à sociedade com mais facilidade.

Breivik está cumprindo sua pena em uma unidade de confinamento solitário de dois andares na Prisão de Ringerike, equipada com cozinha, sala de TV com videogame, academia e quadra de basquete. As autoridades afirmam que o isolamento de Breivik é relativo e adequado à ameaça que ele representa. Breivik tem direito a visitas de uma hora de outros dois detentos a cada duas semanas.

Quando Breivik for libertado, se as autoridades penitenciárias determinarem que ele não foi reabilitado, sua pena será estendida por mais cinco anos e depois revisada novamente. Portanto, na prática, os criminosos mais perigosos da Noruega, como Breivik, ainda correm o risco de serem condenados à prisão perpétua.

Uma sala de TV com um console de videogame no primeiro andar da unidade de confinamento solitário de Breivik. Foto: AFP

"Psicologicamente, a sentença de 21 anos de prisão para Breivik é satisfatória. Ela envia um sinal forte à sociedade", disse Jo Stigen, professor de direito penal na Universidade de Oslo. De acordo com uma pesquisa do jornal norueguês Verdens Gang, 62% das pessoas acreditam que Breivik "nunca será livre".

Hans Petter Graver, outro professor da Universidade de Oslo, acredita que Breivik provavelmente será libertado em menos de 21 anos. "O princípio fundamental do sistema judiciário norueguês não é prender criminosos por toda a vida, mas dar-lhes a oportunidade de se reintegrarem à sociedade. Ninguém sabe como Breivik estará daqui a 15 ou 20 anos. A sociedade muda com o tempo", disse Graver.

Apesar da controvérsia em torno de Breivik, os noruegueses ainda acreditam que o conceito de "justiça restaurativa" funciona. O governo continua gastando US$ 93.000 por prisioneiro por ano, três vezes mais que os Estados Unidos, algo que poucos países no mundo conseguem igualar.

"No fim das contas, os presos ainda são humanos. Eles erraram, precisam ser punidos, mas ainda são humanos", disse Hoidal. "Nós garantimos que os presos cumpram suas penas, mas também os ajudamos a se tornarem pessoas melhores."

Duc Trung (De acordo com FSA, Atlantic, AFP )

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