Por favor, altere o nome do fundo de serviços públicos de telecomunicações.
No dia 22 de junho, dando continuidade à 5ª sessão , a Assembleia Nacional debateu no plenário a Lei das Telecomunicações (alterada).
Ao participar da sessão de esclarecimento e explicação de questões de interesse para os deputados da Assembleia Nacional, o Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung, agradeceu aos deputados pelos seus comentários profundos, multidimensionais e altamente construtivos, e afirmou que a agência responsável pela redação do projeto de lei os incorporará integralmente para continuar aprimorando a proposta.
Com relação ao Fundo de Serviços Públicos de Telecomunicações , que na verdade é o Fundo de Serviço Universal, cada país deve estabelecer a meta de universalizar as telecomunicações, universalizar a internet, abrangendo áreas remotas, áreas de fronteira, ilhas, especialmente para desenvolver a economia digital e a sociedade digital.
Se o Estado assumir a responsabilidade pela universalização com o orçamento estatal, as operadoras de rede tendem a investir apenas em áreas densamente povoadas e altamente lucrativas, o que obriga o Estado a investir muito. Por isso, a maioria dos países opta por exigir que as operadoras de rede sejam responsáveis pela universalização.
“ Existem duas maneiras para as operadoras de rede fazerem isso. A primeira é exigir que elas tenham ampla cobertura, o que é difícil para as pequenas operadoras. A segunda é que as operadoras contribuam para o Fundo Universal de acordo com sua receita; as grandes contribuem com muito, as pequenas com pouco, e o Estado usa esse fundo para universalizar os serviços. A maioria dos países segue essa segunda forma ”, disse o Ministro Nguyen Manh Hung.
O Ministro Nguyen Manh Hung explicou e esclareceu questões de interesse para os deputados da Assembleia Nacional.
No Vietnã , esse fundo é basicamente repassado às próprias operadoras de rede, o que significa que elas recebem sua contribuição de volta para popularizar o serviço. Após a popularização do 2G, veio o 3G, depois o 4G, o 5G e assim por diante, sem parar .
Segundo o Sr. Hung, o fundo contribuiu ativamente para que o Vietnã tivesse uma ampla área de cobertura, com acesso a serviços e telefones entre os melhores do mundo. No entanto , recentemente, o funcionamento do fundo apresentou algumas deficiências, como lentidão nos desembolsos e excedentes. É necessário ajustar as normas no projeto de lei para definir claramente os objetivos, os métodos de arrecadação, a gestão e a utilização dos recursos, de modo que o fundo possa operar melhor, em vez de interromper suas atividades, como sugerido por muitos delegados.
“ O fundo de serviço universal, além de abranger áreas desfavorecidas, também apoia pessoas em áreas remotas, de fronteira e insulares, tanto com custos de equipamentos quanto de serviços básicos. Todos os programas de redução da pobreza do Estado utilizam esse fundo para apoiar as pessoas. Gostaria de pedir à Assembleia Nacional que considere a possibilidade de manter esse fundo ”, disse o Sr. Hung.
O Sr. Hung afirmou que o Ministério da Informação e Comunicações apresentará um relatório ao Governo solicitando à Assembleia Nacional a mudança do nome do fundo para Fundo de Serviço Universal e a alteração de alguns mecanismos para solucionar os problemas existentes. O Ministério da Informação e Comunicações também enviará aos delegados um relatório complementar sobre as atividades do fundo nos últimos anos.
Os prestadores de serviços devem ser transparentes com as informações.
No que diz respeito aos centros de dados e aos serviços de computação em nuvem, de acordo com o Sr. Hung, estes também devem ser geridos de forma legítima, para resolver disputas e problemas que surjam entre empresas, para garantir a qualidade junto dos clientes e para que o Estado assegure o desenvolvimento de acordo com a estratégia, o planeamento, as normas e os regulamentos.
A Lei de Investimentos identificou os centros de dados como uma linha de negócio condicionada, mas até agora não existem regulamentações específicas sobre as condições de negócio dos centros de dados, incluindo as telecomunicações para a gestão e, ao mesmo tempo, a criação de condições favoráveis ao desenvolvimento, uma vez que a infraestrutura de telecomunicações se transformou em infraestrutura digital, e os centros de dados e a computação em nuvem fornecem serviços através de redes de telecomunicações, como serviços de telecomunicações de valor agregado.
Em resposta às opiniões de muitos deputados da Assembleia Nacional, o Ministério da Informação e Comunicações proporá ao Governo ajustes e regulamentações no sentido de uma gestão mais flexível, semelhante à de muitos outros países, para criar um forte desenvolvimento deste tipo de infraestrutura e serviços, garantindo, ao mesmo tempo, a segurança e a proteção dos direitos do consumidor.
Os centros de dados são infraestrutura e o desenvolvimento deve estar de acordo com o planejamento, portanto, o registro é necessário. A computação em nuvem é um serviço, logo, basta a notificação.
Os procedimentos de registro e notificação podem ser feitos online, mediante compromisso da empresa, sem necessidade de inspeção prévia. Quanto à participação de investidores estrangeiros no capital social, é permitida até 100%, sendo que empresas nacionais e estrangeiras são geridas em igualdade de condições, sem proteção inversa.
Delegados na sessão de discussão.
Com relação aos serviços de telecomunicações OTT, o Ministro da Informação e Comunicações afirmou que se tratam de serviços de mensagens de voz semelhantes aos serviços básicos de telecomunicações, mas fornecidos por meio da tecnologia da Internet.
A visão do Ministério da Informação e Comunicações é que a gestão de serviços não depende da tecnologia, mas os serviços de telecomunicações OTT não possuem infraestrutura, os usuários podem trocar de provedor facilmente, o procedimento de registro do serviço é simples e o mercado é muito competitivo devido à grande quantidade de provedores. Portanto, a gestão deve ser menos complexa e mais flexível do que a dos serviços de telecomunicações tradicionais.
A gestão centra-se principalmente no aspeto relacionado com o interesse público. O Ministério da Informação e das Comunicações considera válidas muitas das opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, nomeadamente, a gestão deve ser mais flexível, mais tolerante e não acarretar custos adicionais de conformidade para os prestadores de serviços.
"A gestão é mínima, mas as punições são rigorosas. A gestão baseia-se basicamente no que os prestadores de serviços já possuem para evitar custos adicionais de conformidade. A gestão não fará distinção entre prestadores de serviços grandes e pequenos, que cobram ou não, nacionais ou estrangeiros, porque a gestão é mínima, portanto não há necessidade de diferenciação", afirmou o Ministro.
Além disso, os prestadores de serviços são obrigados a ser transparentes com os clientes em relação a preços, termos contratuais e qualidade do serviço, se houver.
Exigir que os provedores de serviços mantenham as informações dos clientes confidenciais, forneçam informações às agências de investigação quando solicitado e que os clientes forneçam informações como o número de telefone ao se cadastrarem para usar o serviço. A maioria dos provedores de serviços já realiza o cadastro e a autenticação por meio do número de telefone. Portanto, essa regulamentação não acarreta custos adicionais .
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