Gestão e supervisão de mercado competitivo: lições do Chile

O aumento do controle do Chile sobre conselhos de administração sobrepostos é uma lição para o Vietnã em gestão de concorrência, disse a Comissão Nacional de Concorrência.

Pioneira em gestão e supervisão de mercados competitivos

De acordo com informações da Comissão Nacional de Concorrência ( Ministério da Indústria e Comércio ), em 27 de dezembro de 2024, o Chile continuou a afirmar sua posição pioneira na gestão e monitoramento de mercados competitivos transparentes, fortalecendo o tratamento do fenômeno da sobreposição de conselhos de administração (diretorias intertravadas). Trata-se de um fenômeno em que um indivíduo assume um papel de gestão ou liderança em muitas empresas concorrentes, causando o risco de conflitos de interesse e manipulação de informações, afetando negativamente a concorrência leal no mercado.

Anteriormente, desde 2017, o país alterou a Lei da Concorrência (Decreto nº 211), que estipula a proibição de indivíduos ocuparem cargos de liderança ou direção em duas ou mais empresas concorrentes se a receita total dessas empresas exceder 100.000 unidades de fomento (UF) - o equivalente a cerca de 3,5 milhões de dólares.

“Esta regulamentação se aplica de acordo com o princípio da violação óbvia (per se), o que significa que a conduta é considerada uma violação independentemente de o impacto específico no mercado ser comprovado ou não. Já os casos de sobreposição indireta – como a mesma fonte de nomeação ou controle comum – são analisados ​​de acordo com o princípio da “regra da razão”, com base no nível de impacto no mercado para tirar conclusões”, informou a Agência de Investigação da Concorrência do Vietnã.

No Chile, a Procuradoria Nacional da Economia (FNE) é responsável por monitorar e processar casos de sobreposição de conselhos de administração. Nos últimos anos, a FNE intensificou suas atividades de investigação e ação penal, especialmente em setores sensíveis como finanças e energia, onde a sobreposição de relações representa um alto risco de distorção de mercado.

Vários casos de grande repercussão apresentados ao Tribunal da Concorrência (TDLC) concluíram que essas relações sobrepostas não apenas reduzem a concorrência, mas também facilitam a manipulação de preços e informações. As empresas infratoras são forçadas a reestruturar seus conselhos para garantir o cumprimento da lei.

“O Chile demonstrou que o controle rigoroso de conselhos de administração sobrepostos não só contribui para proteger a transparência do mercado doméstico, como também fortalece a confiança dos investidores internacionais. Com um arcabouço jurídico sólido e uma aplicação eficaz, o Chile minimizou o risco de manipulação de mercado e promoveu a concorrência leal em setores econômicos importantes”, enfatizou a Agência de Investigação da Concorrência do Vietnã.

O Chile continua a afirmar sua posição pioneira na gestão e monitoramento de mercados competitivos. Foto ilustrativa

Lições para o Vietnã

Compartilhando sobre a situação prática dessa questão no Vietnã, um representante da Comissão Nacional de Concorrência disse que, embora a Lei Empresarial e a Lei de Concorrência de 2018 tenham disposições sobre governança corporativa e concorrência, não há disposições claras para lidar com o fenômeno da sobreposição de conselhos de administração.

“Isso cria uma grande lacuna legal, potencialmente representando um risco de manipulação e restringindo a concorrência em setores econômicos importantes”, disse a Comissão Nacional de Concorrência.

Em particular, em setores como o bancário, imobiliário e de telecomunicações, tem havido preocupações com o controle de muitas empresas concorrentes por grandes acionistas individuais ou em grupo. Isso pode levar ao compartilhamento de informações confidenciais, à manipulação de preços ou à criação de barreiras à entrada de novos concorrentes no mercado.

A Agência de Investigação da Concorrência do Vietnã analisou que, no setor bancário, indivíduos que ocupam cargos em muitos bancos rivais afetam a transparência e a eficiência competitiva. Ou, no setor imobiliário, relacionamentos sobrepostos podem levar à manipulação dos preços dos imóveis, causando prejuízos aos consumidores.

Reconhecendo que a abordagem do Chile ao fenômeno da sobreposição de conselhos de administração oferece muitas lições valiosas para o Vietnã, especialmente no contexto de indústrias estratégicas em forte desenvolvimento, a Comissão Nacional de Concorrência afirmou que, para garantir um ambiente competitivo transparente e saudável, o Vietnã precisa implementar uma série de medidas:

Em primeiro lugar, complementando as regulamentações legais, de acordo com a Agência de Investigação da Concorrência, a Lei da Concorrência e a Lei das Empresas precisam ser alteradas, complementando disposições claras que proíbem relações sobrepostas no conselho de administração entre empresas concorrentes.

Em segundo lugar, para fortalecer a supervisão, a Comissão Nacional de Concorrência precisa monitorar proativamente setores de alto risco, como finanças, energia, telecomunicações e imobiliário. "O uso de tecnologia e big data pode auxiliar na detecção precoce de relações sobrepostas ilegais", comentou a Agência de Investigação da Concorrência.

Terceiro, para aumentar a conscientização, as empresas precisam ser informadas sobre governança transparente, responsabilidade e conformidade com as leis de concorrência. Isso ajuda a construir confiança com parceiros e clientes.

Em quarto lugar, a cooperação internacional: o Vietnã pode aprender com a experiência de países como o Chile na construção de um arcabouço jurídico e de um mecanismo de monitoramento eficazes. Ao mesmo tempo, a cooperação com organizações internacionais ajudará a fortalecer a capacidade de gestão e a lidar com violações.

Agência de Investigação da Concorrência: O Chile demonstrou que o controle rigoroso de conselhos de administração sobrepostos é um fator importante para proteger a competitividade e a transparência do mercado. Um arcabouço jurídico sólido e medidas de fiscalização eficazes não apenas ajudam a minimizar o risco de manipulação de mercado, mas também a criar um ambiente de negócios justo, atrair investimentos e promover o desenvolvimento econômico sustentável. Para o Vietnã, esta é uma oportunidade de aprimorar o arcabouço jurídico e fortalecer a supervisão para prevenir práticas de concorrência desleal. Garantir a transparência na governança corporativa não apenas protegerá os direitos do consumidor, mas também contribuirá para fortalecer a posição da economia vietnamita no contexto da integração global. Um mercado competitivo justo é a base para promover a inovação, o desenvolvimento sustentável e a prosperidade a longo prazo.

Fonte: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html