| A Baía de Ha Long é um destino turístico famoso e atraente na província de Quang Ninh. (Foto: Do Phuong) |
Em particular, diante das mudanças dos tempos e da situação mundial , a província prontamente fez mudanças significativas em sua maneira de pensar sobre assuntos externos, criando uma base importante para ajudar a área a alcançar avanços significativos.
Passo a passo, alcançando o oceano
Antes da abertura da fronteira, Quang Ninh era uma província montanhosa e costeira, como um beco sem saída, um lugar de "montanhas e água".
Naquela época, a área de Hong Quang frequentemente recebia navios estrangeiros que entravam e saíam para buscar carvão; os estrangeiros eram principalmente chineses, a maioria dos quais vivia no Vietnã há muito tempo como agricultores, mineiros e pescadores; além disso, também havia especialistas franceses (antes de 1955) e russos (depois de 1955) que nos ajudavam na administração e exploração das minas de carvão.
Embora a província de Quang Ninh tenha recebido atenção nas relações exteriores desde cedo, com a criação do Departamento de Relações Exteriores do Distrito de Hong Quang em maio de 1955, suas atividades se concentraram principalmente na implementação de políticas relativas a chineses e especialistas no exterior, no recebimento de visitantes estrangeiros e na aplicação das leis marítimas.
Antes de 1986, as políticas externas do nosso país em geral, bem como as de Quang Ninh, foram afetadas e influenciadas pelo cerco e embargo das forças hostis, ao mesmo tempo que tinham de se concentrar em superar as graves consequências da guerra de libertação nacional, da guerra de fronteira e em enfrentar os muitos desafios impostos pelas restrições do mecanismo económico centralmente planeado e subsidiado.
Durante o período de 1986 a 1996, o trabalho de relações exteriores da província esteve principalmente associado à expansão das atividades econômicas externas e ao foco na atração de investimento estrangeiro direto.
Em relação às relações exteriores, a província continua a cooperar com os países do bloco socialista. Em 1988, Quang Ninh assinou um acordo de cooperação com Kemerovo (ex-União Soviética).
Com base na política de expansão ativa das relações exteriores, diversificação e multilateralização, juntamente com a normalização das relações entre o Vietnã e a China (em 1991), foram assinados acordos bilaterais de cooperação para o desenvolvimento econômico e comercial entre o Vietnã e a China. Simultaneamente, o Vietnã aderiu à ASEAN (em 1995), à ASEM e implementou os compromissos do roteiro para a redução de tarifas.
No período de 1996 a 2006, Quang Ninh propôs proativamente políticas e soluções para se integrar ativamente à comunidade internacional, incluindo: a Resolução nº 05-NQ/TU (1997) do Comitê Provincial do Partido, "Sobre uma série de políticas e medidas para expandir e melhorar a eficácia das relações econômicas externas"; e a Resolução nº 06-NQ/TU, de 29 de novembro de 2001, do Comitê Permanente do Partido Provincial, "Sobre uma série de políticas e medidas para aumentar a atratividade e melhorar a eficácia do investimento estrangeiro direto e das atividades de parques industriais no período de 2001 a 2005".
Com base nisso, a província de Quang Ninh adotou políticas próprias para priorizar o desenvolvimento econômico externo, atrair capital de investimento estrangeiro direto e construir infraestrutura. Assim, as atividades econômicas externas da província alcançaram resultados importantes, criando uma premissa para novos desenvolvimentos na área de cooperação em investimentos para o desenvolvimento sustentável.
Desde 2006, as relações exteriores de Quang Ninh têm se desenvolvido na direção de: "Fortalecimento, expansão e aprimoramento da eficácia das atividades de relações exteriores, integrando-se proativamente ao cenário internacional".
Em 2014, a província emitiu pela primeira vez uma resolução especializada sobre assuntos externos e integração internacional (Resolução nº 17-NQ/TU, de 15 de agosto de 2014), definindo o ponto de vista orientador: "A integração internacional é uma causa de todos os povos e de todo o sistema político sob a liderança do Partido e a gestão do Estado."
Todos os mecanismos e políticas devem promover a proatividade, o otimismo e a criatividade de todas as organizações e indivíduos, explorando eficazmente os pontos fortes potenciais de Quang Ninh, de toda a sociedade e de todos os grupos étnicos da província.
Em 2015, a província estabeleceu um Comitê Diretivo para a integração internacional e subcomitês para a integração econômica, cultural e social, política, de defesa nacional e de segurança; estabeleceu um Comitê Diretivo para o trabalho de informação externa em nível provincial...
O 14º Congresso Provincial do Partido (2015) teve como orientação: "Explorar eficazmente a cooperação regional entre localidades, regiões e internacionalmente, aproveitando a assistência do Governo Central, integrando-se e cooperando proativamente internacionalmente, aproveitando prontamente as oportunidades, identificando e prevendo dificuldades e desafios".
Promover o papel pioneiro das relações exteriores.
Durante o processo de desenvolvimento, Quang Ninh implementou de forma sincronizada e abrangente uma política externa independente, autossuficiente e proativa, integrando-se ativamente ao cenário internacional e criando um ambiente internacional favorável à construção e proteção nacional.
De relações de irmandade apenas com Kemerovo (ex-União Soviética) e países do sistema socialista, até os dias atuais, as atividades de relações exteriores da província têm sido conduzidas de forma unificada, flexível e abrangente, adequada à situação atual, contribuindo significativamente para promover o desenvolvimento socioeconômico e construir uma fronteira pacífica, amigável, cooperativa e de desenvolvimento mútuo.
Em 2016, Quang Ninh estabeleceu oficialmente relações exteriores com 13 localidades estrangeiras, mantinha relações econômicas e comerciais com mais de 70 países e territórios e com diversas organizações e fóruns regionais e internacionais.
Entre os exemplos notáveis, destacam-se o Fórum de Cooperação Turística do Leste Asiático (EATOF), o Fórum de Cooperação Turística Insular (ITOF); a cooperação entre dois corredores e uma faixa entre o Vietnã e a China; o Clube das Baías Mais Bonitas do Mundo...
Em particular, a província propôs proativamente uma série de mecanismos e políticas inovadoras e pioneiras de integração e relações exteriores, que foram muito apreciadas pelo Governo Central, gerando muitos resultados e conquistas para o desenvolvimento socioeconômico, como: ser a primeira província do país a implementar uma série de políticas na área de Mong Cai, servindo de base para o Governo Central desenvolver políticas para modelos de zonas econômicas de fronteira e replicá-las em todo o país; ter tido aprovada pelo Governo "uma série de mecanismos e políticas específicas para a província de Quang Ninh e a zona econômica de Van Don"; ser a primeira província a construir rodovias com capital socializado; a primeira província a implementar projetos na forma de parceria público-privada (PPP)...
Graças a essa abordagem proativa e positiva, as relações exteriores da província melhoraram muito, a cooperação internacional foi constantemente expandida e aprofundada, tornando-se mais substancial e vinculada à estratégia de desenvolvimento socioeconômico.
A província amplia a cooperação com novos parceiros, multilateraliza e diversifica as parcerias; identifica parceiros estratégicos e potenciais parceiros para cooperar proativamente e evita a situação passiva e dispersa de antes.
De particular importância nas relações exteriores da província é o relacionamento com as localidades da China vizinha, especialmente a Região Autônoma de Guangxi Zhuang. Os dois lados têm cooperado de forma abrangente em todos os três canais: diplomacia do Partido, diplomacia governamental e diplomacia interpessoal.
Além disso, Quang Ninh promoveu a cooperação com a província de Guangdong (China) na área de formação de recursos humanos e pesquisa para a construção de zonas econômicas especiais; mecanismos de cooperação no corredor econômico Yunnan-Lao Cai-Hanói-Hai Phong e Quang Ninh; relações com outras localidades na China, como Hainan, Fujian, Zhejiang...
Por meio dessas relações de cooperação, a província de Quang Ninh estabeleceu gradualmente sua posição como uma "porta de entrada e ponte" na cadeia de cooperação entre o Vietnã, a ASEAN e a China.
Quang Ninh mantém relações tradicionais de cooperação amigável com três províncias do norte do Laos (Luong Pha Bang, Xay Nha Bu Ly e Hua Phan).
Diversas iniciativas de cooperação foram implementadas com sucesso pela província, como o intercâmbio de delegações de alto nível entre os dois lados para aprimorar o entendimento, a troca e a aprendizagem de experiências nas áreas de desenvolvimento socioeconômico e fortalecimento do Partido e do governo; a realização de treinamentos para estudantes laosianos; a cooperação em diversas áreas econômicas, culturais, turísticas e de pesquisa para promover a cooperação nos setores de comércio e agricultura, aproveitando o potencial turístico de cada lado para fomentar a pesquisa e desenvolver produtos turísticos altamente eficazes.
Além disso, a província também desenvolve novas parcerias e identifica potenciais parceiros, estabelecendo relações de cooperação em nível provincial com localidades que possuem pontos fortes semelhantes em países da ASEAN, bem como com alguns potenciais parceiros na Europa, América, Oriente Médio e Nordeste Asiático.
Quang Ninh está promovendo a expansão das relações com províncias e cidades do Japão e da Coreia do Sul para fomentar investimentos, conexões aéreas e estabelecer rotas turísticas.
Paralelamente, está a expansão das atividades de intercâmbio internacional entre os países da ASEAN; a implementação de programas de cooperação turística, tais como: o programa de cooperação para o desenvolvimento do turismo na sub-região do Grande Mekong; o programa de cooperação para o desenvolvimento do turismo entre as três províncias de Quang Ninh (Vietname), Luang Prabang (Laos) e Udon Thani (Tailândia); e a cooperação turística no âmbito do Quadro Inter-regional da Ásia Oriental (EATOF)...
O Sr. Kim Jin Tae, Governador da Província de Gangwon, na Coreia do Sul, afirmou: "Quantg Ninh é uma localidade com muitas oportunidades para investir, conectar e desenvolver o turismo e outros setores econômicos, especialmente porque as províncias de Gangwon e Quang Ninh possuem muitos potenciais e vantagens semelhantes."
Em particular, Quang Ninh possui um sistema de transporte extremamente conveniente, conectando-se tanto à província quanto às localidades vizinhas. Além disso, a Baía de Ha Long, uma das maravilhas naturais mais importantes do mundo, é um destino atraente e muito apreciado pelos turistas.
Além do setor turístico, consideramos Quang Ninh um destino de investimento muito atrativo. Com vantagens competitivas notáveis, potencial distinto, amplo espaço para desenvolvimento e um ambiente de negócios e investimentos favorável e aberto, Quang Ninh é, sem dúvida, um destino de investimento ideal para empresas na província de Gangwon, em particular, e na Coreia, em geral.
A diplomacia cultural e a diplomacia econômica são prioridades. Anualmente, são organizados eventos culturais e de relações exteriores na região, como a Semana de Turismo Ha Long-Quang Ninh, o Festival das Cerejeiras em Flor e o envio de grupos artísticos da província para participar de eventos culturais no exterior, com o objetivo de apresentar a cultura e a arte tradicionais a parceiros internacionais, contribuindo para o fortalecimento das relações amistosas entre Quang Ninh e diversas localidades e parceiros estrangeiros.
Portanto, nos últimos tempos, o número de visitantes estrangeiros que vêm conhecer as oportunidades de investimento, cooperação e turismo em diversas áreas aumentou; a imagem e a posição da província foram fortalecidas nacional e internacionalmente...
A província fortaleceu o papel e os recursos da comunidade vietnamita no exterior; possui mecanismos e políticas especiais para atrair essa força a investir no desenvolvimento da pátria; e tem desempenhado bem a tarefa de receber delegações internacionais do Partido e do Estado para visitar e trabalhar em Quang Ninh.
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