A Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei das Telecomunicações (alterada)

Com 468 delegados participando da votação a favor (representando 94,74%), a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei de Telecomunicações (alterada).

Quốc hội chính thức thông qua Luật Viễn thông (sửa đổi)

Os deputados da Assembleia Nacional votaram pela aprovação da Lei das Telecomunicações (alterada).

Após ouvir o Presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, apresentar o Relatório sobre explicação, aceitação e revisão do projeto de Lei de Telecomunicações (alterado), a Assembleia Nacional votou pela aprovação deste projeto de lei.

Os resultados da votação eletrônica mostraram que 468 delegados participaram da votação a favor (representando 94,74%). Assim, com a maioria dos delegados participando da votação a favor, a Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei de Telecomunicações (alterada).

Anteriormente, ao apresentar um relatório resumido sobre a explicação e aceitação, o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, disse que em 25 de outubro de 2023, a Assembleia Nacional discutiu no Salão o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado), com 11 deputados da Assembleia Nacional falando e 01 deputado da Assembleia Nacional enviando comentários por escrito.

Com base nos pareceres dos Deputados da Assembleia Nacional, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional (CNA) instruiu a Agência de Revisão a coordenar-se estreitamente com a Agência de Redação e os órgãos relevantes para absorver, revisar e analisar cuidadosamente o conteúdo e as técnicas legislativas. Em 23 de novembro de 2023, a CNA emitiu o Relatório Completo nº 694/BC-UBTVQH15, explicando, absorvendo e revisando o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado).

O serviço básico de telecomunicações pela Internet é um tipo de serviço de telecomunicações?

Em relação aos serviços básicos de telecomunicações na Internet (Cláusula 8, Artigo 3 e Artigo 28), o presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Le Quang Huy, disse que houve opiniões solicitando esclarecimentos sobre se os serviços básicos de telecomunicações na Internet são um tipo de serviço de telecomunicações ou não; se for o caso, devem atender a todas as obrigações dos serviços de telecomunicações tradicionais; caso contrário, precisam ser redefinidos para evitar confusão na compreensão, aplicação e execução da lei.

Sobre esta questão, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional gostaria de relatar o seguinte: Este conteúdo também foi relatado pela Comissão Permanente da Assembleia Nacional à Assembleia Nacional na reunião de 25 de outubro de 2023. Os serviços básicos de telecomunicações na Internet oferecem recursos equivalentes aos serviços básicos de telecomunicações (mensagens, chamadas de voz, videoconferência), desempenhando a função principal de enviar, transmitir e receber informações entre duas ou um grupo de pessoas que utilizam serviços de telecomunicações na Internet. Serviços semelhantes precisam ser regulamentados pela mesma Lei, garantindo a igualdade entre as empresas que prestam serviços básicos de telecomunicações na Internet e as empresas que prestam serviços de telecomunicações tradicionais.

No mundo , muitos países regulamentam esse serviço como um serviço de telecomunicações e são gerenciados de acordo com as leis de telecomunicações.

Portanto, os serviços básicos de telecomunicações na Internet são um tipo de serviço de telecomunicações, regulamentado na Lei de Telecomunicações.

Entretanto, este serviço é caracterizado pelo fato de que o provedor de serviços não possui a infraestrutura de rede e não recebe recursos de telecomunicações alocados, por isso o projeto de Lei foi revisado no sentido de regulá-lo de acordo com o método de "gestão leve", tendo apenas que cumprir algumas regulamentações sobre obrigações como na Cláusula 2, Artigo 28 do projeto de Lei.

Com base na análise acima, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional considera que a denominação “serviço básico de telecomunicações na internet” demonstra as características deste serviço. Portanto, solicitamos que a denominação seja mantida conforme consta no projeto de lei.

A Assembleia Nacional aprovou oficialmente a Lei de Telecomunicações (alterada).

Controle de depósito para participação em leilão de numeração de telecomunicações

Explicando sobre os recursos de telecomunicações (Capítulo VI), há opiniões sugerindo que os números de assinantes de serviços de telecomunicações também devem ser divididos em grupos para avaliar adequadamente seu valor, minimizar os casos de abandono de depósito durante o leilão e atribuir ao Ministério da Informação e Comunicações o fornecimento de regulamentações detalhadas.

Propondo-se a explicar medidas para controlar o depósito de participação em leilões de números de telecomunicações, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional propôs manter a regulamentação sobre leilões de números de telecomunicações como consta no projeto de lei. A razão é que a avaliação para classificar números de assinantes com estruturas especiais por valor é difícil de implementar, pois depende de muitos fatores, como a percepção dos usuários, regiões e áreas.

A questão dos vencedores do leilão desistirem de seu depósito está ocorrendo atualmente no leilão de vários tipos de ativos leiloados, como terrenos, placas de carros, etc. A Lei de Leilão de Imóveis de 2016 estipula que os vencedores do leilão são responsáveis pelo pagamento integral do preço de compra do ativo leiloado, conforme acordado no contrato de venda do ativo leiloado (Ponto b, Cláusula 2, Artigo 48); desistir do depósito é uma violação do acordo no contrato de venda do ativo leiloado e está sujeito à lei civil.

Além disso, o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado) estipula um preço inicial adequado para a participação em leilões, a fim de limitar barreiras e criar condições para todas as organizações e indivíduos que desejam participar de leilões. No entanto, essa disposição também acarreta certos riscos, como a situação de abandono de depósitos.

Há uma proposta para estipular claramente o método de leilão de acordo com o método de lance ascendente para o leilão do direito de uso do depósito de números de telecomunicações e do nome de domínio nacional vietnamita ".vn". O presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Le Quang Huy, declarou que, estudando e absorvendo as opiniões dos deputados da Assembleia Nacional, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional ordenou a alteração da Cláusula 6, Artigo 50 do projeto de lei no sentido de adicionar regulamentações sobre o método e a forma de leilão do depósito de números de telecomunicações e do nome de domínio nacional vietnamita ".vn", a serem realizados de acordo com as disposições da lei sobre leilão de imóveis, para ser consistente com o Artigo 58 da Lei sobre Leilão de Imóveis sobre o método de lance ascendente.

Existe alguma cobrança de número de rede?

O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também aceitou e explicou a solicitação para esclarecer se a cobrança de taxas de registro de números de rede por organizações internacionais afeta organizações e empresas vietnamitas; se o Vietnã cobra taxas de registro de números de rede; em caso afirmativo, recomenda-se conduzir uma avaliação de impacto complementar.

A Comissão Permanente da Assembleia Nacional considerou que se trata de um conteúdo novo em relação ao Projeto de Lei apresentado pelo Governo, dando origem a obrigações financeiras (embora a receita não seja grande), pelo que é necessário rever e avaliar cuidadosamente o impacto.

Por meio de pesquisa, revisão e avaliação de impacto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional concluiu que a cobrança e o pagamento de taxas de registro e taxas de manutenção de números de rede são obrigações obrigatórias, implementadas de acordo com as regulamentações internacionais.

Se o Vietnã não tiver essa regulamentação, as organizações de telecomunicações e empresas vietnamitas que usam muitos números de rede enfrentarão dificuldades para registrar e usar números de rede, o que afetará as operações de rede e os serviços das empresas no futuro.

Em outubro de 2023, de 614 organizações e empresas de telecomunicações vietnamitas que se registraram para usar números de rede, apenas 04 empresas estavam sujeitas ao pagamento de taxas de uso de números de rede, de acordo com a nova política da APNIC.

A cobrança, o pagamento e a gestão das taxas de registo e das taxas de manutenção de números de rede serão implementados de forma semelhante à dos endereços de Internet (que foi implementada até agora).

Os níveis de cobrança, os assuntos de cobrança e pagamento, os regimes de isenção e redução de taxas e encargos de números de rede serão especificados na circular de orientação emitida pelo Ministro das Finanças sob a autoridade prescrita na Cláusula 3, Artigo 19 da Lei de Taxas e Encargos.

O Ministério da Informação e Comunicações (a agência responsável por conceder e alocar números de rede) será responsável por organizar a cobrança de taxas de registro e taxas de manutenção de números de rede.

A entidade responsável pelo pagamento das taxas é a organização ou empresa que se registra para usar o número de rede no Vietnã. 100% da taxa de registro para usar o número de rede é paga ao orçamento do estado.

Com base na análise acima, estudando e absorvendo as opiniões dos Deputados da Assembleia Nacional, o projeto de lei estipulou o pagamento de taxas pela manutenção do uso de recursos da Internet; taxas pela alocação e concessão de recursos da Internet no Ponto d, Cláusula 9, Artigo 50 (incluindo, portanto, a adição de taxas para registro para uso de números de rede e taxas para manutenção de números de rede) e Cláusula 3, Artigo 71 do projeto de lei. Tais regulamentações são consistentes com a Lei de Taxas e Encargos e a Lei de Administração Tributária.

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