A resolução sobre a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, após mais de 15 anos em pauta, alcançou, na tarde de 30 de novembro, alto consenso entre os delegados da Assembleia Nacional .
Investir mais de 1,7 milhões de bilhões de VND para construir uma ferrovia de alta velocidade de 350 km/h do Norte ao Sul
De acordo com a resolução aprovada recentemente, a Assembleia Nacional decidiu sobre a política de investimento para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul (o Projeto), com um investimento total preliminar de mais de 1,7 milhão de bilhões de VND do orçamento do Estado e outras fontes legais de capital, implementado na forma de investimento público.
O progresso acordado pela Assembleia Nacional é preparar um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025 e se esforçar para concluir basicamente o Projeto até 2035.
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem um comprimento total de cerca de 1.541 km, começando na estação Ngoc Hoi ( Hanói ) e terminando na estação Thu Thiem (HCMC).
O projeto passa por 20 províncias e cidades administradas centralmente, incluindo: Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai , Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh.
Com o novo investimento em uma linha de via dupla de bitola 1.435 mm, a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem uma velocidade projetada de 350 km/h, projetada para transportar passageiros, atender aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional e transportar mercadorias quando necessário. Ao longo da rota, há 23 estações de passageiros e 5 estações de carga.
De acordo com cálculos preliminares, a demanda total de uso da terra do Projeto é de cerca de 10.827 hectares, incluindo: arrozais (cerca de 3.655 hectares), florestas (cerca de 2.567 hectares) e outros tipos de terra (cerca de 4.605 hectares). A população reassentada preliminar é de cerca de 120.836 pessoas.
A Assembleia Nacional também decidiu sobre muitos mecanismos e políticas específicas na implementação de investimentos na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.
Ou seja, durante a implementação do Projeto, o Primeiro-Ministro está autorizado a decidir emitir títulos do Governo para complementar o plano anual de investimento e o orçamento do Projeto, caso o orçamento anual do Estado não corresponda ao progresso.
O Primeiro Ministro também decidiu mobilizar capital da APD e empréstimos preferenciais estrangeiros para implementar o Projeto sem ter que preparar uma proposta de projeto para usar o capital.
O Chefe do Governo está autorizado a decidir sobre a utilização dos aumentos anuais de receitas e das poupanças do orçamento central (se houver) e de outras fontes legais de capital para o Projeto, caso a estimativa anual do Orçamento do Estado não corresponda ao progresso. A utilização dos aumentos anuais de receitas e das poupanças não precisa ser implementada na ordem de prioridade prevista na lei do Orçamento do Estado.
As localidades estão autorizadas a ficar com 50% da receita dos fundos de exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias.
Em relação ao desenvolvimento, exploração de fundos de terras e valor agregado de terras nas proximidades de estações ferroviárias de alta velocidade, o Comitê Popular Provincial decide sobre planejamento, arquitetura, infraestrutura técnica e indicadores de infraestrutura social; ajusta a função de uso de terras nas proximidades de estações ferroviárias para explorar fundos de terras e valor agregado de terras.
Em relação ao montante de dinheiro arrecadado com a exploração de fundos de terras nas proximidades da estação ferroviária de alta velocidade, o governo local provincial está autorizado a reter 50% e pagar 50% ao orçamento central para equilibrar o orçamento estadual para investimento no projeto.
Em relação à autoridade para decidir sobre o ajuste de políticas e projetos de investimento, durante o período em que a Assembleia Nacional não estiver em sessão, a Assembleia Nacional autoriza o Comitê Permanente da Assembleia Nacional a considerar e decidir sobre o ajuste de políticas de investimento de projetos, exceto em casos de ajuste do nível total de investimento.
A Assembleia Nacional atribuiu ao Governo a responsabilidade de organizar a implementação e a gestão de investimentos do Projeto para garantir o progresso e a qualidade; gerir e utilizar capital e recursos de forma econômica e eficaz, e prevenir a corrupção, o desperdício e a negatividade.
Durante o processo de operação e exploração, com base em propostas das localidades, o Primeiro Ministro decidiu investir em estações adicionais em áreas urbanas com alta demanda de transporte.
No relatório anterior, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que havia uma proposta para aumentar o escopo do Projeto, estendendo-o de Lang Son ao Cabo Ca Mau e dividindo a implementação em fases.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, identificou o desenvolvimento de novas linhas ferroviárias de Lang Son a Can Tho, incluindo 3 seções: Lang Son (Dong Dang) - Hanói, Hanói - Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho para conectar regiões dinâmicas, áreas urbanas, grandes centros econômicos e garantir a defesa e a segurança nacional no corredor econômico Norte - Sul.
Como as seções ferroviárias de Lang Son a Can Tho têm diferentes necessidades de transporte, os padrões técnicos e os tipos de ferrovias também são diferentes e são pesquisados e investidos de acordo com projetos independentes, adequados às necessidades de transporte de cada seção e à capacidade de mobilização de recursos.
Em particular, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que o trecho Lang Son - Hanói de 156 km é uma ferrovia padrão, com planejamento detalhado sendo estudado e investimento esperado antes de 2030.
O trecho Hanói - Cidade de Ho Chi Minh tem 1.541 km de extensão, uma ferrovia de alta velocidade, cuja construção deve começar em 2027; e o trecho Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho tem 174 km de extensão, uma ferrovia padrão, que está sendo preparada para investimento e cuja implementação está prevista para antes de 2030.
Em relação à eficiência socioeconômica e financeira do projeto, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional acredita que os projetos ferroviários trazem grande eficiência à economia. No entanto, a receita calculada para o pagamento do capital do projeto provém principalmente das receitas de transporte e exploração comercial, para equilibrar os custos de operação, manutenção de veículos, manutenção da infraestrutura e pagamento de taxas de infraestrutura ao Estado.
Assim, nos primeiros 4 anos de operação, a receita só consegue cobrir os custos de operação e manutenção dos veículos, de modo que o Estado precisa apoiar parcialmente o capital econômico alocado ao sistema ferroviário atual, para manter a infraestrutura.
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi construída para atender às necessidades de transporte, criando uma importante força motriz para o desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável, promovendo vantagens no corredor econômico Norte-Sul e garantindo uma conexão eficaz entre os corredores Leste-Oeste e os países da região.
Dantri.com.vn
Fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
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