A resolução sobre a política de investimentos para o projeto ferroviário de alta velocidade no eixo Norte-Sul, após mais de 15 anos de pauta, alcançou alto consenso entre os delegados da Assembleia Nacional na tarde de 30 de novembro.
Investir mais de 1,7 milhões de bilhões de VND para construir uma ferrovia de 350 km/h de Norte a Sul
De acordo com a resolução recém-aprovada, a Assembleia Nacional decidiu sobre a política de investimento do projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul (o Projeto), com um investimento total preliminar de mais de 1,7 milhão de bilhões de VND do orçamento do Estado e outras fontes legais de capital, implementado na forma de investimento público.
O progresso acordado pela Assembleia Nacional é preparar um relatório de estudo de viabilidade a partir de 2025 e se esforçar para concluir basicamente o Projeto até 2035.
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem um comprimento total de cerca de 1.541 km, começando na estação Ngoc Hoi ( Hanói ) e terminando na estação Thu Thiem (HCMC).
O projeto passa por 20 províncias e cidades administradas centralmente, incluindo: Hanói, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai , Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, cidade de Ho Chi Minh.
Com o novo investimento em uma linha de via dupla de bitola 1.435 mm, a ferrovia de alta velocidade Norte-Sul tem uma velocidade projetada de 350 km/h, projetada para transportar passageiros, atender aos requisitos de uso duplo para defesa e segurança nacional e transportar mercadorias quando necessário. Ao longo da rota, há 23 estações de passageiros e 5 estações de carga.
De acordo com cálculos preliminares, a demanda total de uso da terra do Projeto é de cerca de 10.827 hectares, incluindo: arrozais, cerca de 3.655 hectares, florestas, cerca de 2.567 hectares e outros tipos de terra, cerca de 4.605 hectares. A população reassentada preliminar é de cerca de 120.836 pessoas.
A Assembleia Nacional também decidiu sobre muitos mecanismos e políticas específicas na implementação de investimentos na ferrovia de alta velocidade Norte-Sul.
Ou seja, durante a implementação do Projeto, o Primeiro-Ministro está autorizado a decidir emitir títulos do Governo para complementar o plano anual de investimentos e o orçamento do Projeto, caso o orçamento anual do Estado não corresponda ao progresso.
O Primeiro-Ministro também decide mobilizar capital de AOD e empréstimos preferenciais estrangeiros para implementar o Projeto sem ter que preparar uma proposta de projeto para usar o capital.
O Chefe do Governo está autorizado a decidir sobre a utilização dos aumentos de receita e das economias anuais provenientes do orçamento central (se houver) e de outras fontes legais de capital para o Projeto, caso a estimativa anual do Orçamento do Estado não corresponda ao progresso alcançado. A utilização dos aumentos de receita e das economias não precisa ser implementada na ordem de prioridade prevista na lei do Orçamento do Estado.
As localidades estão autorizadas a ficar com 50% da receita do fundo de exploração de terras nas proximidades das estações ferroviárias.
Em relação ao desenvolvimento, exploração de fundos de terras e valor agregado de terras nas proximidades de estações ferroviárias de alta velocidade, o Comitê Popular provincial tem permissão para decidir sobre planejamento, arquitetura, infraestrutura técnica e indicadores de infraestrutura social; ajustar a função de uso de terras nas proximidades de estações ferroviárias para explorar fundos de terras e valor agregado de terras.
Em relação ao montante de dinheiro arrecadado com a exploração de fundos de terras nas proximidades das estações ferroviárias de alta velocidade, o governo local provincial pode reter 50% e pagar 50% ao orçamento central para equilibrar o orçamento estadual para investimento no projeto.
No que diz respeito à autoridade para decidir sobre o ajuste de políticas e projetos de investimento, durante o período em que a Assembleia Nacional não estiver em sessão, a Assembleia Nacional autoriza o Comité Permanente da Assembleia Nacional a considerar e decidir sobre o ajuste de políticas de investimento do Projeto, exceto em casos de aumento do investimento total.
A Assembleia Nacional atribuiu ao Governo a responsabilidade de organizar a implementação e gestão do investimento do Projeto para garantir progresso e qualidade; gerir e utilizar capital e recursos de forma econômica e eficaz, e prevenir corrupção, desperdício e negatividade.
Durante o processo de operação e exploração, com base em propostas das localidades, o Primeiro Ministro decidiu investir na adição de diversas estações em áreas urbanas com alta demanda de transporte.
No relatório anterior, o presidente do Comitê Econômico, Vu Hong Thanh, disse que havia uma proposta para aumentar o escopo do Projeto, estendendo-o de Lang Son ao Cabo Ca Mau e dividindo a implementação em fases.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que o Planejamento da Rede Ferroviária para o período de 2021-2030, com uma visão para 2050, identificou o desenvolvimento de novas rotas ferroviárias de Lang Son a Can Tho, incluindo 3 seções: Lang Son (Dong Dang) - Hanói, Hanói - Cidade de Ho Chi Minh, Cidade de Ho Chi Minh - Can Tho para conectar regiões dinâmicas, áreas urbanas, grandes centros econômicos e garantir a defesa e a segurança nacional no corredor econômico Norte - Sul.
Como os trechos ferroviários de Lang Son a Can Tho têm diferentes necessidades de transporte, os padrões técnicos e os tipos de ferrovias também são diferentes e são pesquisados e investidos de acordo com projetos independentes, adequados às necessidades de transporte de cada trecho e à capacidade de mobilização de recursos.
Em particular, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional disse que o trecho Lang Son - Hanói de 156 km é uma ferrovia padrão, com planejamento detalhado sendo estudado e com previsão de investimento antes de 2030.
O trecho Hanói – Cidade de Ho Chi Minh tem 1.541 km de extensão, uma ferrovia de alta velocidade, cuja construção deve começar em 2027; e o trecho Cidade de Ho Chi Minh – Can Tho tem 174 km de extensão, uma ferrovia padrão, que está sendo preparada para investimento e cuja implementação está prevista para antes de 2030.
Em relação à eficiência socioeconômica e financeira do projeto, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional acredita que os projetos ferroviários trazem grande eficiência à economia, no entanto, a receita calculada para recuperar o capital do projeto vem principalmente da receita de transporte e exploração comercial para equilibrar os custos de operação, manutenção de veículos, manutenção da infraestrutura e pagamento de taxas de infraestrutura ao Estado.
Assim, nos primeiros 4 anos de operação, a receita só consegue cobrir os custos de operação e manutenção dos veículos, de modo que o Estado precisa apoiar uma parte do capital econômico alocado ao sistema ferroviário atual, para manter a infraestrutura.
A ferrovia de alta velocidade Norte-Sul foi construída para atender às necessidades de transporte, criar uma importante força motriz para o desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável, promover vantagens no corredor econômico Norte-Sul e garantir uma conexão eficaz entre os corredores Leste-Oeste e os países da região.
Dantri.com.vn
Fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
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