A Assembleia Nacional aprovou a proposta orçamentária do Estado e destinou o orçamento federal para 2024.

Dando continuidade à pauta da 6ª Sessão, na manhã de 10 de novembro, no prédio da Assembleia Nacional , o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a sessão. A Assembleia Nacional votou pela aprovação da Resolução sobre a Proposta Orçamentária do Estado para 2024. Com a participação de 466 delegados na votação, a Assembleia Nacional adotou oficialmente a Resolução sobre a Proposta Orçamentária do Estado para 2024.

Membros da Assembleia Nacional da província de Thai Binh participaram da votação na sessão.

A resolução estipula que os fundos remanescentes recuperados da alocação provisória de 2022 para algumas localidades destinadas a políticas de apoio ao aluguel de moradias para trabalhadores serão transferidos para complementar os fundos das localidades que não possuem recursos para implementar a política e para liquidar o orçamento de 2023. Autoriza também a transferência do aumento de receita e das economias das despesas do orçamento do governo central em 2021 para alocar os planos anuais de investimento público para 2023, 2024 e 2025 em projetos do Ministério dos Transportes e de oito localidades. Além disso, autoriza a transferência das estimativas do orçamento estatal para a implementação de três programas nacionais prioritários em 2023 para 2024, visando a continuidade de sua execução.

A Assembleia Nacional atribui ao Governo a responsabilidade de analisar e alocar detalhadamente cada tarefa de despesa específica a cada ministério, agência central e localidade; de ser responsável pela exatidão dos dados, pela necessidade, integridade, validade, conformidade com as normas, regulamentos de despesas e condições adicionais, e de alocar e desembolsar os orçamentos de acordo com os regulamentos.

Com relação à implementação da política salarial, a partir de 1º de julho de 2024, será implementada uma reforma abrangente da política salarial, em conformidade com a Resolução nº 27-NQ/TW, de 21 de maio de 2018, da 7ª Sessão Plenária do 12º Comitê Central; ajustando pensões, benefícios da previdência social, gratificações mensais, gratificações por mérito e algumas políticas de seguridade social atualmente vinculadas ao salário-base. A Assembleia Nacional incumbe ao Governo de concentrar-se na gestão da política fiscal de forma proativa, racional, flexível e eficaz; coordenando-a de forma síncrona, estreita e harmoniosa com a política monetária e outras políticas; respondendo prontamente às complexas flutuações da conjuntura nacional e internacional, mantendo a estabilidade macroeconômica, controlando a inflação, promovendo o crescimento e assegurando os principais equilíbrios da economia; em especial, buscando soluções para superar o declínio dos indicadores da relação entre a receita do orçamento do Estado e o PIB e da relação entre a receita tributária e de taxas e o orçamento do Estado.

Além disso, é necessário reforçar a disciplina e a ordem, fortalecer a responsabilidade dos líderes na gestão e utilização das finanças e orçamentos; gerir as despesas do orçamento estatal de acordo com o orçamento aprovado, garantindo um controlo rigoroso, a economia e a eficiência; poupar rigorosamente em despesas correntes e em despesas que não sejam estritamente necessárias para assegurar recursos para a prevenção e o controlo de catástrofes e epidemias, complementar o capital de investimento para o desenvolvimento e apoiar a recuperação económica; esforçar-se por aumentar ainda mais a proporção de despesas de investimento para o desenvolvimento; emitir políticas que aumentem as despesas orçamentais apenas quando absolutamente necessário e com fontes garantidas; alocar e atribuir as dotações orçamentais atempadamente, de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado; melhorar a qualidade do trabalho de preparação de investimentos, superar as limitações na lenta implementação de projetos de investimento público e na lenta liberação de capital de investimento público; realocar resolutamente capital de projetos com progresso lento para projetos que sejam viáveis e que necessitem de liberação de capital, minimizando a transferência de fundos.

Em seguida, a Assembleia Nacional realizou discussões em grupo sobre: o projeto de Lei de Transporte Rodoviário; o projeto de Lei de Ordem e Segurança no Trânsito Rodoviário; e o projeto de Resolução sobre a aplicação do imposto suplementar sobre o rendimento das empresas ao abrigo das normas globais de combate à erosão da base tributária.

Na tarde de hoje, após ouvir o relatório explicativo, receber comentários e revisar a minuta da Resolução sobre o plano de alocação do orçamento central para 2024, a Assembleia Nacional procedeu à votação da resolução. Como resultado, 444 delegados participaram da votação e aprovaram (correspondendo a 89,88%), a Resolução sobre o plano de alocação do orçamento central para 2024.

Assim, a Resolução atribui ao Governo a tarefa de arrecadar e gastar os recursos do orçamento estatal e alocar os recursos do orçamento central a cada ministério, agência central e a cada província e cidade administrada centralmente; orientar e direcionar a alocação de capital de investimento do orçamento estatal para garantir concentração, foco e adesão às condições e ordem de prioridade prescritas; liquidar integralmente as dívidas pendentes para obras de infraestrutura; recuperar todo o capital adiantado remanescente a ser recuperado no plano de investimento público de médio prazo para o período de 2021-2025; alocar capital suficiente para projetos concluídos e entregues para uso antes de 2024, fundos de contrapartida para projetos de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) e empréstimos estrangeiros preferenciais, capital do orçamento estatal que participa de projetos de PPP (Parceria Público-Privada), tarefas de preparação de investimentos, tarefas de planejamento e projetos de transição que devem ser concluídos em 2024; alocar capital de acordo com o progresso de projetos nacionais prioritários, projetos de conectividade e projetos com impactos inter-regionais significativos que promovam o desenvolvimento socioeconômico rápido e sustentável; Após a alocação de capital suficiente para as tarefas acima mencionadas, o capital remanescente será destinado a novos projetos que tenham concluído os procedimentos de investimento de acordo com a lei; dividir o imposto de proteção ambiental sobre gasolina e diesel entre os orçamentos central e locais para 2024 e 2025 com base no volume de gasolina e diesel produzido e vendido internamente em comparação com o volume total de gasolina e diesel consumido no mercado; especificar a cobrança, o pagamento, a isenção, a gestão e o uso das taxas de utilização de rodovias cobradas de veículos automotores de forma uniforme em todo o país; continuar a implementar a alocação da receita proveniente dos direitos de exploração de recursos hídricos em 2024; utilizar a receita das atividades de loteria para investimentos em desenvolvimento; as autoridades locais, com base nas condições reais e na capacidade de equilíbrio, deverão alocar recursos do orçamento do governo central para apoiar a compensação das despesas do orçamento local em 2024, garantindo que o valor alocado não seja inferior ao de 2023, a fim de executar as tarefas de despesa do orçamento local; Eles deverão concluir prontamente os procedimentos e condições para a alocação das despesas do orçamento do governo central que ainda não foram alocadas aos ministérios, setores e localidades, e apresentar um relatório à Assembleia Nacional para consideração e decisão;…

A Assembleia Nacional realizou debates em grupo sobre: o projeto de Lei dos Arquivos (alterado); o projeto de Lei da Capital (alterado); e os relatórios do Governo sobre: a revisão preliminar da implementação piloto do modelo de governo urbano em Hanói e Da Nang; e os resultados de três anos de implementação do modelo de governo urbano na Cidade de Ho Chi Minh.

De 11 a 19 de novembro de 2023, a Assembleia Nacional entrará em recesso para permitir que suas agências, o Governo e os órgãos competentes tenham tempo para revisar, reformular e finalizar os projetos de lei e resoluções. A Assembleia Nacional retomará sua segunda sessão da 6ª legislatura de 20 a 29 de novembro de 2023.

Vu Son Tung

(Gabinete da Delegação Provincial de Deputados da Assembleia Nacional e do Conselho Popular Provincial)

Fonte