Novos padrões de prevenção e combate a incêndios estão em vigor há meio ano e foram propostos para serem revisados.

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A Associação de Consultores de Engenharia do Vietnã (VECAS), em colaboração com o Instituto de Ciência e Tecnologia da Construção (IBST), organizou um workshop para coletar opiniões sobre a alteração do Regulamento Técnico Nacional de Segurança contra Incêndio para Casas e Construções (QCVN 06: 2022/BXD).

O Sr. Vu Ngoc Anh, Diretor do Departamento de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente (Ministério da Construção), disse que em 5 de abril de 2023, o Primeiro Ministro emitiu o Despacho Oficial 220/CD-TTg sobre a remoção de dificuldades e obstáculos na prevenção e combate a incêndios (PCCC), atribuindo ao Ministério da Construção a responsabilidade de presidir e coordenar com o Ministério da Segurança Pública e ministérios, filiais e localidades para revisar urgentemente e detectar prontamente dificuldades e obstáculos, esclarecer as causas para ter soluções para complementar e alterar imediatamente, de acordo com a autoridade, os padrões e regulamentos técnicos para garantir a conformidade com a realidade do Vietnã.

Os novos padrões de prevenção de incêndio estão em vigor há meio ano e foram propostos para revisão. — As novas normas de prevenção e combate a incêndios estão em vigor há meio ano e foram propostas para revisão. (Foto: BXD)

Implementar a orientação do Primeiro Ministro, o Ministério da Construção, com base na receptividade, ouvindo as opiniões dos ministérios, empresas e indivíduos para registrar e resumir as dificuldades, e orientar o Instituto de Ciência e Tecnologia da Construção a revisar e revisar o QCVN 06:2022/BXD.

Regulamentos e requisitos rigorosos precisam ser revisados para garantir a segurança contra incêndios e, ao mesmo tempo, serem adequados às condições práticas; ao mesmo tempo, ainda promovendo investimentos tranquilos em atividades básicas de construção.

O Sr. Nguyen Hong Hai, diretor do IBST, a unidade diretamente designada para redigir emendas ao Padrão 06, disse que alguns conteúdos precisam ser ajustados de acordo com as instruções do Primeiro Ministro, bem como com os requisitos práticos.

O objetivo é remover obstáculos e dificuldades e aplicá-los a assuntos mais adequados e práticos. O IBST organizou diversos seminários, relatou o processo de implementação, propôs soluções e planos para remover dificuldades e obstáculos, mas não reduziu as normas de segurança contra incêndio.

A regulamentação nacional sobre segurança contra incêndio para novas casas e construções entrará em vigor em 16 de janeiro de 2023, mas ainda há muitas opiniões de que essa regulamentação apresenta alguns problemas, afetando as atividades de construção.

No Workshop, a maioria dos especialistas expressou sua opinião de que ajustar e alterar o Regulamento 06 é necessário, mas focar na remoção de obstáculos não deve significar negligenciar os fatores de segurança contra incêndio.

O Sr. Nguyen Thanh Tu, Chefe Adjunto do Departamento de Gestão Técnica da Sociedade Anônima de Tecnologia, Equipamentos e Inspeção da Construção (CONINCO), afirmou que, ao comparar fatores econômicos e técnicos, é necessário considerar cuidadosamente. Os padrões técnicos não devem ser reduzidos, pois, durante o investimento na construção, é possível gastar um pouco mais e ainda garantir a segurança. No entanto, em caso de incidente, as consequências podem ser muito maiores; inclusive a perda de todos os bens, e o que é mais grave, está relacionado à segurança de vidas humanas.

O Sr. Tran Tuan Anh, Diretor Geral da Vietnam Construction Design and Investment Consulting Joint Stock Company (CDC), expressou sua opinião de que, na prevenção de incêndios, "prevenção" é melhor do que "combater incêndios" e a Norma 06 deve se concentrar nesse conteúdo.

Em países estrangeiros, a prevenção de incêndios é altamente valorizada, portanto, em caso de incêndio, os danos à propriedade e às pessoas são sempre minimizados. Se a prevenção for eficaz, garantirá a segurança da vida humana nas obras. Consequentemente, a prevenção de incêndios deve ser a principal prioridade nas normas revisadas.

Segundo este especialista, ao trabalhar com algumas unidades de consultoria estrangeiras, todos comentaram que os padrões relacionados aos materiais vietnamitas são muito altos, como, por exemplo, a tinta à prova de fogo, o que causa problemas econômicos e aumenta consideravelmente os custos de construção. O mesmo se aplica ao vidro usado em projetos de habitação social: o tipo de vidro é resistente ao calor, mas as juntas e acessórios não atendem aos requisitos...

Portanto, para atender aos padrões de prevenção de incêndios, o custo de construção e conclusão do projeto é muito alto, causando dificuldades para os investidores. Portanto, segundo o Sr. Tuan Anh, é necessário fortalecer os fatores de prevenção de incêndios em vez das atuais regulamentações sobre fatores de combate a incêndios.

O representante do Comitê de Redação para alterar a Norma 06, Dr. Cao Duy Khoi - Diretor Adjunto do IBST também apontou algumas dificuldades e deficiências quando a maioria dos comentários para alterar a Norma 06 veio de uma perspectiva econômica e não de uma perspectiva de segurança humana na prevenção de incêndios.

Ao mesmo tempo, a implementação de normas também apresenta alguns problemas. Normalmente, as normas estipulam que os usuários podem fazer tudo o que as normas não proíbem. Mas, na realidade, ao aplicá-las à prática, muitas unidades, órgãos de gestão, localidades... "impõem: o sujeito só pode fazer o que as normas permitem". Este é um entendimento equivocado e incorreto - enfatizou o Sr. Khoi.

Outra dificuldade na alteração da Norma 06, citada pelo Sr. Khoi, é que a Norma 06 foi emitida pelo Ministério da Construção, mas sua execução é feita pelo Ministério da Segurança Pública. Durante o processo de implementação, existem inconsistências entre a intenção de promulgação e a fase de execução que não podem ser totalmente resolvidas nesta norma. Sem mencionar que a capacidade de execução, desde as etapas de inspeção e testes... também está atrasada em relação aos requisitos para atender às normas e regulamentações.

“A Norma 06 é uma norma complexa, altamente técnica e especializada, especialmente considerando que o Vietnã não possui treinamento adequado em segurança para residências e obras públicas, bem como a necessidade de fortalecer a prevenção e o combate a incêndios. Isso exige que todas as partes envolvidas estudem e compreendam cuidadosamente as disposições da Norma 06 para entendê-las e aplicá-las corretamente”, enfatizou o Sr. Khoi.

A partir dessa realidade, o Comitê de Redação também recomendou que o Ministério da Construção e o Ministério da Segurança Pública compilassem documentos sobre a aplicação do Regulamento 06, compilassem novos Padrões de Satélite ou alterassem esses Padrões; e revogassem os Padrões desatualizados para construir um sistema de regulamentações técnicas consistentes e apropriadas.

Ao mesmo tempo, ministérios, filiais, municípios, organizações e indivíduos são solicitados a fornecer comentários específicos, objetivos, multidimensionais e abrangentes para que a Comissão de Redação os absorva e conclua. Em particular, os investidores do projeto precisam estar atentos às questões de prevenção e combate a incêndios desde o início do projeto; escolham consultores e empreiteiros qualificados com a expertise adequada.

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