Novas regulamentações sobre a educação pré-escolar universal para crianças dos 3 aos 5 anos

O Governo emitiu o Decreto n.º 277/2025/ND-CP datado de 20 de outubro de 2025 detalhando a implementação da Resolução n.º 218/2025/QH15 datada de 26 de junho de 2025 da Assembleia Nacional sobre educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos de idade.

Cantinho criativo da arte no Jardim de Infância Song Mai (cidade de Bac Giang ). Foto ilustrativa: Danh Lam/VNA

O Decreto consiste em 5 capítulos e 29 artigos detalhando a implementação da Resolução nº 218/2025/QH15 de 26 de junho de 2025 da Assembleia Nacional sobre a universalização da educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos de idade, incluindo: investimento no desenvolvimento de uma rede de escolas, classes, instalações, equipamentos de ensino, utensílios e brinquedos; políticas de desenvolvimento de pessoal e pensão alimentícia; roteiro para atingir padrões, padrões de reconhecimento, instalações, equipamentos de ensino, utensílios, brinquedos e processos e procedimentos para inspecionar e reconhecer a educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos de idade.

De acordo com este Decreto, até 2028, 50% ou mais das províncias e cidades administradas pelo governo central atenderão aos padrões de educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos. Até 2030, 100% das províncias e cidades administradas pelo governo central atenderão aos padrões de educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos.

O Decreto estipula políticas de apoio a crianças de 3 a 5 anos e investimentos no desenvolvimento de instalações e da equipe escolar e de sala de aula. Especificamente, o seguinte:

No que se refere à política de apoio ao almoço para crianças, o Decreto estipula que são beneficiários deste apoio:

Crianças de 3 a 5 anos de idade (excluindo crianças de minorias étnicas com populações muito pequenas, conforme prescrito no Decreto nº 57/2017/ND-CP de 9 de maio de 2017 do Governo que estipula políticas de admissão preferencial e apoio à aprendizagem para crianças de 3 a 5 anos de idade, alunos e estudantes de minorias étnicas com populações muito pequenas) que residem em comunas e vilas com dificuldades especiais que estudam em pré-escolas públicas, pré-escolas das forças armadas em comunas na região III, região II, região I, comunas com vilas extremamente difíceis em áreas de minorias étnicas e montanhosas, comunas com áreas extremamente difíceis em áreas costeiras e insulares, conforme prescrito pelas autoridades competentes;

As crianças de 3 a 5 anos sem fonte de sustento estão especificadas na Cláusula 1, Artigo 5 do Decreto nº 20/2021/ND-CP de 15 de março de 2021 do Governo que estipula políticas de assistência social para beneficiários de proteção social;

Crianças de 3 a 5 anos de famílias pobres, famílias quase pobres de acordo com os padrões de pobreza multidimensional e quase pobreza, conforme prescrito pelo Governo;

Crianças de 3 a 5 anos de idade que sejam filhos de mártires, filhos de heróis das Forças Armadas Populares, filhos de inválidos de guerra, filhos de pessoas que usufruem de políticas como inválidos de guerra, filhos de soldados doentes, filhos de outros sujeitos a políticas, de acordo com os regulamentos da Portaria sobre Tratamento Preferencial de Pessoas com Contribuições Revolucionárias (se houver);

Crianças de 3 a 5 anos com deficiência estudam em uma escola integrada.

Cada criança na categoria acima recebe 360.000 VND por mês e tem direito a no máximo 9 meses/ano letivo.

No que se refere ao apoio aos custos de aprendizagem, o Decreto estipula que as disciplinas elegíveis para apoio aos custos de aprendizagem incluem:

Crianças de 3 a 5 anos de idade mencionadas na Cláusula 1 acima;

Crianças de 3 a 5 anos que estudam em pré-escolas particulares licenciadas pelas autoridades competentes para se estabelecer e operar de acordo com os regulamentos devem ter um pai, mãe ou responsável legal que seja trabalhador ou operário que trabalhe em parques industriais, aglomerados industriais ou zonas de processamento de exportação e ter um contrato de trabalho assinado pela empresa de acordo com os regulamentos.

Cada criança na categoria acima recebe apoio com mensalidades de 150.000 VND e tem direito a no máximo 9 meses/ano letivo.

Em relação às políticas de investimento para o desenvolvimento da rede de escolas, salas de aula, instalações, equipamentos didáticos, ferramentas e brinquedos, o Decreto estipula o aumento de recursos dos orçamentos central e local para investir em instalações. Incentivar a atração de recursos sociais para investir em instalações para o desenvolvimento da educação pré-escolar. Investir no desenvolvimento da rede de instalações de educação pré-escolar para garantir escolas, salas de aula, instalações, equipamentos didáticos, ferramentas e brinquedos suficientes para implementar a educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos. Elevar os padrões das instalações de educação pré-escolar rumo à padronização e modernização, atendendo aos requisitos para a implementação da educação pré-escolar universal para crianças de 3 a 5 anos.

Além disso, é dada prioridade aos fundos para terras limpas, permitindo a conversão flexível de usos do solo para a construção de pré-escolas, com foco na limpeza de terrenos e na alocação de terras limpas para projetos de pré-escola. Não há cobrança de taxas de uso do solo, e o aluguel e o imposto territorial são reduzidos para pré-escolas. Não há imposto de renda corporativo aplicado a pré-escolas públicas e privadas sem fins lucrativos. É dada prioridade à reserva de sedes excedentes de agências estaduais após a reorganização para pré-escolas, permitindo a aplicação da modalidade de arrendamento de obras estatais a pré-escolas privadas.

Priorizar o investimento do orçamento central e local de programas e projetos para garantir que, até 2030, 100% das pré-escolas públicas e pré-escolas pertencentes às forças armadas em comunas com condições socioeconômicas especialmente difíceis, comunas em áreas difíceis, áreas de minorias étnicas, áreas montanhosas, áreas de fronteira, ilhas, áreas costeiras, áreas densamente povoadas, zonas industriais e zonas de processamento de exportação tenham escolas e salas de aula suficientes, garantindo 1 sala de aula/turma de jardim de infância, 100% de salas de aula sólidas, salas funcionais suficientes, bibliotecas pré-escolares, brinquedos externos suficientes, brinquedos internos suficientes, equipamentos de ensino, cozinhas, banheiros e instalações de água limpa suficientes de acordo com os regulamentos.

Em relação à política de desenvolvimento de pessoal, o Decreto exige garantir a alocação de um número suficiente de professores de pré-escola no nível máximo, de acordo com as normas prescritas; garantir políticas e regimes para a equipe de gestores, professores e funcionários que desempenham a tarefa de universalizar a educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos em instalações de educação pré-escolar.

Professores de pré-escola recém-contratados a partir do ano letivo de 2025-2026, de acordo com as disposições da lei, desempenhando a tarefa de universalizar a educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos de idade, comprometendo-se a trabalhar em uma instituição pré-escolar pública por pelo menos 5 anos e desfrutando de uma política de apoio mínimo de 1 ano de salário-base (ou nível equivalente quando houver mudança na política salarial).

Diretores, vice-diretores, professores e funcionários de pré-escolas públicas que participam da tarefa de universalizar a educação pré-escolar para crianças de 3 a 5 anos têm direito a um fundo de apoio de VND 960.000/mês (o fundo de apoio não é usado para calcular contribuições e benefícios do seguro social).

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-ve-pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-em-tu-3-den-5-tuoi-20251022180557891.htm