O Ministério da Justiça acaba de anunciar o dossiê de avaliação sobre as novas regulamentações relativas às barras de ouro, referentes ao projeto de Decreto que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 24/2012/ND-CP. O prazo para o Banco Central (SBV) submeter este projeto ao Governo termina hoje (15 de julho). Espera-se que essas novas regulamentações aprimorem a gestão das atividades de negociação de ouro, garantindo transparência e segurança ao mercado. Acompanhemos essas importantes mudanças!
Gestão do ouro por número de série segundo novas regulamentações sobre barras de ouro
Em comentários sobre a minuta, o Ministério da Segurança Pública afirmou que a minuta não contém regulamentações específicas sobre a gestão dos números de série das barras de ouro, incluindo: números de série de barras de ouro recém-produzidas, barras de ouro amassadas reprocessadas, números de série em transações de compra e venda, bem como números de série de barras de ouro convertidas em matéria-prima.
O Ministério da Segurança Pública acredita que o registro obrigatório dos números de série nos documentos de transação ajudará a limitar os riscos, verificar a legalidade e a origem das transações de ouro, fortalecendo assim a gestão e o controle das atividades de comercialização de ouro de forma rigorosa e segura, garantindo, ao mesmo tempo, os direitos dos clientes.
"O Banco Central do Vietnã precisa revisar e complementar as regulamentações para gerenciar rigorosamente os números de série das barras de ouro e, ao mesmo tempo, exigir o registro das informações do número de série nos documentos de todas as transações para minimizar os riscos nas atividades de negociação de ouro", enfatizou o Ministério da Segurança Pública.
Hoje, 15 de julho, é o prazo final para o Banco Central submeter ao Primeiro-Ministro a minuta do Decreto 24/2012, que altera a regulamentação do mercado de ouro. Foto: LAM GIANG
Em entrevista ao jornal Lao Dong na tarde de 14 de julho, o Sr. Huynh Trung Khanh, vice-presidente da Associação Vietnamita de Comércio de Ouro (VGTA), afirmou que a proposta do Ministério da Segurança Pública de gerenciar os números de série das barras de ouro é razoável. Segundo o Sr. Khanh, isso não só ajuda a identificar especificamente cada transação e venda de barras de ouro, como também contribui para a prevenção da lavagem de dinheiro por meio do rastreamento dos números de série. Além disso, barras de ouro com números de série legíveis também ajudam a prevenir a falsificação de marcas.
No entanto, de acordo com especialistas da VGTA, para implementar essa regulamentação, é necessário um plano e soluções adequadas para os milhões de barras de ouro que circulam no mercado há muitos anos. Isso porque, anteriormente, as notas fiscais de compra e venda de ouro não exigiam números de série, sendo preciso encontrar uma forma de lidar com o ouro que as pessoas possuem ou revendem.
O diretor-geral de uma empresa de comércio de ouro na cidade de Ho Chi Minh também afirmou que o controle dos números de série das barras de ouro nas transações é necessário para rastrear a origem, limitar a falsificação e proteger os direitos do consumidor. No entanto, o Banco Central precisa desenvolver padrões técnicos e métodos detalhados de registro e rastreamento de números de série, de fácil aplicação, para evitar dificuldades para empresas e pessoas físicas.
Além disso, o Ministério da Segurança Pública propôs complementar as normas sobre mecanismos e medidas para gerir os preços de compra e venda de barras de ouro, a fim de criar um corredor legal para intervenção quando necessário, evitando monopólios, manipulação de preços ou a formação de interesses de grupo através da autodeclaração de preços pelas empresas. Em particular, o Ministério recomendou a definição clara da diferença máxima entre os preços de compra e venda de barras de ouro, visando proteger os consumidores e estabilizar o mercado.
Identificar barreiras
O novo projeto de decreto também especifica os bancos comerciais e empresas aos quais o Banco Central considerará conceder licenças para produzir barras de ouro, desde que atendam a todas as condições. De acordo com essas condições, as empresas que desejam obter uma licença devem ter um capital social mínimo de 1 trilhão de VND, enquanto os bancos comerciais devem ter um capital social de 50 trilhões de VND ou mais.
No entanto, essa regulamentação está causando muita controvérsia. Um representante de uma empresa de comércio de ouro afirmou que o capital social de 1 trilhão de VND é muito alto, tornando-se uma grande barreira e não refletindo a capacidade real de muitas empresas experientes e conceituadas no mercado. Essa pessoa propôs reduzi-lo para 500 bilhões de VND e, ao mesmo tempo, considerar a inclusão de outros critérios, como capacidade técnica, marca, experiência operacional, conformidade com a lei e padrões de qualidade do produto.
Entretanto, o Ministério da Segurança Pública observou que, de acordo com as novas regulamentações, um grupo de bancos comerciais e empresas com capital suficiente será formado para receber licença para produzir barras de ouro ou importar ouro bruto. Atualmente, existem 3 grandes empresas de ouro: Saigon Jewelry (SJC), Phu Nhuan Jewelry (PNJ), DOJI Jewelry Group; 4 bancos comerciais estatais: Vietcombank, VietinBank, Agribank, BIDV e 4 bancos de capital aberto: VPBank, Techcombank, MB, ACB.
"Com o mecanismo de 'sublicenciamento' com quotas, se houver falta de gestão rigorosa, supervisão e mecanismos de pós-inspeção, é fácil que surjam problemas no processo de licenciamento, levando ao risco de monopolização da produção, importação e distribuição de ouro bruto por um grupo seleto de empresas. Além disso, também pode haver situações de produção e importação acima do limite ou compra e venda de licenças e quotas", alertou o Ministério da Segurança Pública.
Mais recomendações da prática
O especialista financeiro, Dr. Nguyen Tri Hieu, afirmou que a principal função dos bancos comerciais são as atividades monetárias, enquanto o ouro não é mais moeda. Portanto, os bancos deveriam ter permissão apenas para importar barras de ouro e ouro bruto, aproveitando seus recursos financeiros e seu status de moeda estrangeira, para atender às necessidades das empresas nacionais de produção e comercialização de ouro.
"Inicialmente, ao expandir o escopo das licenças de importação de ouro para empresas e bancos, a agência de gestão pode solicitar uma licença para cada lote, a fim de controlar o processo. Mas, a longo prazo, o mecanismo de solicitação de licença a cada vez deve ser abandonado, e o Banco Central emite apenas uma cota anual. As unidades alocarão e importarão proativamente de acordo com a demanda e as oscilações dos preços mundiais. Essa abordagem ajuda a reduzir a carga de trabalho administrativa do Banco Central e a simplificar os procedimentos no mercado", analisou o Dr. Hieu.
O Sr. Huynh Trung Khanh também concordou e afirmou que o preço mundial do ouro pode flutuar centenas de dólares por onça em apenas um dia. Se for necessário solicitar permissão para importar cada lote, oportunidades serão facilmente perdidas e grandes riscos serão assumidos quando os preços se inverterem rapidamente. "Cotas anuais de importação devem ser emitidas, e empresas e bancos devem escolher proativamente o momento da importação que melhor se adapte ao mercado. A gestão é implementada por meio de um mecanismo de relatórios periódicos, auditoria posterior e até mesmo tecnologia digital pode ser aplicada para tornar o monitoramento mais transparente e conveniente", sugeriu o Sr. Khanh.
Em resposta aos comentários, o Banco Central afirmou ter seguido rigorosamente a diretiva sobre a "eliminação do mecanismo de monopólio estatal na produção controlada de barras de ouro, com base no princípio de que o Estado ainda gere a produção de barras de ouro". Portanto, o projeto de decreto estabeleceu condições de capital e capacidade para selecionar empresas e bancos com capacidade financeira suficiente e em conformidade com a lei para participar da produção de barras de ouro, garantindo que o Estado continue a controlar estritamente essa atividade.
"Gerenciar as atividades de negociação de ouro por meio de um mecanismo de licenciamento é necessário no período atual. O Banco Central controlará o limite de importação de ouro de forma flexível para garantir o alcance das metas macroeconômicas. Assim, com base no limite anual, empresas e bancos deverão realizar os procedimentos para solicitar licenças de importação e exportação a cada vez", afirmou o representante do Banco Central.
Transações em ouro a partir de 20 milhões de VND devem ser transferidas.
De acordo com o projeto de decreto, transações de ouro no valor de 20 milhões de VND ou mais por dia para um cliente devem ser realizadas por meio de uma conta de pagamento aberta em um banco. O Banco Central do Vietnã afirmou que essa regulamentação visa garantir a autenticação das informações do cliente, uma vez que a conta bancária já estará autenticada, além de aumentar a transparência no mercado de ouro.
Além disso, o Banco Central também exige a definição clara do limite de 20 milhões de VND calculado com base no total de transações diárias de um cliente, para evitar situações de burla à lei através da divisão de transações em valores inferiores a 20 milhões de VND.
Com o preço atual das barras de ouro SJC em torno de 121,5 milhões de VND/tael e dos anéis de ouro em 117,5 milhões de VND/tael, a compra de 2 taels ou mais (acima de 20 milhões de VND) exige transferência bancária. Muitas pessoas e empresas acreditam que isso está de acordo com a política de pagamentos sem dinheiro físico. No entanto, um representante de uma empresa de ouro sugeriu que sejam dadas instruções específicas sobre o que é considerado "no dia" e sobre o mecanismo de acumulação de transações para evitar que sejam exploradas e usadas para burlar as regulamentações.
Fonte: https://nld.com.vn/vang-mieng-them-quy-dinh-bot-rui-ro-196250714202009646.htm
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