Alinhamento com a faculdade: como fazer funcionar?

A realidade das universidades pequenas e fragmentadas

Senhor Presidente, o Ministério da Educação e Formação Profissional está implementando uma política de reestruturação do sistema universitário, visando investimentos focados e operações mais eficazes. No contexto atual, qual a sua avaliação dessa política?

Há muito tempo, o ensino universitário se tornou parte essencial da estratégia de desenvolvimento da maioria dos países. Há três tendências principais que influenciam fortemente o funcionamento e a reforma do ensino universitário no mundo, incluindo: a tendência de universidades multidisciplinares, multidisciplinares e multifuncionais; a tendência de centralização e reestruturação do sistema por meio de fusões ou parcerias; e a tendência de aumento da autonomia.

Muitos países, como França, Alemanha e Holanda... implementaram uma política de fusão de universidades pequenas ou dispersas, formando universidades multidisciplinares que são competitivas internacionalmente.

Especialistas dizem que a disposição das universidades no contexto atual é apropriada.

Na Ásia, Coreia, China e Singapura passaram por reformas em larga escala. Por exemplo, Singapura, com seu modelo de poucas, mas enxutas, escolas e posicionamento internacional, criou universidades como a NUS ou a NTU, todas elas produtos de reestruturações e fusões.

Acredito que não podemos ficar de fora dessas tendências. O Vietnã conta atualmente com mais de 600 universidades e faculdades, a maioria das quais de pequeno porte, com escopo de atuação restrito, e a qualidade do treinamento e da pesquisa não atende aos requisitos de desenvolvimento socioeconômico .

Muitas universidades no Vietnã foram criadas com base na modernização de faculdades, mas carecem de uma base de gestão universitária moderna. Universidades na mesma localidade ou na mesma área frequentemente oferecem cursos semelhantes, o que leva a uma competição desleal e ao desperdício de recursos.

Com exceção de algumas grandes universidades, como: Universidade Nacional, Universidade de Ciência e Tecnologia de Hanói, Universidade Médica de Hanói..., a maioria das universidades vietnamitas não é muito conhecida na região, muito menos internacionalmente.

Como resultado, o sistema universitário vietnamita tem dificuldade em criar escolas verdadeiramente líderes, enquanto todos os recursos sociais são divididos em pedaços pequenos e ineficazes.

Sem mudanças significativas, o ensino universitário vietnamita enfrentará consequências sérias, como: declínio da qualidade, desperdício de recursos públicos, perda de oportunidades de competir internacionalmente e dificuldades nos rankings regionais.

Dr. Le Viet Khuyen, vice-presidente da Associação de Universidades e Faculdades Vietnamitas.

O Vietnã enfrenta a necessidade de transformar seu modelo de crescimento, caminhando em direção a uma economia baseada no conhecimento, baseada em ciência, tecnologia e inovação. Assim, a fusão de pequenas universidades é um requisito obrigatório para atingir a meta de que, até 2045, o Vietnã tenha um sistema universitário forte, capaz de formar recursos humanos de alta qualidade.

Não faça isso de uma só vez e pronto.

A reorganização das universidades tem atraído a atenção pública nos últimos tempos. Para que o processo de fusão de universidades não se torne um processo "administrativo" mecânico e caótico, em que direção o senhor acha que ele deve ser implementado?

Para ser eficaz, a fusão precisa garantir princípios de interesse público, respeito à autonomia universitária, transparência e critério.

A fusão não visa apenas reduzir o número de instalações de treinamento, mas otimizar recursos, melhorar a qualidade do treinamento e da pesquisa e atender melhor às necessidades dos alunos e da sociedade.

O Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, afirmou que o espírito da reorganização é fortalecer as instituições educacionais e tornar os investimentos mais focados, importantes e eficazes. Escolas fragmentadas, pequenas, com dificuldades de recrutamento e que não garantem a qualidade, incluindo escolas públicas e privadas, serão as primeiras a serem revistas e reorganizadas.

O processo de fusão deve ser público, explicando claramente os motivos, critérios e roteiro, evitando imposições administrativas e causando confusão para professores e alunos.

Além disso, as fusões não devem ser realizadas "de uma só vez", mas precisam ser testadas, avaliadas e ajustadas para evitar causar choques e desperdício de recursos.

Nem todas as escolas podem se fundir. As fusões precisam ser baseadas em critérios científicos rigorosos para formar universidades multidisciplinares sustentáveis.

Por exemplo, é necessário levar em consideração a localização geográfica e priorizar a fusão de escolas na mesma área (cidade, província) para aproveitar a infraestrutura comum e reduzir os custos de gestão. Evite a fusão de escolas distantes, o que pode causar dificuldades para alunos e professores no estudo e no ensino.

Em termos de formação, escolas com especializações complementares formarão uma universidade multidisciplinar quando fundidas, evitando fusões mecânicas entre escolas com muitas especializações sobrepostas, o que pode facilmente levar a conflitos e excesso de recursos humanos.

É aconselhável fundir escolas com a mesma missão, mas com diferentes pontos fortes. Por exemplo, uma escola é forte em engenharia e a outra em socioeconomia. Isso ajuda a formar universidades com capacidade interdisciplinar, participando facilmente de programas de pesquisa nacionais e internacionais.

Ou em termos de escala, escolas com menos de 3.000 alunos deveriam considerar a fusão para aproveitar os recursos.

Deve-se dar prioridade à criação de universidades de pesquisa regionais e internacionais nos centros econômicos, políticos e sociais do país, como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Hue e Da Nang. Cada região econômica deve ter pelo menos uma universidade multidisciplinar com orientação aplicada, grande o suficiente para atender às necessidades locais de recursos humanos e se integrar gradualmente ao cenário internacional.

Além disso, cada província deve ter pelo menos uma universidade multidisciplinar do tipo "universidade comunitária", com uma escala que atenda às necessidades diretas de recursos humanos da província e contribua para elevar o nível intelectual da comunidade local.

Novo mecanismo de governança em breve

Quais impactos essa fusão universitária pode ter nas atividades de educação e treinamento? E como o setor está se preparando para um modelo de governança quando o Conselho Universitário deixar de atuar?

Após a extinção do Conselho Universitário, um novo mecanismo de governança precisa ser implementado para as universidades recém-formadas após a fusão. Em particular, o líder precisa ter capacidade de governança universitária e conhecimento acadêmico, não apenas um cargo político.

A fusão de universidades terá impactos positivos, como o aumento da eficiência no uso de recursos. As universidades poderão compartilhar instalações comuns, como bibliotecas, laboratórios, dormitórios, etc. Os professores serão alocados de forma mais racional, especialmente em áreas com excesso ou escassez de recursos humanos.

Ajudar a formar universidades multidisciplinares com tamanho suficiente para participar de rankings internacionais e competir regionalmente. Uma universidade multidisciplinar de grande porte e prestígio atrairá estudantes nacionais e internacionais. Por outro lado, o Estado pode facilmente alocar o orçamento para pesquisa de forma centralizada, em vez de dividi-lo em áreas pequenas e fragmentadas.

Parceiros estrangeiros também priorizam a cooperação com escolas de grande porte, em vez de muitas escolas pequenas e dispersas.

No entanto, se a fusão for realizada sem inovação no mecanismo de gestão, isso apenas tornará o aparato inchado, com muitos níveis intermediários, reduzindo a eficiência da gestão. Isso aconteceu com algumas "universidades nacionais" e "universidades regionais" no Vietnã, onde o mecanismo de gestão se tornou pesado, sobreposto, inativo e incapaz de promover a força combinada.

Portanto, o Ministério da Educação e Formação precisa elaborar um mecanismo de gestão moderno e explicar claramente as razões, os benefícios e os compromissos para garantir os direitos de docentes, alunos e ex-alunos. Ao mesmo tempo, deve ter uma política de recursos humanos razoável, reter bons docentes, organizar acordos justos e evitar a mentalidade de "perdedor" após a fusão.

Da maneira como os países ao redor do mundo organizaram e fundiram escolas, podemos tirar uma lição para o Vietnã: isso não deve se basear em ordens administrativas, mas deve estar vinculado à estratégia nacional de desenvolvimento científico e tecnológico.

Na minha opinião, antes de tudo, é necessário estabelecer uma estrutura básica de princípios para regular todo o processo de fusão, incluindo uma estrutura legal e um mecanismo para garantir publicidade e transparência; moldar um modelo de governança; ter uma política de recursos humanos e motivação para o desenvolvimento, proteger os direitos dos professores e funcionários; aprender com modelos mundiais...

A responsabilidade das universidades é ousar aceitar a mudança, colocando o interesse nacional e a comunidade acadêmica acima dos interesses locais. O futuro do sistema universitário vietnamita depende do caminho que escolhermos: um caminho fácil, mas de curto prazo – uma fusão por ordem para criar “superuniversidades” que existem apenas no papel; ou um caminho mais difícil, mas sustentável – uma fusão baseada nos princípios de transparência, autonomia e responsabilidade social.

Obrigado!