Nota do Editor: Em seu discurso de abertura na sessão temática do Comitê Nacional de Transformação Digital, em 5 de junho de 2023, o Vice-Presidente do Comitê e Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung, enfatizou: Chegou a hora de uma mudança fundamental na forma como o governo eletrônico é implementado, como os serviços públicos online são prestados e uma mudança fundamental na percepção e na abordagem. Abaixo, o VietNamNet apresenta respeitosamente o texto completo do discurso.
Ministro da Informação e Comunicações , Nguyen Manh Hung.
Prezados membros do Comitê Diretivo para a Transformação Digital dos ministérios e agências centrais e locais, distintos líderes de unidades especializadas em TI e transformação digital dos ministérios e agências centrais e locais, Departamentos Provinciais de Informação e Comunicações, representantes de associações e empresas de tecnologia digital e todos os camaradas e amigos, em primeiro lugar, em nome do Ministério da Informação e Comunicações, dou-lhes as boas-vindas à sessão temática do Comitê Nacional de Transformação Digital. O Primeiro-Ministro solicitou ao Ministério da Informação e Comunicações, como órgão permanente e vice-presidente do Comitê Nacional de Transformação Digital, que realize reuniões temáticas mensais para promover fortemente a transformação digital nacional. O tema desta primeira sessão é a mudança fundamental na prestação de serviços públicos online. Os serviços públicos online são o foco do governo eletrônico. Os serviços públicos online não são um tema novo; é algo que fazemos há bastante tempo, mais precisamente, há mais de 20 anos. Os primeiros 10 anos, de 2000 a 2010, foram os passos iniciais na aplicação da tecnologia da informação ao trabalho das agências estaduais, os primeiros passos nos serviços públicos online.
O Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung, presidiu uma reunião temática do Comitê de Serviços Públicos Online. (Foto: Hoang Ha)
Os 10 anos seguintes, de 2011 a 2020, marcaram a implementação oficial dos serviços públicos online. O marco mais significativo foi a publicação do Decreto nº 43, de 13 de junho de 2011, que regulamentou a prestação de informações e serviços públicos online. Esta foi a primeira vez que o Governo emitiu um decreto especificamente sobre serviços públicos online. Em 2011, a taxa nacional de serviços públicos online de nível 4 era de 0,01%. No final de 2019, 100% dos ministérios, agências de nível ministerial, órgãos governamentais e Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente possuíam portais de serviços públicos e sistemas eletrônicos de atendimento único nos níveis ministerial e provincial. No entanto, a taxa nacional de serviços públicos online de nível 4, após 10 anos, havia atingido apenas 10% no final de 2019. Esta foi a fase de aplicação da tecnologia da informação para o desenvolvimento do governo eletrônico. Os três anos seguintes, de 2020 a 2022, testemunharam um desenvolvimento inovador devido ao uso da tecnologia digital (DTC) e a uma abordagem de transformação digital para o governo eletrônico. Sua característica definidora é o uso de plataformas digitais. Após quase três anos, a porcentagem de serviços públicos online de nível 4 aumentou de 10% para 97%.
Nos concentramos em disponibilizar serviços online, mas não demos a devida atenção à simplificação dos procedimentos administrativos no ambiente digital, nem à conveniência para os cidadãos, ou seja, à qualidade dos serviços online e à satisfação do cidadão. - Ministro Nguyen Manh Hung
Mas, após mais de 20 anos implementando serviços públicos online, precisamos reavaliar nossa abordagem para fazer mudanças fundamentais. Embora ofereçamos serviços públicos online, o processo ainda não está completo. Ainda aceitamos pessoas que trazem documentos em papel ao centro de atendimento eletrônico unificado, recebem os documentos, os digitalizam e os processam eletronicamente. Às vezes, as pessoas precisam até ir pessoalmente para pagar e retirar os resultados. Nos concentramos na quantidade de serviços públicos disponibilizados online, mas não prestamos atenção se as pessoas realmente os utilizam, ou seja, a porcentagem de documentos processados ​​online. Priorizamos os serviços online, mas não nos concentramos em simplificar os procedimentos administrativos no ambiente digital, nem na conveniência para as pessoas, ou seja, na qualidade dos serviços públicos online e na satisfação do cidadão. Estamos implementando isso sem padrões para os portais de serviços públicos e sem avaliar e divulgar a qualidade desses portais. Temos governo eletrônico, mas os relatórios sobre serviços públicos online, desde o nível local até o central, ainda são em papel, sem conectividade e sem a possibilidade de geração de relatórios online. Tudo isso é característico da era da aplicação de TI. Chegou a hora de uma mudança fundamental na forma como o governo eletrônico é implementado, como os serviços online são fornecidos e uma mudança fundamental na percepção e na abordagem.
Sem o sistema eletrônico de atendimento único, os serviços públicos online do Vietnã certamente não teriam alcançado o sucesso que têm hoje. No entanto, para que os serviços públicos online do Vietnã continuem e acelerem rumo aos resultados finais, pode ser necessário reduzir gradualmente suas operações. - Ministro Nguyen Manh Hung
Em junho de 2022, o Governo promulgou o Decreto nº 42 sobre a prestação de serviços públicos online, substituindo o Decreto nº 43 de 2011, com o objetivo de implementar serviços públicos totalmente online. Totalmente online significa que os cidadãos podem utilizar os serviços públicos por conta própria, sem a necessidade de comparecer pessoalmente aos órgãos governamentais. Se considerarmos a perspectiva anterior, segundo o antigo Decreto nº 43, 71% dos serviços públicos estavam online (os 29% restantes eram serviços praticamente sem usuários), e a taxa de solicitações processadas online era superior a 90%. Considerando a perspectiva totalmente online, segundo o novo Decreto nº 42, a taxa de serviços públicos online é de apenas 44%, e a taxa de solicitações processadas online é de apenas 35%. Ou seja, de acordo com a nova definição, os números diminuíram significativamente, mas utilizaremos esses dados reais para avançar de forma sustentável.
Abertura da sessão temática do Comitê Nacional de Transformação Digital em 5 de junho de 2023.
Temos apenas 2,5 anos restantes até o final de 2025. Durante esse período, a porcentagem de solicitações processadas online em todo o processo deve aumentar de 35% para mais de 90%, e o número de centros de atendimento eletrônico unificado em ministérios, agências e localidades diminuirá gradualmente. Os cidadãos que utilizam serviços públicos online devem considerá-los de fato mais convenientes e rápidos.
Metas ambiciosas levam a abordagens inovadoras e revolucionárias, que, por sua vez, podem ser mais fáceis de alcançar. - Ministro Nguyen Manh Hung
Sem o sistema eletrônico de atendimento único, os serviços públicos online do Vietnã certamente não teriam alcançado o sucesso que têm hoje. No entanto, para que os serviços públicos online do Vietnã continuem e acelerem rumo aos resultados finais, pode ser necessário reduzir gradualmente suas atividades. A reunião de hoje tem como objetivo discutir novas abordagens e métodos inovadores para criar mudanças fundamentais nos serviços públicos online do Vietnã. Metas ambiciosas são essenciais para a criação de métodos inovadores. Métodos inovadores não são necessariamente difíceis ou caros; muitas vezes são fáceis, exigindo esforço e dinheiro mínimos, mas permitindo alcançar metas ambiciosas em pouco tempo. Frequentemente pensamos que definir metas baixas facilita as coisas. Mas, em muitos casos, metas ambiciosas são, na verdade, mais fáceis de alcançar. Se as metas forem as mesmas de sempre, os métodos e tudo o mais serão os mesmos, mas uma coisa mudará: o entusiasmo. Com os mesmos recursos, mas com menos entusiasmo, alcançar os mesmos resultados é muito difícil. Metas ambiciosas levam a abordagens inovadoras e revolucionárias, que podem então ser mais fáceis de alcançar. Uma abordagem inovadora geralmente se expressa em uma única frase, em vez de um relatório extenso. Idealmente, as declarações devem ter apenas uma frase, pois somos todos profissionais e não precisamos de explicações extensas. Espero que possamos discutir abordagens inovadoras para solucionar os desafios da transformação digital do Vietnã antes de 2025.
Muitas vezes, uma descoberta importante se resume a uma única declaração, e não a um relatório extenso. - Ministro Nguyen Manh Hung
Proponho que os delegados discutam os seguintes tópicos: abordagens inovadoras para serviços públicos online; objetivos; padrões para portais de serviços públicos; simplificação de procedimentos administrativos no ambiente digital; desenvolvimento de portais de serviços públicos; oferta de serviços públicos online em dispositivos móveis; garantia de conectividade móvel; garantia de segurança da informação; compartilhamento e conectividade de dados; aumento da velocidade de processamento de solicitações online; o papel dos centros eletrônicos de atendimento único e das equipes comunitárias de tecnologia digital; mensuração e divulgação de dados de serviços públicos online; e custos de investimento e aluguel de serviços. Com esse espírito, declaro aberta a sessão de hoje. Desejo sucesso à sessão! Uma reunião bem-sucedida significa encontrar soluções inovadoras para atingir a meta de concluir os serviços públicos online do Vietnã antes de 2025. Obrigado! Ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Manh Hung