Promulgação antecipada de conteúdos-chave para dar vida à Lei da Capital

A Lei da Capital (alterada) descentraliza fortemente o poder para a cidade de Hanói

Na conferência, o vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, Pham Qui Tien, apresentou novos pontos e conteúdos principais da Lei da Capital e das Leis e Resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Assim, na 7ª Sessão (maio de 2024), a Assembleia Nacional aprovou 11 leis e 21 resoluções; emitiu pareceres iniciais sobre 11 projetos de lei e revisou muitos outros relatórios importantes. Os conteúdos revisados ​​e decididos abrangeram diversas áreas com muitas questões importantes, contribuindo para a construção de um sistema jurídico completo e abrangente, resolvendo fundamentalmente gargalos, inadequações e problemas na prática; criando uma força motriz para promover a recuperação econômica e o desenvolvimento, atendendo às necessidades e tarefas do país no novo período de desenvolvimento.

Das 11 leis, 1 lei entrará em vigor em 1º de agosto de 2024; 7 leis e 2 resoluções entrarão em vigor em 1º de janeiro de 2025; 3 leis entrarão em vigor em 1º de julho de 2025.

A vice-presidente permanente do Conselho Popular de Hanói, Phung Thi Hong Ha, presidiu a conferência.

Na 7ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, em 28 de junho de 2024, a Lei da Capital foi oficialmente aprovada pela Assembleia Nacional, consistindo em 7 Capítulos e 54 Artigos (um aumento de 3 Capítulos e 27 Artigos em comparação à Lei da Capital de 2012), incluindo conteúdos importantes e notáveis, como: a organização governamental em Hanói é organizada em uma direção simplificada, profissional e moderna, operando de forma eficaz e eficiente.

Os regulamentos são elaborados na direção de uma forte descentralização do Governo Central para a Cidade (em relação a investimentos, planejamento de construção, cultura, saúde, educação, ciência e tecnologia, etc.), inovando o modelo de governança, aumentando a autonomia e a autorresponsabilidade do governo da Capital pela gestão e operação de todos os aspectos da vida econômica e social da Capital.

Para melhorar a eficácia, a eficiência e a qualidade dos Conselhos Populares em todos os níveis, garantir a substância e atender aos requisitos e tarefas do novo período, a Lei estipula que o Conselho Popular da Cidade seja eleito com 125 delegados (um aumento de 30 delegados em relação ao atual), dos quais pelo menos 25% do total de delegados sejam em tempo integral. O Comitê Permanente do Conselho Popular de Hanói, em tempo integral, tem no máximo 11 membros, incluindo o Presidente, e no máximo 3 Vice-Presidentes (um aumento de 1 Vice-Presidente e 4 membros permanentes do Conselho Popular da Cidade); os Comitês do Conselho Popular da Cidade são estabelecidos com no máximo 6 comitês (um aumento máximo de 2 comitês em relação a este período).

Para o Conselho Popular de distritos e cidades, há 2 vice-presidentes do Conselho Popular (um aumento de 1 vice-presidente; o número total de delegados em tempo integral do Conselho Popular não é mais do que 9 pessoas, conforme decidido pelo Conselho Popular de distritos, cidades e vilas sob a Cidade. (um aumento de 3 pessoas em comparação com o número máximo prescrito pela Lei de Organização do Governo Local); não mais do que 3 comitês são estabelecidos para aconselhar em campos específicos (um aumento de 1 comitê em comparação com a Lei atual). O comitê pode ter membros em tempo integral, conforme decidido pelo Conselho Popular de distritos, cidades e vilas sob a Cidade (atualmente não há tal regulamentação).

O vice-presidente do Conselho Popular de Hanói, Pham Qui Tien, informou sobre os novos pontos e principais conteúdos da Lei da Capital e das Leis e Resoluções aprovadas pela Assembleia Nacional na 7ª sessão da 15ª Assembleia Nacional.

Em particular, a Lei da Capital (alterada) descentraliza fortemente o poder para a cidade de Hanói, ajudando o governo da cidade a ser mais proativo na organização de seu aparato e pessoal para desempenhar efetivamente seu papel e tarefa muito especiais como Capital da República Socialista do Vietnã.

Em particular, há disposições sobre alguns conteúdos específicos, como: O Conselho Popular da Cidade é proativo na decisão de estabelecer e dissolver agências especializadas e outras organizações administrativas sob o Comitê Popular da Cidade, determinando o número de funcionários, servidores públicos e empregados públicos ao atender a algumas condições prescritas nesta Lei.

Permitir que o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade decida sobre uma série de tarefas durante o período em que o Conselho Popular da Cidade não estiver em sessão e reportar ao Conselho Popular da Cidade na sessão mais próxima para garantir flexibilidade e pontualidade na liderança, direção e operação da Cidade.

A Lei estipula um artigo separado sobre a descentralização e autorização do Comitê Popular, do Presidente do Comitê Popular e de outras agências especializadas e organizações administrativas sob a alçada do Comitê Popular. Diversas disposições são adicionadas para esclarecer os assuntos, objetivos e escopo da descentralização e autorização em comparação com as disposições da Lei de Organização do Governo Local; o Comitê Popular da Cidade é incumbido de regulamentar o ajuste de procedimentos, processos e autoridade das agências relevantes no desempenho de tarefas e poderes descentralizados e autorizados (Artigo 14).

Com base nas disposições de princípios, a Lei incumbe o Conselho Popular de Hanói de especificar a assinatura de contratos com pessoas que atendam aos requisitos profissionais e técnicos para assumir determinados cargos em grupos profissionais especializados e compartilhados, garantindo que sejam adequados às necessidades e condições práticas da localidade. Regulamenta políticas para atrair e empregar pessoas talentosas e desenvolver recursos humanos de alta qualidade.

A secretária do Comitê Distrital do Partido, presidente do Conselho Popular do Distrito de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, fez um discurso na conferência.

Ansiosos para que a Lei entre em vigor em breve

Falando na conferência, a vice-presidente do Conselho Popular do Distrito de Bac Tu Liem, Nguyen Thi Thuy, disse que desde que a Lei emendada sobre a Capital foi aprovada, autoridades e pessoas do Distrito de Bac Tu Liem estão esperando que a lei seja implementada e crie características especiais para atender aos requisitos de gestão urbana especial.

O Vice-Presidente do Conselho Popular do Distrito de Bac Tu Liem afirmou que, para que a lei entre em vigor em breve, as agências e unidades esperam que as agências do Conselho Popular da Cidade tenham em breve regulamentos específicos para especificar as disposições da lei (Cláusula 6, Artigo 14; Artigos 15, 17, 18 e 19). Especialmente quando não houver mais um Conselho Popular de Bairro, a função de supervisão do Conselho Popular de Bairro será exercida pelo Conselho Popular do Distrito.

Enquanto isso, a Secretária do Comitê Distrital do Partido e Presidente do Conselho Popular do Distrito de Tay Ho, Le Thi Thu Hang, afirmou que o distrito está ciente de sua responsabilidade na implementação da Lei da Capital de 2024, que se aproxima. A lei tem como ponto positivo o mecanismo de promoção da descentralização e da autorização; ao mesmo tempo, também contém disposições sobre o uso de terras em rios e diques (Rio Vermelho, Rio Duong).

A Lei prevê o aumento do número de delegados em tempo integral em todos os níveis dos Conselhos Populares da Cidade, Distrito e Condado. O Presidente do Conselho Popular do Distrito de Tay Ho propôs: para implementar a Lei, ele espera que o Conselho Popular da Cidade tenha uma orientação para aconselhar o Comitê do Partido da Cidade a obter instruções sobre a implementação do arranjo de quadros, aumento da folha de pagamento, aumento de cargos, bem como orientação para a participação do pessoal no Comitê do Partido no próximo mandato.

 

De acordo com o plano do Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade para a implementação da Lei da Capital, o Comitê Permanente do Conselho Popular da Cidade planeja organizar duas sessões temáticas do Conselho Popular da Cidade para revisar e decidir sobre regulamentos, mecanismos e políticas detalhadas para a implementação da Lei da Capital. Prevê-se que uma sessão seja realizada a partir de novembro de 2024 e a outra em maio de 2025. Desse total, para as resoluções normativas legais, espera-se que 28 conteúdos sejam revisados ​​na sessão temática de novembro de 2024 e quatro na sessão temática de maio de 2025.

Para os 21 conteúdos da resolução emitida para exercer a autoridade atribuída na Lei da Capital, as agências designadas para presidir a elaboração de documentos devem desenvolver proativamente planos de implementação, concentrar-se na revisão e pesquisa de propostas para conteúdos-chave, essenciais e imediatamente implementáveis ​​para promulgação antecipada, entrando em vigor juntamente com a aplicação da Lei da Capital.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/som-ban-hanh-cac-noi-dung-trong-tam-de-dua-luat-thu-do-vao-cuoc-song.html