Alterar algumas normas sobre planejamento urbano.

Sửa đổi một số quy định về quy hoạch xây dựng - Ảnh 1. — Alteração e complementação de uma série de regulamentos sobre planejamento de construção.

Alterar os princípios do planejamento urbano

Em particular, o Decreto 35/2023/ND-CP altera e complementa diversas cláusulas do Artigo 14 do Decreto nº 37/2010/ND-CP, de 7 de abril de 2010, do Governo, sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação e gestão do planejamento urbano, o qual foi alterado e complementado pelo Decreto nº 72/2019/ND-CP, de 30 de agosto de 2019, do Governo, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 37/2010/ND-CP, de 7 de abril de 2010, sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação e gestão do planejamento urbano, e pelo Decreto nº 44/2015/ND-CP, de 6 de maio de 2015, que detalha diversos conteúdos sobre planejamento de construção.

Especificamente, o Decreto 35/2023/ND-CP altera e complementa as Cláusulas 3 e 4, e acrescenta as Cláusulas 4a, 4b, 4c e 4d após a Cláusula 4, Artigo 14 - Princípios de planejamento urbano, da seguinte forma:

"3. As áreas dentro do âmbito do desenvolvimento urbano sujeitas a planejamento detalhado, quando se implementa investimento em construção de acordo com as disposições da Lei de Planejamento Urbano, devem ter planejamento detalhado para especificar o planejamento geral, o zoneamento (nos casos em que o zoneamento for exigido), como base para o estabelecimento de projetos de investimento em construção, concessão de alvarás de construção e execução de outras tarefas de acordo com as disposições das leis pertinentes. Para lotes de terreno de pequena escala especificados na Cláusula 4 deste Artigo, o planejamento detalhado deve ser estabelecido de acordo com o processo simplificado (processo de elaboração do plano diretor) de acordo com as disposições das Cláusulas 4a a 4d deste Artigo."

4. Os pequenos lotes de terreno devem atender às seguintes condições:

a) Os terrenos são implementados por um investidor ou estabelecidos por uma agência estatal competente;

b) Ter uma escala de uso do solo inferior a 2 hectares para projetos de investimento na construção de edifícios ou conjuntos habitacionais, ou ter uma escala de uso do solo inferior a 10 hectares para projetos de investimento na construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial ou obras de infraestrutura técnica (exceto obras de infraestrutura técnica ao longo de vias), determinada de acordo com o plano urbanístico geral, o plano provincial ou o plano técnico e especializado aprovado, ou ter uma escala de uso do solo inferior a 5 hectares para os demais casos;

c) Em áreas com planos de zoneamento aprovados ou planos gerais aprovados para áreas que não exigem planos de zoneamento.

4a. A elaboração, avaliação e aprovação de planos diretores, exceto nos casos previstos na Cláusula 4b deste Artigo, são regulamentadas da seguinte forma:

a) Os indicadores e requisitos de planejamento de uso do solo relativos à organização espacial, arquitetura e paisagem da área são determinados no plano de zoneamento aprovado ou no plano diretor aprovado para áreas que não exigem plano de zoneamento. Requisitos específicos de planejamento provincial, planejamento técnico e especializado para projetos de investimento para construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial e obras de infraestrutura técnica (se houver) são usados para substituir a tarefa do plano diretor e servem de base para o planejamento do plano diretor;

b) O plano diretor inclui o desenho do plano diretor; a planta arquitetônica do projeto deve mostrar a localização e a escala do projeto, os elementos do projeto no terreno; determinar especificamente a elevação da construção, os limites da construção (limites da construção das partes acima e abaixo do solo do projeto), as cores da construção e os indicadores de planejamento de uso do solo de acordo com as normas e regulamentos aplicáveis; garantir a conexão da infraestrutura técnica e a conformidade do espaço arquitetônico com a área circundante;

c) A ordem e os procedimentos para a coleta de opiniões, avaliação e aprovação de planos diretores são implementados de acordo com a ordem e os procedimentos para a coleta de opiniões, avaliação e aprovação de projetos de planejamento detalhado para projetos de investimento em construção;

d) A autoridade competente que aprova o projeto de planejamento detalhado é responsável por aprovar o plano diretor.

4b. Para projetos de investimento em construção com obras constantes da lista de segredos de Estado, um plano diretor deve ser elaborado na etapa de preparação da política de investimento; o investidor é responsável por obter pareceres por escrito da autoridade competente aprovando o plano detalhado, como base para a implementação das etapas subsequentes; o prazo para emissão dos pareceres não deve exceder 15 dias a partir da data de recebimento de um dossiê completo e válido. A organização da implementação, a gestão dos dossiês, documentos e informações correlatas devem estar em conformidade com as disposições da lei de proteção de segredos de Estado.

4c. O ajuste do plano diretor deve assegurar as condições de ajuste do projeto de planejamento detalhado. O procedimento para ajuste do plano diretor é implementado de acordo com as disposições das Cláusulas 4a e 4b deste Artigo.

4d. O plano diretor, após ser aprovado (incluindo ajustes), deverá ser divulgado de acordo com as normas para divulgação de projetos de planejamento detalhado.

Princípios de planejamento da construção de áreas funcionais especiais

Ao mesmo tempo, o Decreto 35/2023/ND-CP também altera e complementa diversas cláusulas do Artigo 10 do Decreto nº 44/2015/ND-CP, de 6 de maio de 2015, do Governo, que detalha diversos conteúdos sobre planejamento de construção, os quais foram alterados e complementados pelo Decreto nº 72/2019/ND-CP, de 30 de agosto de 2019, do Governo, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 37/2010/ND-CP, de 7 de abril de 2010, sobre formulação, avaliação, aprovação e gestão do planejamento urbano, e do Decreto nº 44/2015/ND-CP, de 6 de maio de 2015, que detalha diversos conteúdos sobre planejamento de construção.

Assim, o Decreto altera e complementa a Cláusula 4, a Cláusula 5, acrescenta as Cláusulas 5a, 5b, 5c, 5d e 5d após a Cláusula 5, Artigo 10 - Princípios para o planejamento da construção de áreas funcionais especiais, da seguinte forma:

"4. As áreas em zonas funcionais sujeitas a planejamento detalhado de construção, ao implementarem investimentos em construção de acordo com as disposições da Lei de Construção, devem estabelecer um planejamento detalhado de construção para especificar o planejamento geral, o zoneamento da construção (nos casos em que for exigido o zoneamento da construção), como base para o estabelecimento de projetos de investimento em construção, concessão de alvarás de construção e execução de outras tarefas de acordo com as disposições das leis pertinentes. Para lotes de terreno de pequena escala especificados na Cláusula 5 deste Artigo, o planejamento detalhado de construção deve ser estabelecido de acordo com o processo simplificado (denominado processo de elaboração do plano diretor) de acordo com as disposições das Cláusulas 5a a 5d deste Artigo."

5. Os pequenos lotes de terreno devem atender às seguintes condições:

a) Os terrenos são implementados por um investidor ou estabelecidos por uma agência estatal competente;

b) Ter uma escala de uso do solo inferior a 2 hectares para projetos de investimento na construção de edifícios ou conjuntos habitacionais, ou ter uma escala de uso do solo inferior a 10 hectares para projetos de investimento na construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial ou obras de infraestrutura técnica (exceto obras de infraestrutura técnica ao longo de vias), determinadas de acordo com o plano geral de construção aprovado, o plano provincial ou o plano técnico especializado, ou ter uma escala de uso do solo inferior a 5 hectares para os demais casos;

c) Na área com plano de zoneamento de construção aprovado.

5a. A elaboração, avaliação e aprovação do plano diretor, exceto nos casos previstos na Cláusula 5b deste Artigo, são regulamentadas da seguinte forma:

a) Os indicadores e requisitos de planejamento de uso do solo relativos à organização espacial, arquitetura e paisagem da área são determinados no plano de zoneamento de construção aprovado; os requisitos específicos do planejamento provincial, do planejamento técnico e especializado para projetos de investimento na construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial e obras de infraestrutura técnica (se houver) são usados para substituir a tarefa do plano diretor e servem de base para a elaboração do plano diretor;

b) O plano diretor, incluindo o desenho do plano diretor e a planta arquitetônica do projeto, deve mostrar a localização e a escala do projeto e dos seus elementos no terreno; determinar especificamente a elevação da construção, os limites da construção (limites da construção das partes acima e abaixo do solo do projeto), as cores da construção e os indicadores de planejamento de uso do solo de acordo com as normas e regulamentos aplicáveis; garantir a conexão da infraestrutura técnica e a conformidade do espaço arquitetônico com a área circundante;

c) A ordem e os procedimentos para avaliação e aprovação do plano diretor são implementados de acordo com a ordem e os procedimentos para avaliação e aprovação de projetos de planejamento detalhado de construção de áreas funcionais;

d) A autoridade competente que aprova o projeto de planejamento detalhado da construção da área funcional é responsável por aprovar o plano diretor.

5b. Para projetos de investimento em construção com obras constantes da lista de segredos de Estado, um plano diretor deve ser elaborado na etapa de preparação da política de investimento; o investidor é responsável por obter pareceres por escrito da autoridade competente aprovando o plano de construção detalhado, como base para a implementação das etapas subsequentes; o prazo para emissão dos pareceres não deve exceder 15 dias a partir da data de recebimento de um dossiê completo e válido. A organização da implementação, a gestão dos dossiês, documentos e informações correlatas devem estar em conformidade com as disposições da lei de proteção de segredos de Estado.

5c. O ajuste do plano diretor deve assegurar as condições de ajuste do projeto de planejamento detalhado para a construção de áreas funcionais. O procedimento de ajuste do plano diretor é implementado de acordo com as disposições das Cláusulas 5a e 5b deste Artigo.

5d. O plano diretor, após ser aprovado e ajustado, deverá ser divulgado publicamente de acordo com as normas para divulgação de projetos de planejamento detalhado para a construção de áreas funcionais.

5d. Para as zonas industriais, o planeamento da construção deve cumprir as disposições deste Decreto e as leis sobre a gestão de zonas industriais e zonas económicas .

Fonte