Alterar e complementar uma série de regulamentações sobre planejamento de construção.
Alteração dos princípios de planeamento urbano
Em particular, o Decreto 35/2023/ND-CP altera e complementa uma série de cláusulas do Artigo 14 do Decreto n.º 37/2010/ND-CP de 7 de abril de 2010 do Governo sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação e gestão do planeamento urbano, que foi alterado e complementado no Decreto n.º 72/2019/ND-CP de 30 de agosto de 2019 do Governo que altera e complementa uma série de artigos do Decreto n.º 37/2010/ND-CP de 7 de abril de 2010 sobre o estabelecimento, avaliação, aprovação e gestão do planeamento urbano e o Decreto n.º 44/2015/ND-CP de 6 de maio de 2015 que detalha uma série de conteúdos sobre o planeamento da construção.
Especificamente, o Decreto 35/2023/ND-CP altera e complementa a Cláusula 3, Cláusula 4, acrescenta as Cláusulas 4a, 4b, 4c e 4d após a Cláusula 4, Artigo 14 - Princípios de planejamento urbano da seguinte forma:
3. As áreas dentro do escopo do desenvolvimento urbano sujeitas a planejamento detalhado para a implementação de investimentos em construção, de acordo com as disposições da Lei de Planejamento Urbano, devem possuir planejamento detalhado que especifique o planejamento geral e o zoneamento (nos casos em que o zoneamento seja necessário), como base para o estabelecimento de projetos de investimento em construção, a concessão de alvarás de construção e a implementação de outras tarefas, de acordo com as disposições da legislação pertinente. Para os lotes de pequena escala especificados na Cláusula 4 deste Artigo, o planejamento detalhado deverá ser elaborado de acordo com o processo simplificado (processo para elaboração do plano diretor), de acordo com as disposições da Cláusula 4a à Cláusula 4d deste Artigo.
4. Os pequenos lotes de terreno devem atender às seguintes condições:
a) Um lote de terra é implementado por um investidor ou estabelecido por um órgão estatal competente;
b) Ter uma escala de uso do solo inferior a 2 hectares para projetos de investimento para construção de prédios de apartamentos ou complexos de apartamentos ou ter uma escala de uso do solo inferior a 10 hectares para projetos de investimento para construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial ou obras de infraestrutura técnica (exceto obras de infraestrutura técnica ao longo das linhas) determinadas de acordo com o planejamento urbano geral ou planejamento provincial ou planejamento técnico e especializado aprovado ou ter uma escala de uso do solo inferior a 5 hectares para os casos restantes;
c) Em áreas com planos de zoneamento aprovados ou planos gerais aprovados para áreas que não exigem planos de zoneamento.
4a. A elaboração, apreciação e aprovação de planos diretores, exceto nos casos previstos na alínea b) do n.º 4 deste artigo, são regulamentadas da seguinte forma:
a) Os indicadores de planejamento do uso do solo e os requisitos de organização espacial, arquitetura e paisagem da área são determinados no plano de zoneamento aprovado ou no plano geral aprovado para áreas que não exigem plano de zoneamento, requisitos especializados em planejamento provincial, planejamento técnico e especializado para projetos de investimento para construir fábricas, empresas, instalações de produção industrial e obras de infraestrutura técnica (se houver) são usados para substituir a tarefa de planejamento do plano diretor e são a base para o planejamento do plano diretor;
b) O plano diretor inclui o desenho do plano diretor; o plano arquitetônico do projeto deve mostrar a localização e a escala do projeto, os itens do projeto no terreno; determinar especificamente a elevação da construção, os limites da construção (limites da construção das partes acima do solo e subterrâneas do projeto), as cores da construção e os indicadores de planejamento do uso do solo de acordo com as normas e regulamentos aplicáveis; garantir a conexão da infraestrutura técnica e a conformidade do espaço arquitetônico com a área circundante;
c) A ordem e os procedimentos para obtenção de pareceres, apreciação e aprovação de planos diretores devem seguir a ordem e os procedimentos para obtenção de pareceres, apreciação e aprovação de projetos de planejamento detalhado para projetos de investimento em construção;
d) A autoridade competente que aprova o projeto de planejamento detalhado é responsável pela aprovação do plano diretor.
4b. Para projetos de investimento em construção com obras incluídas na lista de segredos de Estado, um plano diretor deverá ser elaborado durante a fase de elaboração da política de investimento; o investidor será responsável por obter pareceres por escrito da autoridade competente que aprova o plano detalhado, como base para a implementação das próximas etapas; o prazo para a emissão de pareceres não deverá exceder 15 dias a partir da data de recebimento de um dossiê completo e válido. A organização da implementação e a gestão de dossiês, documentos e informações relacionadas deverão obedecer às disposições da lei sobre a proteção de segredos de Estado.
4c. O ajuste do plano diretor deve garantir as condições de ajuste do projeto de planejamento detalhado. O procedimento para ajuste do plano diretor deve ser implementado de acordo com o disposto nas Cláusulas 4a e 4b deste Artigo.
4d. O plano diretor, após aprovado (incluindo ajustes), será divulgado de acordo com as normas para divulgação de projetos de planejamento detalhado.
Princípios de planejamento da construção de áreas funcionais especiais
Português Ao mesmo tempo, o Decreto 35/2023/ND-CP também altera e complementa uma série de cláusulas do Artigo 10 do Decreto n.º 44/2015/ND-CP de 6 de maio de 2015 do Governo detalhando uma série de conteúdos sobre planejamento de construção que foram alterados e complementados no Decreto n.º 72/2019/ND-CP de 30 de agosto de 2019 do Governo alterando e complementando uma série de artigos do Decreto n.º 37/2010/ND-CP de 7 de abril de 2010 sobre a preparação, avaliação, aprovação e gestão do planejamento urbano e Decreto n.º 44/2015/ND-CP de 6 de maio de 2015 detalhando uma série de conteúdos sobre planejamento de construção.
Assim, o Decreto altera e complementa a Cláusula 4, Cláusula 5, acrescenta as Cláusulas 5a, 5b, 5c, 5d e 5d após a Cláusula 5, Artigo 10 - Princípios para o planejamento da construção de áreas funcionais especiais, da seguinte forma:
4. As áreas em zonas funcionais sujeitas a planejamento detalhado de construção, ao implementar investimentos em construção de acordo com as disposições da Lei de Construção, devem estabelecer um planejamento detalhado de construção para especificar o planejamento geral e o zoneamento de construção (para os casos em que o zoneamento de construção seja necessário), como base para o estabelecimento de projetos de investimento em construção, a concessão de alvarás de construção e a implementação de outras tarefas, de acordo com as disposições da legislação pertinente. Para os lotes de pequena escala especificados na Cláusula 5 deste Artigo, o planejamento detalhado de construção deverá ser estabelecido de acordo com o processo simplificado (denominado processo de elaboração de um plano diretor), de acordo com as disposições das Cláusulas 5a a 5d deste Artigo.
5. Os pequenos lotes de terreno devem atender às seguintes condições:
a) Um lote de terra é implementado por um investidor ou estabelecido por um órgão estatal competente;
b) Ter uma escala de uso do solo inferior a 2 hectares para projetos de investimento para construção de prédios de apartamentos ou complexos de apartamentos ou ter uma escala de uso do solo inferior a 10 hectares para projetos de investimento para construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial ou obras de infraestrutura técnica (exceto obras de infraestrutura técnica ao longo de rotas) determinadas de acordo com o planejamento geral de construção aprovado ou planejamento provincial ou planejamento técnico especializado ou ter uma escala de uso do solo inferior a 5 hectares para os casos restantes;
c) Em áreas com planos de zoneamento de construção aprovados.
5a. A elaboração, avaliação e aprovação de planos diretores, exceto nos casos previstos na Cláusula 5b deste Artigo, são regulamentadas da seguinte forma:
a) Indicadores de planejamento de uso do solo e requisitos sobre organização espacial, arquitetura e paisagem da área determinada no plano de zoneamento de construção aprovado, requisitos especializados em planejamento provincial, planejamento técnico e especializado para projetos de investimento em construção de fábricas, empresas, instalações de produção industrial e obras de infraestrutura técnica (se houver) são usados para substituir a tarefa de planejamento do plano diretor e são a base para a elaboração do planejamento do plano diretor;
b) O plano diretor, incluindo o desenho do plano diretor e o plano arquitetônico do projeto, deve mostrar a localização e a escala do projeto e seus itens no lote de terreno; determinar especificamente a elevação da construção, os limites da construção (limites da construção das partes acima do solo e subterrâneas do projeto), as cores da construção e os indicadores de planejamento do uso do solo de acordo com as normas e regulamentos aplicáveis; garantir a conexão da infraestrutura técnica e a conformidade do espaço arquitetônico com a área circundante;
c) A ordem e os procedimentos de apreciação e aprovação do plano diretor devem seguir a ordem e os procedimentos de apreciação e aprovação do projeto detalhado de planejamento da construção da área funcional;
d) A autoridade competente que aprova o projeto detalhado de planejamento da construção da área funcional é responsável pela aprovação do plano diretor.
5b. Para projetos de investimento em construção com obras incluídas na lista de segredos de Estado, um plano diretor deverá ser elaborado durante a fase de elaboração da política de investimento; o investidor será responsável por obter pareceres por escrito da autoridade competente que aprova o plano detalhado de construção, como base para a implementação das próximas etapas; o prazo para emissão de pareceres não deverá exceder 15 dias a partir da data de recebimento de um dossiê completo e válido. A organização da implementação, a gestão de dossiês, documentos e informações relacionadas deverão obedecer às disposições da lei sobre a proteção de segredos de Estado.
5c. O ajuste do plano diretor deve garantir as condições de ajuste do projeto de planejamento detalhado para a construção de áreas funcionais. O procedimento para ajuste do plano diretor deve ser implementado de acordo com o disposto nas Cláusulas 5a e 5b deste Artigo.
5d. O plano diretor, após aprovado e ajustado, deverá ser divulgado publicamente, de acordo com as normas de divulgação de projetos de planejamento detalhado para construção de áreas funcionais.
5d. Para zonas industriais, a elaboração do planejamento de construção deve obedecer às disposições deste Decreto e da lei de gestão de zonas industriais e zonas econômicas .
Fonte
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