Em 10 de junho, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado). O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizou que, no mundo , há duas transformações das quais ninguém pode ficar de fora: a transformação energética e a transformação digital.
Em particular, a transformação digital está relacionada à soberania digital nacional, à segurança e à segurança não tradicional, com muitas oportunidades, mas também grandes desafios. "A Lei das Telecomunicações, numa visão mais ampla, criará uma base para a transformação digital, rumo a uma sociedade digital e a cidadãos digitais", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.
Concentrar-se nas principais políticas prolongará a vida das novas leis.
O presidente da Assembleia Nacional analisou uma série de leis recentemente alteradas relacionadas à transformação digital e afirmou que a alteração da Lei de Telecomunicações faz parte do serviço geral para a transformação digital, colocada no geral para ser consistente com outras leis.
De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, a Lei de Telecomunicações de 2009 se concentra principalmente na regulamentação de "atividades comerciais de telecomunicações", enquanto este projeto a define de forma mais ampla como "atividades de telecomunicações".
As atividades de telecomunicações não são simplesmente negócios. Elas incluem o direito de participar de atividades de telecomunicações; o direito de garantir a segurança das telecomunicações, tanto para provedores de serviços quanto para usuários; a questão da concorrência leal nas atividades de telecomunicações...
O presidente da Assembleia Nacional reconheceu que o comitê de redação fez muitos esforços nessa direção, incluindo disposições muito boas, mas precisa se concentrar em políticas importantes para que a lei tenha uma vida longa.
Observando que esta lei tem questões transfronteiriças, tanto nacionais quanto internacionais, o presidente da Assembleia Nacional enfatizou: "A transformação digital está relacionada à soberania digital nacional e à segurança da informação, então países retardatários como nós têm oportunidades."
Em relação aos compromissos internacionais, o Presidente da Assembleia Nacional destacou que há 5 grupos que devem ser revistos para completar o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado), incluindo: Compromisso com a abertura do mercado; Compromisso com as instituições e o ambiente de negócios das telecomunicações; Compromissos relacionados ao direito internacional em geral; Regulamentos sobre procedimentos em fóruns e organizações profissionais; Conceitos no campo das telecomunicações que foram definidos em tratados internacionais.
Entrando em conteúdo específico, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que data centers, serviços de computação em nuvem e OTT estão cada vez mais populares, afetando muito a vida social, os direitos e os interesses de indivíduos e organizações.
No projeto de lei, alguns países, como China, Tailândia e Coreia do Sul, o elaboraram com base na natureza dos serviços de telecomunicações, portanto, a inclusão é necessária para garantir os interesses nacionais e os interesses dos consumidores. Esta é a visão da agência redatora.
Outra opinião sugeriu considerar a inclusão desses três serviços no projeto de Lei de Telecomunicações (alterado) em um nível apropriado, garantindo o incentivo ao desenvolvimento da tecnologia de telecomunicações, sem afetar as atividades de atração de investimentos estrangeiros no Vietnã.
Este parecer também recomenda o estudo da experiência internacional para regulamentar mais especificamente os negócios de data centers, serviços de computação em nuvem e OTT em termos de níveis e condições de gestão.
“Eu, pessoalmente, e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional seguimos essa orientação”, disse o Presidente da Assembleia Nacional. Ele observou que regulamentações inadequadas serão muito complicadas de implementar. Portanto, o projeto de lei deve ter uma visão abrangente.
“Não pense que leis técnicas como essas não têm um grande impacto, este é um jogo no qual os países estão muito interessados. O importante ao elaborar leis é seguir o ponto de vista geral, então o design técnico não será muito difícil”, enfatizou o Sr. Vuong Dinh Hue.
Algumas outras opiniões expressaram preocupações sobre a forma de prestação de serviços estipulada no projeto de lei, porque a gestão e a prestação de serviços OTT ainda são um tópico controverso em muitos países.
A alteração da lei é “absolutamente necessária”
O delegado Hoang Duc Thang (Quang Tri) comentou que a Lei de Telecomunicações de 2009 está em implementação há 13 anos e tem uma "vida útil" relativamente boa.
De acordo com um delegado da província de Quang Tri, o setor de telecomunicações evolui muito rapidamente a cada ano, a tecnologia avançou muito, mas a estrutura legal foi emitida há muito tempo, então esta emenda é "muito necessária".
De acordo com o Sr. Thang, a visão geral do projeto de Lei de Telecomunicações (alterado) "abordou" os princípios básicos, desde o escopo da regulamentação até os direitos de organizações e indivíduos que participam de atividades de telecomunicações...
Acreditando que o rascunho ainda está fortemente focado nos negócios de telecomunicações e que outros conteúdos não foram expressos claramente, os delegados sugeriram que a agência redatora revise os capítulos e artigos para fazer os ajustes apropriados.
Em relação ao Artigo 4, que estabelece a política do Estado sobre telecomunicações "para criar condições para que organizações e todos os setores econômicos participem de investimentos e negócios em telecomunicações para criar um avanço no desenvolvimento da infraestrutura de telecomunicações", o delegado comentou que a palavra "avanço" não é a linguagem da lei, mas é semelhante a uma resolução ou programa de ação, portanto, essa palavra não deve ser usada.
Falando na delegação de Hanói, o delegado Ta Dinh Thi (vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional) disse que a Resolução do 13º Comitê Central sobre continuar a promover a industrialização e a modernização do país até 2030, com uma visão para 2045, na qual a infraestrutura digital é identificada como essencial e garantir a segurança das informações da rede é fundamental, indo rápido e indo primeiro.
De acordo com a delegação de Hanói, a meta até 2025 é que a economia digital represente cerca de 20%. Além disso, também definimos uma meta de sociedade digital, que inclui cidadãos digitais e a sociedade digital.
“Para atingir tais objetivos, precisamos construir instituições e a Lei das Telecomunicações faz parte desse plano”, disse o delegado Ta Dinh Thi.
Segundo o Sr. Thi, no processo de resumo da Lei de Telecomunicações de 2009, foram apontados os conteúdos necessários que precisam ser revisados e complementados para atender às exigências práticas.
No relatório de revisão, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente enfatizou que o conteúdo desta emenda à lei é expandir o escopo da regulamentação para conteúdos como: Serviços de data center; Computação em nuvem; Serviços de telecomunicações para se adequar ao novo contexto de desenvolvimento.
"No projeto de lei, vejo que esses conteúdos basicamente atendem aos requisitos", disse o Sr. Thi.
O delegado Ly Van Huan, procurador-chefe adjunto da Procuradoria Popular da Província de Thai Nguyen, propôs adicionar às proibições uma série de atos: "Aproveitar-se da posição e do poder de alguém para vazar informações"; "usar tecnologia para interferir em atividades de telecomunicações"...
Além disso, ele também destacou o fato de que, por meio de ações penais e julgamentos, muitos crimes relacionados a atividades de telecomunicações foram investigados com muita lentidão, embora o órgão de investigação, o Ministério Público Popular e o tribunal tenham solicitado o fornecimento de documentos. Isso causou grandes dificuldades para o órgão de investigação.
“Por exemplo, em crimes de fraude on-line, informações de identificação pessoal, atividades bancárias, etc., a agência de investigação realmente quer ser fornecida prontamente, mas as agências fornecem muito lentamente, levando a investigações ineficazes”, citou o delegado Huan.
Portanto, o delegado Huan expressou seu desejo de que esta lei estipulasse que, quando solicitado pelas agências de acusação, as agências estatais, incluindo as de telecomunicações, devem fornecer informações prontamente e dentro de um prazo claro para garantir o progresso da investigação.
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Fonte
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