Altera a Lei das Telecomunicações, criando uma base para a transformação digital

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Em 10 de junho, a Assembleia Nacional discutiu em grupos o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado). O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, enfatizou que, no mundo , há duas transformações das quais ninguém pode ficar de fora: a transformação energética e a transformação digital.

Em particular, a transformação digital está relacionada à soberania digital nacional, à segurança e à segurança não tradicional, com muitas oportunidades, mas também grandes desafios. "A Lei das Telecomunicações, numa visão mais ampla, criará uma base para a transformação digital, rumo a uma sociedade digital e a cidadãos digitais", enfatizou o Presidente da Assembleia Nacional.

Concentrar-se em grandes políticas fará com que a lei dure mais.

O presidente da Assembleia Nacional revisou uma série de leis recentemente alteradas relacionadas à transformação digital e afirmou que a alteração da Lei de Telecomunicações faz parte do serviço geral para a transformação digital, colocada no geral para ser consistente com outras leis.

De acordo com o presidente da Assembleia Nacional, a Lei de Telecomunicações de 2009 se concentra principalmente na regulamentação de "atividades comerciais de telecomunicações", enquanto este projeto a define de forma mais ampla como "atividades de telecomunicações".

As atividades de telecomunicações não são simplesmente negócios. Elas incluem o direito de participar de atividades de telecomunicações; o direito de garantir a segurança das telecomunicações, tanto para provedores de serviços quanto para usuários; a questão da concorrência leal nas atividades de telecomunicações...

Presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue

O presidente da Assembleia Nacional reconheceu que o comitê de redação fez muitos esforços nessa direção, incluindo disposições muito boas, mas é necessário focar em políticas importantes para que a lei tenha uma vida longa.

Observando que esta lei tem questões transfronteiriças, tanto nacionais quanto internacionais, o presidente da Assembleia Nacional enfatizou: "A transformação digital está relacionada à soberania digital nacional, à segurança e proteção da informação, e os retardatários como nós têm oportunidades".

Em relação aos compromissos internacionais, o Presidente da Assembleia Nacional destacou que há 5 grupos que precisam ser revistos para concluir o projeto de Lei de Telecomunicações (alterado), incluindo: Compromisso com a abertura do mercado; Compromisso com as instituições e o ambiente de negócios das telecomunicações; Compromissos relacionados ao direito internacional em geral; Regulamentos sobre procedimentos em fóruns e organizações profissionais; Conceitos no campo das telecomunicações que foram definidos em tratados internacionais.

Entrando em conteúdo específico, o presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, disse que data centers, serviços de computação em nuvem e OTT estão cada vez mais populares, afetando muito a vida social, os direitos e os interesses de indivíduos e organizações.

No projeto de lei, alguns países, como China, Tailândia e Coreia do Sul, o elaboraram com base na natureza dos serviços de telecomunicações, portanto, a inclusão é necessária para garantir os interesses nacionais e os interesses dos consumidores. Este é o ponto de vista da agência redatora.

Outra opinião sugeriu considerar a inclusão desses três serviços no projeto de Lei de Telecomunicações (alterado) em um nível apropriado, garantindo o incentivo ao desenvolvimento da tecnologia de telecomunicações, sem afetar as atividades de atração de investimentos estrangeiros no Vietnã.

Este parecer também sugere o estudo da experiência internacional para regulamentar mais especificamente os negócios de data centers, serviços de computação em nuvem e OTT em termos de níveis e condições de gestão.

“Eu, pessoalmente, e o Comitê Permanente da Assembleia Nacional seguimos essa orientação”, disse o Presidente da Assembleia Nacional. Ele observou que regulamentações inadequadas serão muito complicadas de implementar. Portanto, o projeto de lei deve ter uma visão abrangente.

“Não pensem que leis técnicas como essas não têm um grande impacto, este é um jogo no qual os países estão muito interessados. O importante ao elaborar leis é seguir o panorama geral, assim o design técnico não será muito difícil”, enfatizou o Sr. Vuong Dinh Hue.

Algumas outras opiniões expressaram preocupações sobre a maneira como os serviços são fornecidos, conforme estipulado no projeto de Lei, porque a gestão e a prestação de serviços OTT ainda são um tópico controverso em muitos países.

A alteração da lei é “absolutamente necessária”

O delegado Hoang Duc Thang (Quang Tri) comentou que a Lei de Telecomunicações de 2009 está em implementação há 13 anos, com uma "vida útil" relativamente boa.

De acordo com um delegado da província de Quang Tri, o setor de telecomunicações avança muito rapidamente a cada ano, a tecnologia avançou muito, mas a estrutura legal foi emitida há muito tempo, então esta emenda é "muito necessária".

De acordo com o Sr. Thang, a visão geral do projeto de Lei de Telecomunicações (alterado) "abordou" os conceitos básicos, desde o escopo da regulamentação até os direitos de organizações e indivíduos que participam de atividades de telecomunicações...

Delegado da Assembleia Nacional Hoang Duc Thang

Acreditando que o rascunho ainda está fortemente focado nos negócios de telecomunicações e outros conteúdos não estão claramente expressos, os delegados sugeriram que a agência de redação revise os capítulos e artigos para fazer os ajustes apropriados.

Em relação ao Artigo 4 sobre a política do Estado em telecomunicações "criar condições para que organizações e todos os setores econômicos participem de investimentos e negócios em telecomunicações para criar um avanço no desenvolvimento de infraestrutura de telecomunicações", o delegado comentou que a palavra "avanço" não é a linguagem da lei, mas é semelhante a uma resolução ou programa de ação, portanto, essa palavra não deve ser usada.

Falando na delegação de Hanói, o delegado Ta Dinh Thi (vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional) disse que a Resolução do 13º Comitê Central sobre continuar a promover a industrialização e a modernização do país até 2030, com uma visão para 2045, identificou a infraestrutura digital como essencial e a garantia da segurança das informações da rede como chave, indo rápido e indo primeiro.

De acordo com a delegação de Hanói, a meta é que a economia digital represente cerca de 20% até 2025. Junto com isso, também definimos uma meta de sociedade digital, que inclui cidadãos digitais e sociedade digital.

“Para atingir tais objetivos, precisamos construir instituições e a Lei das Telecomunicações faz parte desse plano”, disse o delegado Ta Dinh Thi.

Segundo o Sr. Thi, no processo de resumo da Lei de Telecomunicações de 2009, foram apontados os conteúdos necessários que precisam ser revisados e complementados para atender às exigências práticas.

No relatório de revisão, o Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente enfatizou que o conteúdo desta emenda à lei é expandir o escopo da regulamentação para conteúdos como: Serviços de data center; Computação em nuvem; Serviços de telecomunicações para se adequar ao novo contexto de desenvolvimento.

"No projeto de lei, vejo que esses conteúdos atendem basicamente aos requisitos", disse o Sr. Thi.

O delegado Ly Van Huan, procurador-chefe adjunto da Procuradoria Popular da Província de Thai Nguyen, propôs adicionar às proibições alguns atos: "Aproveitar-se de posições e poderes relacionados ao vazamento de informações"; "usar técnicas para interferir em atividades de telecomunicações"...

Além disso, ele também destacou o fato de que, por meio de ações penais e julgamentos, muitos crimes relacionados às atividades de telecomunicações, embora o órgão de investigação, o Ministério Público Popular e o tribunal tenham solicitado a apresentação de documentos, foram muito lentos. Isso causou grandes dificuldades para o órgão de investigação.

“Por exemplo, em crimes de fraude on-line, informações de identificação pessoal, atividades bancárias, etc., a agência investigativa realmente quer ser informada prontamente, mas as agências fornecem isso muito lentamente, levando a investigações ineficazes”, citou o delegado Huan.

Portanto, o delegado Huan expressou seu desejo de que esta lei estipule que, quando solicitado pelos órgãos de acusação, as agências estatais, incluindo as de telecomunicações, devem fornecer informações prontamente e dentro de um prazo claro para garantir o andamento da investigação.

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