De acordo com o Despacho Oficial nº 472/UBTVQH15-PL da UBTVQH, nos últimos tempos, implementando a liderança e a direção da Delegação do Partido na Assembleia Nacional e do Comitê Permanente da Assembleia Nacional, o trabalho de supervisão de documentos legais tem sido realizado de forma sincronizada pelas agências da Assembleia Nacional e alcançado resultados positivos iniciais, detectando prontamente, recomendando a abolição, substituição, alteração e complementação de disposições ilegais, contraditórias, sobrepostas ou que não são mais adequadas, contribuindo para aumentar a eficácia e a eficiência da aplicação da lei.
Além dos resultados alcançados, o trabalho de supervisão de documentos em algumas áreas não tem sido realizado regularmente, ainda é disperso e não acompanha de perto a realidade e as exigências das principais tarefas do desenvolvimento socioeconômico para remover dificuldades e obstáculos e propor soluções para superar os problemas e limitações existentes na aplicação da lei.
Para continuar a promover a implementação das resoluções do Comitê Central e do Politburo sobre desenvolvimento socioeconômico, acompanhar o Governo e o sistema político para superar as dificuldades e se esforçar para atingir as metas do plano de desenvolvimento socioeconômico para 2023 e 5 anos (2021-2025) no mais alto nível, o Comitê Permanente da Assembleia Nacional solicita ao Conselho Étnico e aos Comitês da Assembleia Nacional que se concentrem na promoção da supervisão de documentos legais nas áreas sob sua responsabilidade, com foco nas seguintes questões:
Garantir que a supervisão de documentos legais seja conduzida regularmente, proativamente e prontamente, de acordo com as disposições da Lei de Supervisão da Assembleia Nacional e dos Conselhos Populares e da Resolução nº 560/NQ-UBTVQH15 do Comitê Permanente da Assembleia Nacional; concentrar-se na supervisão substantiva do conteúdo, evitar formalidades, supervisionar com foco e pontos-chave, acompanhando de perto os requisitos e tarefas do desenvolvimento socioeconômico de cada trimestre e de cada ano.
Em particular, em 2023, é necessário focar no monitoramento dos seguintes conteúdos: Documentos de sublei relacionados à remoção de dificuldades para o mercado imobiliário, títulos corporativos; licitações, fornecimento de medicamentos e equipamentos médicos; tratamento de problemas em regulamentações de prevenção e combate a incêndios, registro de veículos, trabalho de planejamento, etc.
Documentos em vários campos foram monitorados e contêm muitas recomendações e reflexões de pessoas e empresas sobre dificuldades e obstáculos na implementação prática de leis relacionadas a questões de desenvolvimento econômico, produção, negócios, investimentos, uso de fontes de capital, etc. que precisam ser resolvidos e removidos.
Documentos que regulamentam procedimentos administrativos, fiscalizações especializadas e condições de investimento empresarial apresentam conteúdo irracional, causando dificuldades, inconveniências e dificultando as operações comerciais; documentos contêm descentralização e autorização, mas carecem de clareza e condições para implementação, e não são claros sobre responsabilidades, mecanismos de fiscalização e supervisão.
Revisar e monitorar documentos e regulamentos relacionados à autoridade e responsabilidade de desempenhar funções públicas, licenciamento, decisões de investimento e tratamento de procedimentos administrativos de pessoas e empresas; continuar revisando documentos para detectar brechas, inconsistências e inadequações que possam dar origem à corrupção e negatividade, a fim de retificar e superar prontamente a situação de fugir da responsabilidade, evitar a responsabilidade, trabalhar com pouco entusiasmo e ter medo de cometer erros entre vários quadros e servidores públicos, especialmente líderes e gerentes em todos os níveis.
O despacho da Comissão Permanente da Assembleia Nacional também solicitou que se concentrasse nos resultados do monitoramento de documentos legais, esclarecendo o conteúdo com limitações, obstáculos e causas de limitações e obstáculos nos documentos, a implementação dos documentos, na qual é necessário analisar e indicar claramente as causas devido às disposições da lei ou documentos sub-lei que apresentam lacunas, inadequações, contradições, sobreposições, falta de viabilidade ou devido à organização da aplicação da lei. Com base nisso, identificar claramente as responsabilidades de agências, organizações e indivíduos que permitem a ocorrência de limitações e obstáculos; ao mesmo tempo, propor emendas, suplementos e promulgação de novos documentos para superar as deficiências e limitações existentes e propor soluções para aumentar a eficácia da aplicação da lei. Para questões urgentes que surgem na vida socioeconômica relacionadas à aplicação e execução das leis, é necessário organizar prontamente atividades de esclarecimento no Conselho das Nacionalidades e nas Comissões da Assembleia Nacional para tomar medidas para retificar e remover obstáculos, criando mudanças imediatas nas práticas de gestão do Estado.
O Comitê Permanente da Assembleia Nacional também propôs que, no processo de supervisão de documentos legais, seja necessário combinar relatórios regulares e ad hoc. Ao detectar documentos emitidos tardiamente, que apresentem indícios de ilegalidade, conteúdo inapropriado, impróprios ou que afetem negativamente o desenvolvimento socioeconômico, o Comitê Permanente do Conselho das Nacionalidades e o Comitê Permanente das Comissões da Assembleia Nacional devem enviar prontamente os documentos aos órgãos e pessoas competentes que os emitiram, solicitando relatórios, fornecendo informações, explicações ou convidando os órgãos e pessoas competentes que os emitiram a trabalhar, fornecer informações, explicar e propor soluções. Com base nisso, reportar prontamente e propor soluções específicas ao Vice-Presidente da Assembleia Nacional, responsável por reportar ao Presidente da Assembleia Nacional, ao Comitê Permanente da Assembleia Nacional e à Delegação do Partido na Assembleia Nacional para consideração e decisão sobre o tratamento de acordo com os regulamentos, sem esperar até o final do período de supervisão.
Ao mesmo tempo, instrua o Conselho e as Comissões da Assembleia Nacional a fortalecerem a colaboração com os ministérios e órgãos centrais para avaliar a implementação das recomendações após a supervisão, incentivar a implementação e organizar a re-supervisão quando necessário. O Secretário-Geral da Assembleia Nacional presidirá e coordenará com o Conselho e as Comissões da Assembleia Nacional para auxiliar o Comitê Permanente da Assembleia Nacional na organização da supervisão de documentos jurídicos de acordo com sua competência e propor soluções específicas para eliminar dificuldades e obstáculos.
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