Criação de um corredor jurídico transparente, estável e atrativo para a alta tecnologia

Concordando com a necessidade de alterar de forma abrangente a Lei de Alta Tecnologia para criar um corredor legal transparente, estável e atraente para investimentos, produção e atividades comerciais neste campo, muitas opiniões propuseram a necessidade de complementar regulamentações mais claras e unificá-las com leis relacionadas, garantindo viabilidade e consistência.

Alterar a lei é uma medida urgente para remover barreiras.

Sendo a primeira e única lei que regulamenta a alta tecnologia no Vietnã, após 17 anos de implementação, muitas disposições da Lei de Alta Tecnologia de 2008 tornaram-se obsoletas, inconsistentes com leis especializadas, inexequíveis ou inadequadas para a prática. "Isso representa um obstáculo à promoção do desenvolvimento da alta tecnologia no país se não for prontamente alterado e complementado", afirmou Nguyen Phuong Tuan, vice-presidente do Comitê de Ciência , Tecnologia e Meio Ambiente.

O vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente, Nguyen Phuong Tuan, discursa. Foto: Hoa Le

Em particular, no contexto do amplo ajuste do sistema jurídico em ciência, tecnologia e inovação, essa alteração afeta diretamente o conteúdo do ajuste da Lei de Alta Tecnologia – um componente do sistema jurídico em ciência, tecnologia e inovação. A alteração da Lei não é apenas uma exigência objetiva, mas também uma medida urgente para garantir a coerência e a sincronização do sistema jurídico nessa área.

Além de criar uma base legal favorável para pesquisa, desenvolvimento e aplicação de alta tecnologia, servindo ao processo de transformação do modelo de crescimento e aumentando a competitividade da economia, o diretor do Departamento de Ciência, Tecnologia e Tecnologia do Ministério da Ciência e Tecnologia , Nguyen Phu Hung, disse que a alteração da Lei de Alta Tecnologia é um passo fundamental para criar uma base política alinhada à tendência de desenvolvimento e aumentar a competitividade nacional em alta tecnologia no contexto do mundo que está entrando em um novo estágio de desenvolvimento, no qual a alta tecnologia desempenha um papel fundamental, decidindo a competitividade e o desenvolvimento independente e autônomo de cada país.

O vice-ministro permanente da Ciência e Tecnologia, Vu Hai Quan, discursa. Foto: Hoa Le

O Vice-Ministro da Ciência e Tecnologia, Vu Hai Quan, também afirmou que a emenda à Lei de Alta Tecnologia visa concretizar e implementar as principais políticas do Partido, especialmente a Resolução nº 57-NQ/TW, de 10 de agosto de 2023, do Politburo, sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital nacional. A Resolução define claramente a orientação do desenvolvimento de alta tecnologia associado à industrialização e modernização do país, ao mesmo tempo em que exige o aprimoramento do sistema jurídico, criando condições favoráveis ​​à pesquisa, ao desenvolvimento, à aplicação e à transferência de alta tecnologia.

“Alterar a Lei é um passo necessário para institucionalizar o espírito da Resolução, criando assim um corredor legal transparente, estável e atraente para investimentos, produção e atividades comerciais no setor de alta tecnologia”, enfatizou o Sr. Vu Hai Quan.

Para termos boas leis, precisamos "finalizar" o conceito.

No Workshop para coletar comentários sobre o projeto de Lei de Alta Tecnologia (alterado), organizado pelo Comitê Permanente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente em coordenação com o Ministério da Ciência e Tecnologia, muitas opiniões enfatizaram que, com base na prática, é necessário alterar de forma abrangente a Lei de Alta Tecnologia, mas sugeriram adicionar regulamentações mais claras e consistência com as leis relacionadas, para garantir viabilidade e consistência durante a implementação.

Cena da conferência. Foto: Hoa Le

Confuso entre alta tecnologia e tecnologia estratégica, o deputado Be Trung Anh, que trabalha em tempo integral no Comitê de Trabalho da Delegação, afirmou que tecnologia estratégica não precisa necessariamente ser alta tecnologia. A alta tecnologia é frequentemente medida pelo conteúdo científico e tecnológico, enquanto a tecnologia estratégica é determinada principalmente por fatores qualitativos: é uma tecnologia importante, com significado a longo prazo e desenvolvimento sustentável. Sem mencionar que existem tecnologias que são estratégicas, mas não necessariamente pertencem ao grupo de alta tecnologia. Por outro lado, nem todas as altas tecnologias precisam ser consideradas tecnologias estratégicas.

Be Trung Anh, membro em tempo integral do Comitê de Assuntos das Delegações da Assembleia Nacional, discursa. Foto: Hoa Le

Segundo o delegado Be Trung Anh, se a definição de tecnologia estratégica se basear apenas no conceito de alta tecnologia, o escopo será mais restrito, levando à consequência de que algumas das políticas e visões do Partido sobre tecnologia não possam mais ser classificadas como "estratégicas". Definir e separar corretamente esses dois conceitos é muito importante para garantir que as futuras políticas e orientações legais sejam implementadas de forma consistente.

Enfatizando que a alta tecnologia é considerada a "alma" do projeto de lei, de acordo com o Deputado da Assembleia Nacional Nguyen Thanh Phuong (Can Tho), a definição de alta tecnologia ainda não é precisa. De acordo com o projeto de lei, alta tecnologia é uma tecnologia com alto teor de pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico. Essa definição pode ser facilmente confusa, pois a pesquisa científica é apenas uma atividade para criar tecnologia, mas não é tecnologia em si. A pesquisa científica pode criar conhecimento, pode formar tecnologia, mas não é idêntica ao conceito de alta tecnologia.

Discurso do Delegado da Assembleia Nacional, Nguyen Thanh Phuong (Can Tho). Foto: Hoa Le

Portanto, o delegado Nguyen Thanh Phuong propôs que abordássemos a seguinte direção: alta tecnologia é a tecnologia que contém conhecimento, criada a partir de pesquisa científica e atividades de desenvolvimento tecnológico. Dessa forma, podemos garantir a generalidade e refletir corretamente a relação entre pesquisa científica e tecnologia, evitando confusão entre os conceitos.

O vice-presidente do Comitê, Nguyen Phuong Tuan, também destacou que, para se ter uma boa lei com alta viabilidade, é necessário "finalizar" os conceitos e termos de forma precisa, clara e fácil de entender. Se os conceitos não forem claramente definidos, isso causará dificuldades no processo de implementação. O projeto de lei contém muitos termos: alta tecnologia, tecnologia estratégica, atividades de alta tecnologia, produtos de alta tecnologia... Se não for revisado e complementado, facilmente levará a confusão conceitual, dificuldades de aplicação e até mesmo conflitos. Os delegados sugeriram que é necessário pesquisar, padronizar e simplificar o sistema de conceitos, garantindo consistência, lógica e viabilidade na implementação.

Em relação aos recursos humanos, o vice-presidente do Comitê, Nguyen Phuong Tuan, afirmou que o cerne da transferência de tecnologia, transformação digital, inteligência artificial, alta tecnologia, etc., ainda são as pessoas. Se os recursos humanos não forem devidamente treinados e não aprimorarem sua capacidade e conscientização, por mais atraente que seja o mecanismo de incentivo, será difícil implementá-lo de forma eficaz.

No entanto, muitos conteúdos sobre atração e contratação de especialistas e recursos humanos em ciência e tecnologia foram estipulados na Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação. Portanto, ao elaborar a Lei de Alta Tecnologia, é necessário revisá-la, evitar sobreposições e garantir estreita conexão e sincronização com o ordenamento jurídico vigente.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-minh-bach-on-dinh-hap-dan-cho-cong-nghe-cao-10391030.html