Criando confiança dos investidores no ambiente jurídico do Vietnã

Na manhã de 10 de novembro, a Assembleia Nacional ouviu a Apresentação e o Relatório sobre a análise do projeto de Resolução sobre a aplicação de imposto de renda corporativo adicional de acordo com os regulamentos contra a erosão da base tributária global.

O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, afirmou que o imposto mínimo global não é um tratado internacional, nem um compromisso internacional, e não exige que os países o apliquem. No entanto, se o Vietnã não o aplicar, ainda deverá aceitar que outros países apliquem o imposto mínimo global e ter o direito de cobrar impostos adicionais sobre empresas no Vietnã (se aplicável) que usufruam de uma alíquota de imposto real no Vietnã inferior à alíquota mínima global de 15%, especialmente empresas com investimento estrangeiro.

No contexto acima, para garantir seus direitos e interesses legítimos, o Vietnã precisa afirmar a aplicação do imposto mínimo global. De acordo com as diretrizes da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) sobre regulamentações contra a erosão da base tributária global, o imposto mínimo global é essencialmente um imposto de renda corporativo adicional e os países precisam regulá-lo em seus sistemas jurídicos de acordo.

O Ministro das Finanças, Ho Duc Phoc, autorizado pelo Primeiro-Ministro, apresentou o Projeto de Resolução sobre a aplicação de imposto de renda corporativo adicional, de acordo com os regulamentos contra a erosão da base tributária global. Foto: Doan Tan/VNA

Ao apresentar o Relatório de Verificação, o Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, afirmou que a maioria dos pareceres da Comissão considera necessária a emissão de um documento legal que crie uma base legal para que empresas com investimento estrangeiro sujeitas ao imposto mínimo global declarem imposto de renda corporativo adicional no Vietnã, em vez de exigir que investidores estrangeiros paguem esse imposto adicional no país de origem. Por outro lado, a emissão antecipada da Resolução demonstrará claramente a determinação do Vietnã em implementar o imposto mínimo global a partir de 1º de janeiro de 2024, gerando confiança para os investidores no ambiente jurídico do país.

Considerando que o Governo ainda não implementou o plano de alteração e complementação da Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica para estipular na Lei o conteúdo relacionado ao imposto mínimo global, a maioria dos pareceres do Comitê concordou que é necessário emitir temporariamente uma Resolução (piloto) da Assembleia Nacional sobre a aplicação de imposto de renda pessoa jurídica adicional, de acordo com o Regulamento da OCDE sobre imposto mínimo global, antes de alterar a Lei, a fim de garantir os direitos de arrecadação de impostos do Vietnã, em linha com as tendências e padrões internacionais em gestão tributária. O Comitê solicitou ao Governo que informe claramente sobre o plano e o prazo para alterar e complementar a Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica para garantir que o conteúdo tributário seja estipulado uniformemente na Lei.

Há opiniões no Comitê que discordam da emissão desta Resolução isoladamente; há opiniões que sugerem a emissão antecipada de uma resolução sobre políticas de apoio adicionais para reter investidores antigos e evitar consequências graves caso esses investidores deixem o Vietnã. Há opiniões que se preocupam com a viabilidade da implementação da Resolução.

Na Submissão, a Agência de Redação expressou a opinião de continuar a "manter as atuais políticas preferenciais aplicáveis às empresas não sujeitas ao imposto mínimo global". A Agência de Revisão concordou com essa opinião, mas sugeriu que se determine que esta seja apenas uma solução temporária, antes de uma alteração abrangente da Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica. No novo contexto e tendência de implementação do imposto mínimo global, continuar a manter o atual sistema de incentivos fiscais de renda pessoa jurídica é inadequado e não mais eficaz na prática, enquanto o custo das isenções e reduções fiscais reduz a receita orçamentária do Estado em dezenas de milhares de bilhões de VND anualmente. Todos os especialistas acreditam que a implementação do imposto mínimo global abre oportunidades para o Vietnã revisar e reavaliar a eficácia do atual sistema de incentivos fiscais.

Portanto, a Comissão de Finanças e Orçamento recomenda que o Governo avalie integralmente o impacto da implementação do imposto mínimo global no ambiente de investimento, de modo que, ao alterar a Lei do Imposto de Renda Pessoa Jurídica, além de incluir disposições sobre o imposto mínimo global na Lei, o Governo também estude e reformule a alíquota e o sistema de incentivos fiscais de forma abrangente e adequada, a fim de estabelecer uma orientação política para novos investidores e garantir a real eficácia dos incentivos fiscais. Nesse sentido, é necessário estudar e substituir a atual política de incentivos baseada em lucros (por meio de isenções e reduções fiscais) por incentivos adequados baseados em custos.

O presidente da Comissão de Finanças e Orçamento da Assembleia Nacional, Le Quang Manh, apresenta um relatório que analisa o projeto de Resolução sobre a aplicação de imposto de renda corporativo adicional, de acordo com os regulamentos para prevenir a erosão da base tributária global. Foto: Doan Tan/VNA

De acordo com o presidente Le Quang Manh, o Relatório de Avaliação de Impacto do Governo foi calculado com base em dados de liquidação de imposto de renda corporativo em 2022 e espera-se que cerca de 122 empresas de investimento estrangeiro estejam sujeitas ao ajuste da Resolução, com um pagamento adicional total de imposto de renda corporativo de VND 14,6 bilhões.

Em relação às empresas nacionais, o Relatório do Governo prevê que haverá 6 empresas sujeitas ao ajuste da Resolução e o imposto de renda corporativo (IIR) adicional estimado que pode ser arrecadado de investimentos estrangeiros dessas empresas é de cerca de 73 bilhões de VND (caso os países destinatários do investimento não apliquem o imposto mínimo global).

No entanto, de acordo com o Regulamento Global de Imposto Mínimo, mesmo para a renda doméstica dessas empresas com uma alíquota efetiva de imposto inferior a 15%, elas terão que pagar imposto de renda corporativo mínimo doméstico adicional para evitar que terceiros países tenham o direito de cobrar esse imposto do Vietnã a partir de 2025. Isso pode ter um impacto significativo sobre as empresas nacionais. O relatório de avaliação de impacto do Governo ainda não avaliou completamente esses impactos, incluindo a possibilidade de que o número de empresas nacionais afetadas mude a cada ano e possa ser maior do que o número esperado. Portanto, o Governo precisa levar esses impactos em consideração para preparar planos e perspectivas de tratamento adequados.

De acordo com o jornal VNA/Tin Tuc

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