Facilitar a mobilização de recursos externos

O vice-presidente da Assembleia Nacional , tenente-general Tran Quang Phuong, presidiu a reunião. Foto: Pham Thang

Estima-se que sejam necessários 990 bilhões de VND anualmente para implementar a resolução.

Ao apresentar brevemente a proposta do Governo, o Vice-Primeiro-Ministro Ho Duc Phoc afirmou que o projeto de Resolução foi elaborado para implementar eficazmente a Resolução nº 59-NQ/TW, de 24 de janeiro de 2025, do Politburo, sobre integração internacional na nova conjuntura, melhorando a qualidade, a eficiência, a sincronização, a abrangência e o alcance dos trabalhos de integração internacional.

Eliminar, pesquisar, lidar com dificuldades, criar condições favoráveis e avanços para maximizar o uso de recursos externos e condições favoráveis para construir uma economia independente, autônoma, autossuficiente, de rápido crescimento e sustentável; contribuir direta e efetivamente para a implementação das tarefas de desenvolvimento estratégico do país até 2030 e 2045.

O vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc apresentou um resumo do relatório do governo. Foto: Pham Thang

De acordo com a proposta do Governo, o projeto de Resolução centra-se em três grandes grupos de políticas. Especificamente, a política de fortalecimento e aprofundamento das relações com parceiros, especialmente países vizinhos, grandes potências, outros parceiros importantes e amigos tradicionais, continuando a promover e elevar o nível da diplomacia multilateral. A política de promoção da formação, melhoria da qualidade e adequação do número de funcionários que trabalham em assuntos externos e integração internacional a nível central e local. A política de promoção do papel central, da protagonismo, da força motriz e da principal força das empresas na integração internacional.

Em particular, para fortalecer e aprofundar as relações com os parceiros, o projeto de Resolução estipula a aplicação de um mecanismo para lidar com dificuldades e obstáculos na implementação de projetos de cooperação com parceiros estrangeiros de natureza estratégica e fundamental (Artigo 8). Aplica incentivos e apoio a organizações internacionais, delegações especiais e organizações não governamentais estrangeiras presentes no Vietname (cláusulas 1, 2, 3, Artigo 7), estipulando incentivos e apoio em matéria de impostos, taxas e sedes no Vietname para esses parceiros. Permite que os Comités Populares a nível provincial estabeleçam escritórios de representação no estrangeiro em diversas áreas-chave, em conformidade com os requisitos de cooperação internacional das autoridades locais (Artigo 15).

Delegados presentes na reunião. Foto: Quang Khanh

Para promover o papel das empresas, o projeto de Resolução estipula a criação do Fundo de Desenvolvimento Empresarial para a Integração Internacional – um fundo privado que não utiliza o orçamento do Estado; e a criação do Fundo de Promoção das Exportações Industriais (Artigo 13). De acordo com o projeto de Resolução, o orçamento do Estado será utilizado, por meio da alocação de uma parcela do imposto adicional sobre importações proveniente da aplicação de medidas de defesa comercial, para apoiar associações industriais na participação em ações judiciais de defesa comercial no exterior (Artigo 14).

Com relação ao orçamento para a implementação da Resolução, incluindo o orçamento do Estado e outras fontes de financiamento legalmente mobilizadas, o Governo estima que o impacto anual da implementação da Resolução seja de cerca de 990 bilhões de VND. O apoio mensal à força que trabalha em relações exteriores e integração internacional é de cerca de 323 bilhões de VND. Os custos de treinamento e capacitação para funcionários que trabalham em relações exteriores e integração internacional são de cerca de 667 bilhões de VND.

Avaliação de impacto mais específica com mecanismos específicos

Ao apresentar o resumo da análise do projeto de Resolução, o Presidente da Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores, Tenente-General Le Tan Toi, afirmou que a Comissão concordou com a necessidade de elaborar a Resolução para institucionalizar as diretrizes e políticas do Partido, as políticas do Estado em matéria de relações exteriores e integração internacional no novo contexto, em consonância com a Resolução nº 59-NQ/TW do Politburo. A Comissão também constatou que o dossiê do projeto de Resolução atendia às disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais sobre dossiês enviados para análise, segundo procedimentos e ordem simplificados, e estava qualificado para ser submetido à Assembleia Nacional para consideração e comentários.

O presidente do Comitê Nacional de Defesa, Segurança e Relações Exteriores, Tenente-General Le Tan Toi, apresentou um relatório resumido sobre a revisão do projeto de resolução. Foto: Pham Thang

Como a proposta inclui diversas políticas específicas que extrapolam o âmbito estabelecido e estão relacionadas a vários documentos legais especializados, incluindo várias leis que estão sendo alteradas e consideradas para aprovação na 10ª Sessão, alguns pareceres da Comissão de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores sugeriram a continuidade da revisão cuidadosa para evitar sobreposições e conflitos com os documentos legais vigentes; é necessária uma avaliação de impacto mais específica dos mecanismos que vão além do âmbito proposto.

Em relação à gestão de dificuldades e obstáculos na implementação de projetos de cooperação com parceiros estrangeiros de natureza estratégica e fundamental: algumas opiniões apontam que a política de gestão de dificuldades e obstáculos deve ser direcionada à causa raiz, especialmente aos obstáculos decorrentes de conflitos na aplicação da lei, e não a projetos específicos; propõe-se estipular claramente os critérios para a determinação de "projetos estratégicos e fundamentais" e complementar o mecanismo de comunicação à Comissão Permanente da Assembleia Nacional e o mecanismo de supervisão dos órgãos da Assembleia Nacional.

O Comitê de Defesa Nacional, Segurança e Relações Exteriores concorda com a política de apoio às empresas para que superem as dificuldades e os obstáculos na realização de negócios no exterior e recomenda assegurar consistência e uniformidade na aplicação das leis e políticas tributárias, bem como na criação e utilização do Fundo.

Com relação ao estabelecimento de representações locais no exterior, algumas opiniões apontam que tal prática não possui fundamento jurídico suficiente e não está em consonância com o espírito da Resolução nº 18-NQ/TW da 6ª Conferência do 12º Comitê Central do Partido, que trata de uma série de questões relativas à inovação contínua e à modernização do aparato político para que este opere de forma eficaz e eficiente. Ao mesmo tempo, recomenda-se a consideração de soluções que apliquem ciência e tecnologia, estabeleçam "Escritórios Virtuais", canais de informação e redes de conexão eficazes; assegurem a coerência nas atividades de relações exteriores, evitando sobreposições e duplicação de funções, tarefas ou a criação de estruturas, orçamentos e recursos dispendiosos.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/tao-thuan-loi-de-tranh-thu-cac-nguon-luc-ben-ngoai-10396170.html