Focar e dar mais prioridade ao desenvolvimento das minorias étnicas e das áreas montanhosas.

(Chinhphu.vn) - O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, enfatizou que a integração não reduz as políticas nem restringe o escopo do apoio, mas cria condições para maior concentração e prioridade para as minorias étnicas e áreas montanhosas.

O Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, explicou e esclareceu várias questões mencionadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

Na manhã de hoje (5 de dezembro), a Assembleia Nacional debateu no plenário a política de investimento do Programa Nacional de Metas (PNM) para novas áreas rurais, redução sustentável da pobreza e desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas. Muitos delegados afirmaram que a integração dos três PNMs atuais em um programa abrangente representa um avanço institucional, contribuindo para superar a dispersão de recursos e a sobreposição orçamentária.

Na reunião, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, explicou e esclareceu muitas questões mencionadas pelos deputados da Assembleia Nacional.

Em relação à política de integração de três programas em um só, o Ministro da Agricultura e do Meio Ambiente, Tran Duc Thang, afirmou que a maioria dos deputados da Assembleia Nacional concordou com a medida para superar as deficiências e limitações do período anterior. No entanto, ainda existem preocupações de que a fusão possa reduzir os recursos destinados a políticas públicas e investimentos em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas.

O Ministro afirmou que a política de fusão dos três programas demonstra a determinação em concretizar os objetivos do Partido e do Estado, "proporcionando às pessoas uma vida próspera e feliz, especialmente nas áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas". O Governo enfatizou três pontos importantes: além dos objetivos gerais, o programa priorizará a construção de novas áreas rurais, a redução sustentável da pobreza e o desenvolvimento socioeconômico nessas regiões; aprimorando a eficiência da implementação, evitando sobreposições e duplicações de políticas e promovendo uma descentralização completa para as localidades; e estendendo o período de apoio até 2035 (em vez de 2030, como no programa atual) para concentrar recursos de longo prazo, sincronizados e mais eficazes.

O Ministro Tran Duc Thang enfatizou: "A integração não reduz as políticas nem restringe o âmbito do apoio, mas cria condições para maior concentração e prioridade para as minorias étnicas e as áreas montanhosas."

Em relação à meta de que cerca de 65% dos municípios atendam aos novos padrões rurais até 2030, enquanto no período de 2021-2025 o país como um todo atingiu quase 80%, o Ministro afirmou que, de acordo com os resultados da avaliação das localidades, após a fusão, cerca de 65,6% dos municípios em todo o país são capazes de atender aos novos padrões rurais, segundo os critérios para o período de 2021-2025. Contudo, os Novos Critérios Rurais para o período de 2026-2030 serão divulgados em dezembro de 2025, com o objetivo de herdar, complementar e aprimorar os critérios do período de 2021-2025.

Segundo o levantamento do Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente, atualmente, cerca de 42% dos municípios atendem basicamente às normas dos novos Critérios para o período 2026-2030 e espera-se que sejam reconhecidos como estando em conformidade com os padrões em 2026-2027. Os municípios restantes (cerca de 25%), principalmente em áreas desfavorecidas, com minorias étnicas e em regiões montanhosas, terão prioridade na alocação de recursos para atingir os novos padrões rurais até 2030. Assim, a meta de que cerca de 65% dos municípios atendam aos novos padrões rurais até 2030 é viável.

Em relação ao capital de investimento para o programa, duas questões principais preocupam os delegados: a baixa alocação de capital do orçamento central (100 trilhões de VND) e a excessiva contrapartida local (400 trilhões de VND), que ultrapassa a capacidade de equilíbrio das localidades, especialmente as mais desfavorecidas. O Governo concorda com a opinião dos delegados de que a alocação de capital do orçamento central de 100 trilhões de VND é limitada, principalmente considerando a abrangência nacional do programa, que cobre praticamente todos os aspectos do desenvolvimento socioeconômico em áreas rurais, com prioridade para minorias étnicas e regiões montanhosas.

No entanto, o Ministro afirmou que, no período de 2026-2030, além deste programa, estão sendo implementados outros quatro programas nacionais com metas específicas na região. Juntamente com estes, existem outras fontes de capital, tais como: o Programa de Desenvolvimento Sustentável para o Delta do Mekong; o Programa para estabilização populacional em áreas montanhosas e de difícil acesso (incluído na proposta de Resolução do 14º Congresso); capital de crédito para políticas sociais; capital de crédito comercial para investimento na agricultura, em agricultores e em áreas rurais; capital de empresas e mobilização de contribuições voluntárias da comunidade.

Levando em consideração as opiniões dos delegados, o Ministro enfatizou: "Para atingir os objetivos e as tarefas do programa, durante o processo de operação, o Governo continuará a equilibrar o orçamento central para apresentar à Assembleia Nacional e priorizar as dotações adicionais adequadas às condições reais."

Ao mesmo tempo, o Governo irá absorver as opiniões da Comissão Permanente da Assembleia Nacional, do Conselho das Nacionalidades e das Comissões da Assembleia Nacional, bem como dos deputados da Assembleia Nacional, e continuará a rever e a ponderar para determinar o nível de capital orçamental mais adequado para as localidades.

Segundo o Ministro, o Programa está estruturado em dois componentes distintos: um componente geral, implementado em todo o país, e um componente específico para minorias étnicas e áreas montanhosas. Cada tarefa específica está alocada em apenas um componente, seguindo o princípio de conteúdo claro, recursos claros e beneficiários claros. Além disso, o programa é analisado em conjunto com outros Programas Nacionais de Metas para evitar duplicação de investimentos e garantir que as comunidades carentes e as áreas de maior dificuldade não sejam contempladas.

Com relação à emissão de documentos orientadores, o Governo designou o Ministério da Agricultura e do Meio Ambiente para presidir e coordenar com o Ministério das Minorias Étnicas e Religiões e ministérios e departamentos relevantes, a fim de unificar a emissão de documentos orientadores para a implementação do programa, garantindo a consistência e a clareza do conteúdo imediatamente após a aprovação da política de investimento pela Assembleia Nacional.

Em relação à descentralização e delegação de poder, o programa foi concebido com o objetivo de máxima descentralização para as localidades, juntamente com a alocação de recursos segundo o princípio de "decisão local, ação local, responsabilidade local". O Governo Central desempenha o papel de gestor, promulga mecanismos e fortalece a inspeção e a supervisão. O mecanismo de supervisão também está estabelecido em três níveis (central, provincial e municipal), promovendo o papel da população como sujeito de fiscalização, garantindo publicidade, transparência e aumentando a responsabilização das autoridades em todos os níveis.

Hai Lien

Fonte: https://baochinhphu.vn/tap-trung-va-uu-tien-hon-cho-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-102251205150418925.htm