Foco na formação de equipe de servidores públicos de acordo com cargos

Inovação em métodos de recrutamento

O Sr. Nguyen Tu Long, vice-chefe do Departamento de Funcionários Públicos e Empregados Civis ( Ministério do Interior ), disse que o projeto de lei foi desenvolvido com foco na inovação do mecanismo e dos métodos de gestão e utilização de funcionários públicos, incluindo a inovação de métodos de recrutamento e o foco na formação de equipes de acordo com os cargos, tendo os cargos como centro.

Em relação aos cargos, a gestão se concentra em três grupos de cargos em unidades de serviço público: liderança, gestão, cargos profissionais e de apoio, cargos profissionais não mais compartilhados e cargos profissionais especializados. Em uma unidade de serviço público, pode haver muitos cargos e cargos. A lei determina que os cargos e cargos dos servidores públicos sejam o centro.

Em relação à competência para recrutar, gerir e utilizar, a Lei estipula atualmente que a competência para recrutar é atribuída a unidades autônomas de serviço público e a agências competentes para gerir unidades de serviço público. No entanto, na realidade, existe uma lacuna entre a competência para recrutar e a competência para utilizar servidores públicos. Nesta emenda, o projeto de lei estipula que a competência é atribuída à província para delegar diretamente a níveis governamentais, como o Comitê Popular em nível de comuna ou a unidades de serviço público.

Segundo o Sr. Long, uma das razões fundamentais para a alteração da Lei dos Funcionários Públicos é garantir a utilização de funcionários públicos em conformidade com o espírito da Resolução 57. A lei atual também permite que funcionários públicos exerçam atividades profissionais que não violem as normas, mas não deixa claro os direitos e responsabilidades dos funcionários públicos e a autoridade dos funcionários públicos na criação e operação de empresas. O projeto de lei adota uma abordagem que não proíbe, mas segue normas legais específicas.

Além disso, outra inovação é ampliar a atração de recursos de qualidade, garantir a conectividade de recursos entre os setores público e privado, permitir o recebimento de especialistas, cientistas e especialistas estrangeiros para atuarem como servidores públicos em algumas profissões específicas e permitir a assinatura de contratos para o desempenho de algumas funções de servidores públicos, inclusive em cargos de liderança e gestão.

No relatório introdutório, o Dr. Tran Anh Tuan, presidente da Associação Vietnamita de Ciências Administrativas e ex-vice-ministro do Interior, disse que pesquisas abrangentes e alterações na Lei dos Funcionários Públicos são muito necessárias para eliminar os atuais "gargalos", como renovar o pensamento sobre autonomia e autorresponsabilidade das unidades de serviço público; implementar fortemente a descentralização e delegação para unidades de serviço público; inovar o mecanismo de recrutamento, uso e gestão de funcionários públicos; atrair e promover pessoas talentosas; promover dinamismo e criatividade; conectar o setor público com o setor privado... melhorar a qualidade dos serviços de gestão estatal e servir ao povo.

O Dr. Tran Anh Tuan expressou sua opinião, continuando a implementar a ideologia na elaboração de leis: não incluir a organização e a gestão de quadros, servidores públicos e funcionários públicos em leis especializadas. A gestão do pessoal no setor público deve ser implementada de acordo com a Lei dos Funcionários Públicos. É necessário revisar e abolir os regulamentos relacionados à organização e aos funcionários públicos em outras leis especializadas, de acordo com o princípio de que uma lei altera muitas leis.

Junto com isso, precisamos mudar a mentalidade sobre a classificação organizacional e sobre a autonomia e autorresponsabilidade das unidades de serviço público; mudar da gestão para a administração, atribuir autonomia e autorresponsabilidade pela organização da implementação do trabalho; sobre o uso e gerenciamento de recursos (recursos humanos, finanças, tecnologia, inovação, etc.); redefinir quem é um servidor público e quem é um funcionário público nas atividades do setor de serviço público.

Transparência dos sujeitos recrutados

O Sr. Thai Quang Toan, ex-diretor do Departamento de Organização e Pessoal (Ministério do Interior), propôs a implementação adequada do Decreto 120/2020/ND-CP do Governo, que regulamenta o estabelecimento, a reorganização e a dissolução de unidades de serviço público. Com base nisso, organizar e reorganizar as unidades de serviço público de cada setor e área, de acordo com o princípio de que, caso seja necessário estabelecer uma nova unidade de serviço público, essa unidade deve garantir integralmente suas finanças (exceto nos casos em que deva ser recém-criada para fornecer serviços públicos básicos e essenciais). Uma unidade de serviço público pode fornecer muitos serviços públicos do mesmo tipo para reduzir significativamente o número de pontos focais, superar sobreposições, dispersão e duplicação de funções e tarefas. Reestruturar ou dissolver unidades de serviço público ineficazes. Promover a socialização, converter unidades econômicas e de outros serviços para que não recebam salários do orçamento do Estado, de acordo com o mecanismo empresarial.

O Sr. Thai Quang Toan disse que é necessário distinguir claramente entre a implementação de tarefas políticas atribuídas pelo Estado e as atividades comerciais de serviços das unidades de serviço público.

Em relação ao mecanismo de gestão, recrutamento e utilização de funcionários públicos para evitar conflitos de interesse e abusos, a Sra. Hoang Thi Ngan, ex-diretora do Departamento de Organização Administrativa Estatal e Serviço Público, Gabinete do Governo, enfatizou que, para evitar abusos, deve haver transparência, e transparência significa, antes de tudo, transparência dos funcionários públicos, transparência dos indivíduos recrutados de acordo com um mecanismo especial chamado "recepção" e transparência do próprio indivíduo recrutado.

"Há estrangeiros na equipe? Deve ser justo e claro, não ambíguo, se há estrangeiros ou não, deve ficar claro", disse a Sra. Ngan.

Ela também afirmou que o recrutamento tem duas formas: exame e seleção, além do mecanismo de "recepção". Agora, é necessário esclarecer que "recepção" é uma forma, não existe "outra". Uma regulamentação tão clara visa evitar opiniões abusivas ou ambíguas.

Em relação à autoridade de recrutamento, o projeto de lei vai na direção certa ao estipular claramente que as unidades de serviço público têm o direito de recrutar, mas no caso de uma unidade de serviço público que seja 100% dependente do estado, o mecanismo de recrutamento deve ser diferente e não pode ser igual a outros casos.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-xay-dung-doi-ngu-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251016155411253.htm