Desafios no desenvolvimento de mercados de carbono no Vietnã

Essa informação foi compartilhada pelo Sr. Nguyen Tuan Quang, Diretor Adjunto do Departamento de Mudanças Climáticas, no Workshop sobre Experiências Internacionais no Desenvolvimento do Mercado de Carbono e Implicações Políticas para o Vietnã, coorganizado pelo Ministério das Relações Exteriores, o Ministério dos Recursos Naturais e Meio Ambiente e a Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), em 23 de novembro, em Hanói.

O Sr. Nguyen Minh Vu, Vice-Ministro Permanente das Relações Exteriores, discursou no workshop. Foto: Viet Dung

Em seu discurso no workshop, o Sr. Nguyen Minh Vu, Vice-Ministro Permanente das Relações Exteriores, afirmou: "Entre as ferramentas voltadas para a transformação verde, o desenvolvimento de um mercado de carbono é uma das mais importantes. O Vietnã se comprometeu a alcançar emissões líquidas zero até 2050 na COP26 e, já na próxima semana, na COP28 nos Emirados Árabes Unidos, o Vietnã continuará a participar ativamente e a promover a cooperação para implementar esse compromisso."

O mundo está avançando rapidamente no processo de desenvolvimento verde, promovendo a transformação verde como uma nova força motriz para o crescimento rápido e sustentável. Padrões "verdes" estão sendo moldados e implementados de forma acelerada, visando vincular o comércio e o investimento internacionais a critérios de redução de emissões de carbono, desenvolvimento sustentável, trabalho e meio ambiente. Além disso, novas conexões e iniciativas relacionadas a áreas verdes também estão sendo fortemente promovidas. "Este é um momento crucial para o Vietnã estabelecer e fortalecer continuamente sua posição nas cadeias de valor verdes globais", enfatizou o Vice-Ministro das Relações Exteriores.

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O Banco Mundial estima que, de agora até 2040, o Vietnã precisa investir mais 368 bilhões de dólares, o equivalente a 6,8% do PIB por ano, para se adaptar às mudanças climáticas e reduzir as emissões de carbono. O desenvolvimento de um mercado financeiro verde, do qual o mercado de carbono é fundamental, será a chave para uma transição verde bem-sucedida.
Nguyen Minh Vu, Vice-Ministro Permanente das Relações Exteriores.

Ao falar sobre a preparação do Vietnã para a construção de um mercado de carbono, o Sr. Nguyen Tuan Quang, Diretor Adjunto do Departamento de Mudanças Climáticas (Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente), afirmou: De fato, empresas vietnamitas negociam créditos de carbono do Vietnã no mercado voluntário mundial de carbono desde meados dos anos 2000, por meio do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) desde 2006; do Mecanismo Padrão Ouro (GS), do Mecanismo de Padrões de Carbono Verificados (VCS) desde 2008; e do Mecanismo Conjunto de Créditos com o Japão (JCM) desde 2013...

O Vietnã teve 150 projetos contemplados com 40,2 milhões de créditos de carbono, negociados no mercado mundial; é um dos quatro países com o maior número de projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) registrados (depois da China, Brasil e Índia). Em termos de créditos obtidos com projetos de MDL, o Vietnã ocupa a 9ª posição entre 80 países com projetos de MDL que receberam créditos.

De 2015 a 2020, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente, juntamente com os Ministérios das Finanças, do Planejamento e Investimento, da Indústria e Comércio e da Construção, com o apoio do Banco Mundial, implementou o projeto "Preparados para participar do mercado de carbono no Vietnã" (VN-PMR), com o objetivo de aprimorar a capacidade de construção, desenvolver instrumentos de mercado e elaborar um roteiro para a participação nos mercados de carbono nacional e internacional. Na sequência dos resultados do projeto VN-PMR, o Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente implementará, em breve, o projeto "Implementando o mercado de carbono no Vietnã", visando conceber e implementar um sistema de troca de créditos de carbono, compensação de emissões e troca de cotas de emissão de gases de efeito estufa, de acordo com o roteiro estabelecido.

Segundo o vice-diretor Nguyen Tuan Quang, para promover o desenvolvimento do mercado de carbono no Vietnã, é necessário pesquisar e desenvolver tanto o mercado de carbono voluntário quanto o mercado de carbono regulamentado. O mercado voluntário pode ser implementado em breve. Atualmente, países como Singapura, Coreia do Sul e diversas organizações internacionais estão cooperando e implementando projetos de criação de créditos para intercâmbio internacional nesse formato.

No entanto, o Sr. Quang observou que as atividades precisam garantir a harmonia dos interesses da nação, da localidade, das empresas e dos investidores na implementação de ações para reduzir as emissões de gases de efeito estufa e gerar créditos de carbono. Empresas com créditos de carbono podem participar desse mercado e negociá-los internacionalmente.

Especialistas debatem no workshop. Foto: Viet Dung

Para promover o desenvolvimento do mercado de carbono, o Vietnã tem a tarefa de elaborar regulamentações sobre a gestão e a negociação de créditos de carbono; estabelecer um sistema nacional de registro para esses créditos. Ao mesmo tempo, deve desenvolver uma lista de atividades e medidas para reduzir as emissões de gases de efeito estufa, incentivar a troca de créditos de carbono com parceiros internacionais; negociar e implementar acordos ou contratos com esses parceiros para a troca de créditos de carbono e a redução das emissões de gases de efeito estufa.

A publicação e implementação de um plano setorial de redução das emissões de gases de efeito estufa ajudarão o Vietnã a garantir o cumprimento de suas metas de compromisso no âmbito da Contribuição Nacionalmente Determinada (NDC) atualizada para 2022. Em particular, é necessário determinar a quantidade de redução de emissões de carbono provenientes das florestas em cada localidade que contribui para o cumprimento da meta da NDC.

O Sr. Quang também enfatizou a necessidade de preparar recursos humanos especializados, infraestrutura e as condições necessárias para operar a plataforma de negociação de cotas de emissão de gases de efeito estufa e créditos de carbono. Além disso, é necessário promover de forma adequada e eficaz o desenvolvimento de mercados de carbono voluntários e mercados de carbono em conformidade com as normas.

No workshop, especialistas seniores da OCDE e internacionais compartilharam experiências internacionais na construção e operação de mercados de carbono; avaliaram o impacto da atual tendência de aceleração da precificação do carbono nos métodos de gestão estatal, modelos de negócios, operações e governança corporativa do governo.

Os especialistas também fizeram recomendações ao Vietnã sobre a construção de um arcabouço legal, a operação de uma plataforma de negociação de carbono e a garantia de inclusão e equidade no processo de desenvolvimento do mercado de carbono. Ao mesmo tempo, propuseram mecanismos de cooperação em créditos de carbono e promoveram o desenvolvimento de projetos-piloto de negociação de carbono.

Com base nas propostas, o vice-ministro Nguyen Minh Vu afirmou que o Ministério das Relações Exteriores continuará a promover seu papel de coordenação e pioneirismo no desenvolvimento de estruturas de cooperação verde com parceiros importantes e potenciais, incluindo a cooperação em mercados de carbono.

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