Consulta sobre o dossiê de política da Lei de Acesso à Informação (alterada)

Tham vấn về hồ sơ chính sách Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) - Ảnh 1. — O Dr. Nguyen Thi Hanh, Diretor do Departamento de Direito Penal e Administrativo do Ministério da Justiça , proferiu o discurso de abertura da Conferência. Foto: VGP/DA

A lei ainda revela algumas limitações.

Na abertura da Conferência, o Dr. Nguyen Thi Hanh, Diretor do Departamento de Direito Penal e Administrativo do Ministério da Justiça, afirmou que a Lei de Acesso à Informação desempenha um papel importante na garantia do direito dos cidadãos de acessar informações. Nos últimos tempos, a divulgação de informações tem sido realizada de forma regular e ágil pelas agências, atendendo basicamente às necessidades de informação de pessoas, organizações e empresas. O trabalho de fornecer informações mediante solicitação tornou-se gradualmente rotineiro. Garantir as condições necessárias para o fornecimento de informações tem sido de interesse das agências estatais.

Esses resultados deram uma contribuição importante para garantir o direito dos cidadãos de acessar informações, ao mesmo tempo em que aumentaram a publicidade, a transparência e a responsabilização nas operações das agências estatais.

Entretanto, após quase 10 anos de promulgação e entrada em vigor, a Lei de Acesso à Informação de 2016 revelou uma série de deficiências e limitações que foram refletidas por agências, ministérios, filiais e localidades durante o processo de revisão e resumo da implementação da Lei.

Por exemplo, algumas regulamentações sobre a determinação de informações inacessíveis ainda são confusas de implementar; a ordem e os procedimentos para fornecer informações mediante solicitação ainda são complicados, não atendendo aos requisitos da reforma administrativa, especialmente no contexto da promoção da construção de bancos de dados, interconexão de dados, transformação digital, etc.).

Além disso, o contexto de reorganização do aparato estatal, organização de governos locais de dois níveis e alteração, complementação e promulgação de uma série de novas leis relacionadas ao acesso à informação nos últimos tempos (como a Lei de Implementação da Democracia em Nível de Base, Lei de Dados, Lei de Proteção de Dados Pessoais, Lei de Arquivos, etc.) também exige pesquisas antecipadas para alterar e complementar a Lei de Acesso à Informação para se adequar à nova situação, garantindo consistência e sincronização com o sistema legal.

De acordo com a Resolução nº 105/2025/UBTVQH15, de 26 de setembro de 2025, da Comissão Permanente da Assembleia Nacional sobre o Programa Legislativo de 2026, a Lei de Acesso à Informação (alterada) deverá ser submetida à Assembleia Nacional para apreciação e aprovação na 1ª Sessão da 16ª Assembleia Nacional (abril de 2026). Esta é também a primeira vez que o Departamento de Direito Penal e Administrativo foi designado pelos líderes do Ministério para organizar uma conferência de consulta política de acordo com as novas disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais de 2025.

A conferência também ouviu o Dr. Nguyen Thi Hanh apresentar os principais conteúdos políticos da Lei de Acesso à Informação (alterada), com foco em questões de: expansão dos sujeitos responsáveis pelo fornecimento de informações; expansão do escopo de informações que devem ser tornadas públicas; definição mais clara do escopo de informações acessíveis, informações inacessíveis e informações com condições; diversificação de formas de fornecimento de informações, associadas à promoção da aplicação da ciência e tecnologia e da transformação digital; e custos de acesso à informação.

É necessário alterar a Lei, principalmente no contexto de racionalização do aparato.

Tham vấn về hồ sơ chính sách Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi) - Ảnh 2. — Cena da conferência. Foto: VGP/DA

Na Conferência, os delegados discursaram e comentaram ativamente sobre o conteúdo do dossiê de políticas da Lei e compartilharam mais dificuldades e deficiências na implementação prática da Lei de Acesso à Informação de 2016. A maioria elogiou muito a preparação do dossiê de políticas pelo Ministério da Justiça e concordou basicamente com a composição e o conteúdo básico do dossiê.

Muitas opiniões abordaram as questões centrais da Lei, como os sujeitos responsáveis por fornecer informações de acordo com as disposições desta Lei; o escopo das informações que agências, organizações e unidades são obrigadas a divulgar; o escopo das informações que os cidadãos podem acessar; sujeitos com o direito de solicitar informações de acordo com as disposições desta Lei; métodos de fornecimento de informações em linha com a tendência atual de promoção da transformação digital, como por meio de portais de dados, portais de serviços públicos nacionais, etc.; a questão do fornecimento de informações pelos Comitês Populares no nível municipal; custos de acesso às informações; implementação do acesso às informações de acordo com as disposições desta Lei e leis especializadas, etc.

Falando na Conferência, o representante do Departamento de Planejamento e Arquitetura de Hanói refletiu sobre questões específicas relativas ao acesso à informação na área de planejamento; regulamentações relacionadas à divulgação pública e ao fornecimento de informações na Lei de Planejamento Urbano e Rural. Ao mesmo tempo, foi proposta a elaboração de instruções específicas sobre a implementação de algumas disposições da Lei para facilitar o processo de aplicação da lei...

Também na Conferência, o Dr. Nguyen Thi Kim Thoa (ex-Diretor do Departamento de Direito Penal e Administrativo do Ministério da Justiça) esclareceu a finalidade e o escopo da Lei de Acesso à Informação na época de sua formulação e promulgação em 2016; concordou com a necessidade de alterar esta Lei no contexto atual, especialmente após a reorganização das agências, a simplificação da estrutura organizacional e a mudança do modelo organizacional das autoridades locais em nível municipal. Além disso, o Dr. Thoa sugeriu uma avaliação mais completa da política de taxas de acesso à informação.

O Dr. Hoang Thi Ngan (ex-diretor do Departamento de Organização Estatal e Assuntos Públicos, Gabinete do Governo) sugeriu que a agência de proposta de políticas prestasse atenção à revisão da lei, garantindo a consistência e a unidade das políticas da lei com leis relacionadas recentemente emitidas, como a Lei de Implementação da Democracia no Nível de Base, a Lei de Dados...

O Dr. Ngan também destacou ao Ministério da Justiça algumas questões específicas do dossiê de políticas, como definir especificamente o escopo de agências, organizações e unidades responsáveis por fornecer informações de acordo com as disposições da Lei; o desenvolvimento de políticas sobre taxas de acesso à informação deve ser consistente com as condições socioeconômicas do país e com as vidas e rendas das pessoas; esclarecer o conceito de serviços públicos básicos e essenciais; adicionar organizações administrativas, como conselhos de administração de parques industriais, etc.

Além disso, algumas opiniões sugeriram continuar a revisar com mais cuidado as leis especializadas relacionadas à informação (incluindo leis em construção e leis prestes a serem alteradas e complementadas); avaliar o impacto das soluções políticas mais especificamente; ajustar alguns conteúdos no rascunho de legalização da política para garantir a consistência entre os conteúdos dos regulamentos...

Concluindo a conferência, o Dr. Nguyen Thi Hanh apreciou muito as opiniões entusiasmadas, profundas, altamente construtivas e intimamente relacionadas dos delegados às questões políticas da Lei. Muitas opiniões acrescentaram informações práticas sobre o fornecimento de informações em diferentes setores e áreas e, ao mesmo tempo, fizeram comentários específicos sobre o conteúdo das políticas da Lei de Acesso à Informação (alterada) e a esperada legalização da política.

"Os comentários dos delegados são uma fonte de referência muito importante e valiosa para o Ministério da Justiça continuar aperfeiçoando o dossiê de políticas do projeto de Lei de Acesso à Informação (alterado) antes de enviá-lo às agências, ministérios, filiais e localidades para comentários oficiais, garantindo o progresso e a qualidade do desenvolvimento da Lei", enfatizou a Sra. Nguyen Thi Hanh.

Deus Anh

Fonte: https://baochinhphu.vn/tham-van-ve-ho-so-chinh-sach-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-102251016223222562.htm