Juntamente com Hanói, a Cidade de Ho Chi Minh está entre as localidades mais poluídas do mundo , o que demonstra a urgência de encontrar soluções para melhorar a qualidade do ar na cidade. Nesse sentido, a adoção de uma nova abordagem multissetorial, a aceleração da transição para uma economia verde e a implementação de transportes limpos são soluções eficazes para a construção de cidades verdes, visando alcançar emissões líquidas zero até 2050.
Trânsito: o "culpado oculto" da poluição do ar.
Na cidade de Ho Chi Minh, de outubro a fevereiro de cada ano, a neblina urbana, essencialmente poeira fina que cobre a cidade no início da manhã, ocorre com cada vez mais frequência, afetando as atividades diárias e a qualidade de vida das pessoas.
Dados da IQAir (uma organização que fornece informações sobre a qualidade do ar em tempo real em todo o mundo) mostram que, em 2024, a concentração média de PM2,5 na cidade de Ho Chi Minh atingirá 20,9 µg/m³, mais de quatro vezes superior à recomendação da Organização Mundial da Saúde (OMS).
Na manhã de 9 de outubro de 2025, a concentração de PM2,5 medida foi de aproximadamente 35 µg/m³, sete vezes superior ao limite considerado seguro. A qualidade do ar tende a piorar durante períodos de inversão térmica, baixa pluviosidade ou horários de pico de tráfego.
Segundo o Dr. Hoang Duong Tung, presidente da Rede de Ar Limpo do Vietnã, nos primeiros seis meses de 2025, a cidade de Ho Chi Minh registrou 65 dias com qualidade do ar acima dos limites de segurança, incluindo um período em que o índice de qualidade do ar (AQI) atingiu 194, colocando-a entre as cidades mais poluídas do mundo. Este é um claro sinal de alerta para uma crise ambiental que pode ter impactos a longo prazo na saúde pública, na produtividade do trabalho e na qualidade de vida urbana.
Dentre as fontes de poluição, o tráfego rodoviário é identificado como o principal culpado. Atualmente, a cidade possui quase 13 milhões de veículos particulares, a maioria motocicletas. De acordo com dados do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh, o tráfego é responsável por cerca de 63% do total de emissões de PM2,5; as motocicletas geram até 91% das emissões de CO e mais de 70% das partículas finas PM2,5, com as emissões se acumulando mais em vias frequentemente congestionadas.
“Os resultados do monitoramento de 2020 até o presente mostram que, em alguns momentos, a concentração de poeira total (PTS) e poeira fina (PM10 e PM2,5) em locais com alta densidade de tráfego excedeu o limite permitido em 1,5 a 2 vezes”, disse a Sra. Ngo Nguyen Ngoc Thanh, Chefe Adjunta do Departamento de Proteção Ambiental do Departamento de Agricultura e Meio Ambiente da Cidade de Ho Chi Minh.
A indústria e a construção civil também contribuem significativamente para a poluição. Somente na antiga área da Cidade de Ho Chi Minh, existem quase 3.000 instalações fabris, número que aumentou drasticamente após a fusão, juntamente com as atividades de construção civil – especialmente quando a cidade aumentou os investimentos em infraestrutura, metrô e apartamentos – gerando uma grande quantidade de poeira, o que representa um desafio ainda maior para o problema da poluição ambiental.
“O maior problema hoje não é apenas o aumento das emissões, mas também a abordagem e a determinação das autoridades em todos os níveis. A conscientização sobre os efeitos nocivos da poluição do ar e a determinação política para resolver o problema em alguns lugares são baixas, parecendo se restringir ao nível municipal, atribuindo a responsabilidade apenas a órgãos especializados, e o papel do nível distrital/municipal (antigo) é praticamente inexistente. Enquanto isso, a poluição do ar é generalizada em todos os setores: transporte, indústria, construção, energia, planejamento”, enfatizou o Dr. Hoang Duong Tung.
Especialistas ambientais também apontaram que os recursos financeiros representam um grande desafio. Investir em redes de monitoramento automático, tecnologia de tratamento de gases de escape, conversão para transporte ecológico e renovação industrial exige um montante considerável, enquanto a cidade prioriza investimentos em infraestrutura viária essencial. Os mecanismos de cobrança de taxas de emissão ou incentivos para que as empresas invistam em tecnologias limpas ainda são limitados, o que resulta em uma lenta taxa de conversão.
Além disso, a conectividade regional entre a cidade de Ho Chi Minh e as províncias vizinhas dificulta o controle das fontes de emissão. Muitas atividades de queima de resíduos, queima de subprodutos agrícolas ou produção industrial nas províncias vizinhas podem afetar diretamente a qualidade do ar da cidade, mas o mecanismo de coordenação e compartilhamento de dados ainda é fragmentado.
Mudança na abordagem multissetorial, transformação verde, aceleração do transporte limpo
Diante dessa situação preocupante, especialistas afirmam que a cidade de Ho Chi Minh precisa adotar uma nova mentalidade de gestão, colocando a poluição do ar como uma meta importante no plano de desenvolvimento socioeconômico para o período de 2026-2030. Quando a qualidade do ar se torna um objetivo sistêmico, a responsabilidade pela redução das emissões será atribuída de forma mais clara a cada setor, localidade e área de atuação.
Segundo o Dr. Trinh Bao Son, do Instituto de Estudos para o Desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, a cidade possui diversos programas e planos para controlar a emissão de poluentes provenientes do tráfego, o principal responsável pela atual poluição ambiental. Especificamente, a cidade está acelerando a conclusão de um projeto de conversão de veículos a gasolina para veículos elétricos, beneficiando cerca de 400 motoristas de entregas e de transporte de tecnologia. A expectativa é que, até 2030, 100% dos ônibus, motocicletas de entregas e de transporte de tecnologia, carros de órgãos estatais e motocicletas de servidores públicos sejam convertidos para veículos elétricos.
“Acredito que a cidade precisa se concentrar no planejamento urbano verde – infraestrutura verde, incluindo infraestrutura de metrô, ônibus e hidrovias urbanas, reduzindo a dependência de veículos particulares e priorizando veículos com emissão zero, como táxis, motocicletas e bicicletas elétricas em áreas de baixa emissão; aplicando padrões de emissão mais rigorosos para veículos movidos a combustíveis fósseis... Assim, resolveremos gradualmente o atual desafio da poluição ambiental”, compartilhou o Dr. Trinh Bao Son.
Compartilhando da mesma opinião, o Professor Associado Doutor Nguyen Dinh Tho, Vice-Diretor do Instituto de Estratégia e Política para Agricultura e Meio Ambiente (Ministério da Agricultura e Meio Ambiente), afirmou que é necessário reforçar as regulamentações sobre padrões e normas para emissões de veículos automotores rodoviários; construir um mecanismo de infraestrutura de apoio amplo e conveniente para que as pessoas respondam ativamente ao transporte público.
“É necessário construir e modernizar um sistema de transporte público de alta qualidade que abranja todas as áreas urbanas, ajudando as pessoas a optarem facilmente pelo transporte público em vez de veículos particulares, e, ao mesmo tempo, estabelecer zonas com restrição de veículos particulares durante os horários de pico, concentradas em áreas densamente povoadas e no centro da cidade”, afirmou o professor associado, Dr. Nguyen Dinh Tho.
Entretanto, o Dr. Hoang Duong Tung, Presidente da Rede de Ar Limpo do Vietnã, enfatizou que a tendência de poluição atmosférica não pode ser interrompida, mas, pelo contrário, essa situação continuará a piorar se a abordagem e as soluções antigas forem mantidas. Portanto, é necessário mudar a abordagem e a forma de agir, com políticas inovadoras.
“Uma abordagem multissetorial, multilocal e multinível com soluções inovadoras baseadas em plataformas digitais para melhorar a qualidade do ar; resolvendo problemas de forma resoluta, aproveitando as oportunidades e práticas em cada solução e etapa para deter o aumento da poluição atmosférica”, disse o Dr. Hoang Duong Tung.
Uma nova abordagem que vem sendo cada vez mais discutida é a gestão das emissões ao longo de toda a cadeia produtiva, em vez de por fronteiras geográficas. Por exemplo, propõe-se que a cadeia transporte-porto-logística seja gerida como uma “pilha de emissões unificada”. A implementação de padrões de emissão mais rigorosos para o transporte inter-regional também é proposta como uma solução obrigatória, considerada a forma mais visível e rápida de reduzir as emissões a médio prazo.
Além disso, especialistas também analisaram que, para outras fontes de emissão, como o setor industrial, a cobrança de taxas de emissão e a exigência de que as empresas apliquem tecnologias limpas são consideradas medidas inevitáveis. Algumas zonas industriais precisam se converter para modelos ecológicos, enquanto o controle de poeira em canteiros de obras deve ser reforçado por meio de exigências de cobertura, aspersão de água e monitoramento obrigatório.
O planejamento urbano verde também é um pilar importante, no qual os especialistas recomendam que a cidade de Ho Chi Minh aumente os espaços verdes, expanda os parques, desenvolva cinturões verdes, melhore o ecossistema ao longo do rio Saigon e dos canais, e incentive a construção de edifícios verdes e com eficiência energética para harmonizar o desenvolvimento e a proteção ambiental.
O Primeiro-Ministro acaba de aprovar o Plano Nacional de Ação para o controle da poluição e gestão da qualidade do ar para o período de 2026 a 2030, com uma visão para 2045, cujo objetivo é controlar, prevenir e superar gradualmente a poluição em áreas-chave. A determinação e a direção política são claras; o restante depende do esforço de grandes cidades como Ho Chi Minh na redução da poluição ambiental, na construção de áreas urbanas verdes e sustentáveis e na contribuição para o objetivo de construir um Vietnã verde em um futuro próximo.
Fonte: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html
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