Na estratégia nacional de desenvolvimento, a educação profissional (EFP), especialmente as faculdades, desempenha um papel fundamental na formação de recursos humanos altamente qualificados. A emissão de padrões para a criação de escolas é necessária para garantir a qualidade e a orientação do sistema. No entanto, no contexto em que o Estado promove a racionalização do aparato público e incentiva a socialização, a aplicação de padrões rígidos – especialmente em relação à terra e ao capital – revela muitas deficiências no setor privado. A aplicação de padrões como os das escolas públicas criou gargalos, dificultando o desenvolvimento de todo o sistema.
“Tamanho único” está a criar barreiras
O papel das normas no estabelecimento de padrões de qualidade e na proteção dos alunos é inegável. Para o setor público, especialmente durante fusões e reestruturações, elas ajudam a garantir que novas unidades operem com eficácia e otimizem recursos públicos, como terrenos e instalações. Trata-se de uma ferramenta de gestão necessária para melhorar a eficiência do uso dos bens públicos e a qualidade dos serviços educacionais.
No entanto, aplicar os mesmos padrões – especialmente em termos de área de terra (20.000 m² em áreas urbanas, 40.000 m² fora das áreas urbanas) e capital de investimento (VND100 bilhões excluindo terrenos) – ao setor privado é uma história diferente. Essa abordagem de "tamanho único" está criando barreiras quase intransponíveis. Nas grandes cidades, a terra é escassa e cara, tornando as necessidades de área irrealistas. O alto capital de investimento também elimina pequenos e médios investidores, organizações sociais ou indivíduos que pretendem abrir escolas especializadas e de alta qualidade em uma escala razoável.
Enquanto isso, a tecnologia digital permite a implementação de modelos de e-learning, blended learning e laboratórios virtuais, reduzindo a dependência do espaço físico. Modelos de treinamento colaborativo com empresas, como o Work-Based Learning (WBL), utilizam efetivamente as instalações das empresas. Manter a mentalidade tradicional de design escolar – que exige grandes campi e ampla infraestrutura – está se tornando obsoleto, perdendo a oportunidade de aproveitar métodos de treinamento mais flexíveis e econômicos. Como resultado, o setor privado está sendo prejudicado, contrariando a política de socialização e reduzindo a capacidade de atender às necessidades de recursos humanos do país.
A mentalidade tradicional de design escolar – que exige grandes campi e grande infraestrutura – está se tornando obsoleta.
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A experiência internacional mostra que muitos países adotaram uma abordagem mais flexível. Na Austrália, a Autoridade Australiana para a Qualidade de Habilidades (ASQA) exige que as instituições de EFTP demonstrem possuir recursos suficientes (financeiros e físicos) adequados ao escopo de suas atividades registradas, em vez de prescrever uma área rígida. No Reino Unido, o Escritório para Estudantes (OfS) concentra-se na qualidade dos resultados, na capacidade administrativa e nas finanças em um contexto específico. O sistema de acreditação nos EUA também não prescreve uma área absoluta, mas avalia a adequação e a pertinência dos recursos ao programa de treinamento. A tendência geral é passar do controle de insumos para a avaliação da capacidade de implementação e do controle de qualidade dos resultados.
Entrada flexível enquanto aperta o controle de qualidade da saída
Da perspectiva das pequenas e médias empresas (PMEs), o Vietnã deve considerar uma nova direção para o licenciamento da criação de faculdades privadas. Em vez de aplicar barreiras uniformes, é necessário criar padrões flexíveis, classificados de acordo com a escala de formação e áreas/setores específicos. O princípio fundamental é "adequação à finalidade". O papel do Estado deve mudar do controle de insumos para o estabelecimento de padrões mínimos essenciais, ao mesmo tempo em que se fortalece o monitoramento dos resultados.
Esses padrões mínimos devem se concentrar em fatores que afetam diretamente a qualidade do ensino: espaço de aprendizagem e prática por aluno; equipamentos essenciais para o programa registrado; e capacidade financeira suficiente para operar de forma estável (possivelmente por meio de um plano de negócios, garantias ou capital apropriado). Uma escola de tecnologia da informação com 300 alunos claramente não precisa dos mesmos recursos que uma escola de engenharia com 3.000 alunos. Essa abordagem permite a diversidade, incentivando modelos especializados de pequena escala e alta qualidade.
No entanto, a flexibilidade na entrada de recursos deve ser acompanhada por um controle mais rigoroso sobre a qualidade dos resultados – um pré-requisito. O papel do Estado é construir e operar um sistema de pós-inspeção eficaz, incluindo: acreditação independente de programas e instituições de treinamento; avaliação da capacidade real dos graduados; monitoramento e divulgação de taxas de emprego, salários e satisfação empresarial; e aplicação de sanções severas – incluindo a revogação de licenças – a instituições que não atendem aos padrões. A transparência das informações de acreditação também ajuda os alunos e a sociedade a fazer escolhas informadas.
Para promover verdadeiramente o desenvolvimento da educação profissional, especialmente no setor privado, é necessário "desatar" os gargalos institucionais nas condições de estabelecimento. Substituir a abordagem de "padrão uniforme" por um modelo flexível, classificado por porte e setor, como as PMEs, com foco nas condições mínimas essenciais e na adequação. Acima de tudo, essa mudança deve ser acompanhada por um sistema de controle de qualidade dos resultados sólido, eficaz e transparente. Este é o caminho para liberar o potencial social e garantir e aprimorar continuamente a qualidade dos recursos humanos, rumo a um sistema de educação profissional dinâmico e diversificado que atenda às práticas de desenvolvimento do país.
No contexto em que o Ministério da Educação e Formação está alterando a Lei da Educação Profissional, é urgente uma avaliação abrangente e a reforma das instituições para promover efetivamente os recursos sociais na formação de recursos humanos de alta qualidade.
Fonte: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm
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