Removendo gargalos institucionais para desenvolver faculdades privadas

As faculdades desempenham um papel fundamental na formação de recursos humanos altamente qualificados. A aplicação de padrões rígidos está expondo muitas deficiências no setor privado, criando gargalos e dificultando o desenvolvimento de todo o sistema.

Na estratégia nacional de desenvolvimento, a educação profissional (EFP), especialmente as faculdades, desempenha um papel fundamental na formação de recursos humanos altamente qualificados. A emissão de padrões para a criação de escolas é necessária para garantir a qualidade e a orientação do sistema. No entanto, no contexto em que o Estado promove a racionalização do aparato público e incentiva a socialização, a aplicação de padrões rígidos – especialmente em relação à terra e ao capital – revela muitas deficiências no setor privado. A aplicação de padrões como os das escolas públicas criou gargalos, dificultando o desenvolvimento de todo o sistema.

“Tamanho único” está a criar barreiras

O papel das normas no estabelecimento de padrões de qualidade e na proteção dos alunos é inegável. Para o setor público, especialmente durante fusões e reestruturações, elas ajudam a garantir que novas unidades operem de forma eficaz e otimizem recursos públicos, como terrenos e instalações. Trata-se de uma ferramenta de gestão necessária para melhorar a eficiência do uso dos bens públicos e a qualidade dos serviços educacionais.

No entanto, aplicar os mesmos padrões – especialmente em relação à área de terreno (20.000 m² em áreas urbanas, 40.000 m² fora das áreas urbanas) e ao capital de investimento (VND 100 bilhões, excluindo terrenos) – ao setor privado é uma história diferente. Essa abordagem de "tamanho único" está criando uma barreira quase intransponível. Nas grandes cidades, a terra é escassa e cara, tornando a necessidade de área irrealista. O alto capital de investimento também elimina pequenos e médios investidores, organizações sociais ou indivíduos que pretendem abrir escolas especializadas e de alta qualidade em uma escala razoável.

Enquanto isso, a tecnologia digital permite a implementação de modelos de e-learning, aprendizagem combinada e laboratórios virtuais, reduzindo a dependência do espaço físico. Modelos de treinamento colaborativo com empresas, como o Aprendizado Baseado no Trabalho (WBL), utilizam efetivamente as instalações das empresas. Manter a mentalidade tradicional de design escolar – que exige grandes campi e ampla infraestrutura – está se tornando obsoleto, perdendo a oportunidade de aproveitar métodos de treinamento mais flexíveis e econômicos. Como resultado, o setor privado é retido, indo contra a política de socialização e retardando a capacidade de atender às necessidades de recursos humanos do país.

A mentalidade tradicional de design escolar – que exige grandes campi e grande infraestrutura – está se tornando obsoleta.

FOTO: ILUSTRAÇÃO DE AI

A experiência internacional mostra que muitos países adotaram uma abordagem mais flexível. Na Austrália, a Autoridade Australiana para a Qualidade das Competências (ASQA) exige que as instituições de EFTP demonstrem possuir recursos suficientes (financeiros e físicos) adequados ao escopo de suas atividades registradas, em vez de prescrever uma área fixa. No Reino Unido, o Escritório para Estudantes (OfS) concentra-se na qualidade dos resultados e na capacidade administrativa e financeira em um contexto específico. O sistema de acreditação nos EUA também não prescreve uma área absoluta, mas avalia a adequação e a pertinência dos recursos ao programa de treinamento. A tendência geral é passar do controle de insumos para a avaliação da capacidade de implementação e do controle de qualidade dos resultados.

Entrada flexível aliada a um controle rigoroso da qualidade da saída

Da perspectiva das pequenas e médias empresas (PMEs), o Vietnã deve considerar uma nova abordagem para o licenciamento da criação de faculdades privadas. Em vez de aplicar barreiras uniformes, devem ser desenvolvidos padrões flexíveis, classificados de acordo com a escala de formação e áreas/setores específicos. O princípio fundamental é "adequação à finalidade". O papel do Estado deve mudar do controle de insumos para o estabelecimento de padrões mínimos essenciais, ao mesmo tempo em que se fortalece o monitoramento da produção.

Esses padrões mínimos devem se concentrar em fatores que afetam diretamente a qualidade do ensino: espaço de aprendizagem e prática por aluno; equipamentos essenciais para o programa registrado; e capacidade financeira suficiente para operar de forma estável (possivelmente por meio de um plano de negócios, garantias ou capital apropriado). Uma escola de tecnologia da informação com 300 alunos claramente não precisa dos mesmos recursos que uma escola de engenharia mecânica com 3.000 alunos. Essa abordagem permite a diversidade, incentivando modelos especializados, de pequena escala, mas de alta qualidade.

No entanto, a flexibilidade na entrada deve ser acompanhada por um controle mais rigoroso sobre a qualidade da produção – um pré-requisito. O papel do Estado é construir e operar um sistema pós-auditoria eficaz, incluindo: acreditação independente de programas e instalações de treinamento; avaliação da capacidade real dos graduados; monitoramento e divulgação de taxas de emprego, salários e satisfação empresarial; e aplicação de sanções severas – incluindo a revogação de licenças – a instalações que não atendem aos padrões. A transparência das informações de acreditação também ajuda os alunos e a sociedade a fazerem a escolha certa.

Para realmente promover o desenvolvimento da educação profissional, especialmente no setor privado, é necessário "desatar" o gargalo institucional nas condições de estabelecimento. Substituir a abordagem de "padrão uniforme" por um modelo flexível, classificado por porte e setor, como as PMEs, com foco nas condições mínimas essenciais e na adequação. Mais importante ainda, essa mudança deve ser acompanhada por um sistema de controle de qualidade dos resultados sólido, eficaz e transparente. Este é o caminho para liberar o potencial social e garantir e aprimorar continuamente a qualidade dos recursos humanos, rumo a um sistema de educação profissional dinâmico e diversificado que atenda às práticas de desenvolvimento do país.

No contexto da alteração da Lei de Educação Profissional pelo Ministério da Educação e Formação, é urgente uma avaliação e reforma institucional abrangente para promover eficazmente os recursos sociais na formação de recursos humanos de alta qualidade.

Fonte: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm