As empresas chinesas encontraram seu caminho para o mercado dos EUA direcionando investimentos para países com boas relações com Washington. (Fonte: Reuters) |
As tensões comerciais entre EUA e China e o crescente protecionismo estão prejudicando o investimento estrangeiro direto (IED). Embora alguns países estejam se beneficiando da queda do IED chinês, o investimento transfronteiriço em geral está em queda.
A possibilidade do ex-presidente Donald Trump voltar a ser chefe da Casa Branca deverá ter mais impactos no caminho do IED.
Segundo o Banco Mundial (BM), em 2022, os fluxos globais de IED de longo prazo caíram 1,7%. Em 2007, pouco antes da crise financeira global, essa taxa era de 5,3%. Segundo a Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD), o IED para países em desenvolvimento também caiu 9% em 2023.
A China registrou uma queda significativa nos fluxos de IED. Os fluxos de IED para o país atingiram apenas US$ 16 bilhões nos primeiros nove meses do ano passado, ante US$ 344 bilhões em todo o ano de 2021, segundo a Administração Estatal de Câmbio. Os desinvestimentos por empresas estrangeiras quase ultrapassaram o volume de novos investimentos.
As tensões geopolíticas não são os únicos fatores que reduziram os fluxos de investimento e mudaram sua direção. Taxas de juros mais altas e crescimento econômico mais lento, em parte causados por conflitos globais, contribuíram para uma queda acentuada do IED nos últimos anos.
A valorização da moeda atingiu particularmente as economias em desenvolvimento. Os custos de capital mais altos reduziram as oportunidades de investimento. Preocupantemente, o número de novos projetos de energia renovável nos países em desenvolvimento caiu em um quarto no ano passado, de acordo com a UNCTAD.
Enquanto isso, Jacob Kirkegaard, pesquisador do Instituto Peterson de Economia Internacional (PIIE), afirmou que a rápida transição da China de uma economia em rápido crescimento para uma economia mais lenta foi um dos motivos para a queda acentuada do investimento no país. A população do país do nordeste asiático deverá diminuir pelo segundo ano consecutivo até 2023, refletindo uma perspectiva econômica fraca.
No entanto, as restrições dos EUA e seus aliados ao investimento em alta tecnologia na China, bem como as crescentes preocupações entre empresas multinacionais sobre serem envolvidas em conflitos geopolíticos, também são razões para o declínio nos fluxos de IED.
A tendência de “fazer amigos” e “reduzir riscos”
As empresas geralmente preferem investir em países amigos. Essa tendência se intensificou com o aumento das tensões geopolíticas, especialmente no contexto da intervenção militar russa na Ucrânia (fevereiro de 2022) e do crescente atrito entre os EUA e a China.
Washington e seus aliados responderam com iniciativas como "amizade" e "redução de riscos", visando reduzir a dependência de Pequim para bens estratégicos, construindo cadeias de suprimentos em países amigos.
O Ocidente também está cauteloso com os investimentos de Pequim em setores estratégicos, com o Reino Unido comprando uma participação chinesa em uma usina nuclear em 2022. Empresas da maior economia da Ásia buscaram acesso ao mercado americano investindo em países com boas relações com Washington. Por exemplo, o Lingong Machinery Group está montando um parque industrial no México, perto da fronteira com os EUA, com um investimento de US$ 5 bilhões.
O Grupo dos Sete (G7), formado pelas principais nações industrializadas do mundo, também começou a competir com a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) de Pequim, de US$ 1,3 trilhão. O G7 pretende mobilizar até US$ 600 bilhões até 2027, abrindo novas oportunidades para os países em desenvolvimento ajudá-los a construir infraestrutura, acelerando, por exemplo, as transições verdes.
Enquanto isso, os EUA estão investindo US$ 369 bilhões na descarbonização da economia por meio da Lei de Desinflação, que é parcialmente protecionista em seu apoio à produção nacional e penaliza a manufatura na China.
Quem se beneficia?
Os maiores beneficiários dessas tendências são as economias emergentes, que podem atrair investimentos tanto da China quanto do Ocidente, disse Hung Tran, do Atlantic Council. Exemplos típicos são o Vietnã e o México, onde o crescimento do IED tem se mantido mais ou menos estável, abrindo novas oportunidades na última década, com 4,6% e 2,9% do PIB, respectivamente, contrariando a desaceleração global.
Mas outras economias em desenvolvimento não estão se saindo tão bem. Muitos países africanos enfrentam problemas de governança e estão afundados em dívidas – fatores que desencorajam investidores globais. Segundo a UNCTAD, os fluxos de IED para o continente atingiram apenas US$ 48 bilhões no ano passado.
Isso pode mudar, já que a África abriga os minerais essenciais necessários para a transição verde. Enquanto os países ocidentais e a China "lutam" para garantir o fornecimento, os países africanos têm a oportunidade de competir entre si e garantir investimentos – não apenas para extrair recursos, mas também para processar matérias-primas internamente, disse Tim Pictures, do Boston Consulting Group.
A Índia é uma história um pouco diferente. O país atraiu alguns grandes investimentos – principalmente da Foxconn, a empresa taiwanesa que monta a maioria dos produtos da Apple. Mas, de acordo com a UNCTAD, o IED representará apenas 1,5% do PIB até 2022, tendo caído 47% no ano passado.
Uma das fraquezas do país sul-asiático são as tarifas elevadas, que obrigam os fabricantes a pagar mais por componentes importados, desencorajando investidores estrangeiros a usar o país como polo de exportação. Outra é a atitude hostil da China em relação aos investimentos após os confrontos militares na fronteira entre os dois países, embora Nova Déli tenha afirmado que pode aliviar as restrições ao investimento se a fronteira permanecer pacífica.
O candidato presidencial republicano e ex-presidente dos EUA, Donald Trump, visita o local do caucus no Horizon Event Center em Clive, Iowa, em 15 de janeiro. (Fonte: Reuters) |
Impacto do Sr. Trump?
Os fluxos de investimento mudarão à medida que governos e empresas continuarem a responder às mudanças no cenário geopolítico. Mas se Trump vencer as eleições presidenciais dos EUA este ano, a mudança poderá se acelerar.
O bilionário prometeu impor uma tarifa de 10% sobre todas as importações para os EUA, adotando uma linha particularmente dura em relação aos produtos da China, revogando o status comercial de nação mais favorecida de Washington.
Ainda não está claro o que Trump realmente faria se voltasse a ser presidente dos EUA. Mas se ele prejudicar o comércio global, o investimento global poderá ser igualmente afetado. Mesmo alguns países que se beneficiaram das tendências recentes podem ser prejudicados por um ressurgimento do protecionismo.
Independentemente do que aconteça nas eleições americanas, considerações políticas estão cada vez mais direcionando as decisões de investimento em todo o mundo. Se isso distorce a lógica do comércio, é mais um motivo para pessimismo em relação ao crescimento global.
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